城镇供水管网运行、维护及安全技术规程(征求意见稿)

1UDC中华人民共和国行业标准CJJCJJ×××—2011P备案号城镇供水管网运行、维护及安全技术规程Technicalregulationsforoperation,maintenanceandsafetyofwatersupplypipesincitiesandtowns征求意见稿2011—××—××发布2011—××—××实施中华人民共和国住房和城乡建设部发布2中华人民共和国行业标准城镇供水管网运行、维护及安全技术规程Technicalregulationsforoperation,maintenanceandsafetyofwatersupplypipesincitiesandtownsCJJ×××—2011批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部实施日期：年月日中国建筑工业出版社2011年北京3前言根据中华人民共和国住房和城乡建设部建标（2009）88号文件的要求，规程编制组在深入调查研究,认真总结实践经验,并广泛征求意见基础上，制订了本规程。本规程以科学发展观为指导，充分考虑了我国城镇供水管网的现状和发展，更好地实践城镇供水事业为用户服务的宗旨。本规程的主要内容：1总则；2基本规定；3管道并网；4管网调度；5管网水质；6管网维护；7漏损控制；8管网信息；9管网安全。本规程由中华人民共和国住房和城乡建设部标准定额研究所提出。本规程中以黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行。本标程由中华人民共和国住房和城乡建设部给水排水产品标准技术委员会归口，负责管理和对强制性条文的解释，由主编单位负责具体技术内容的解释。本规程主编单位：中国城镇供水排水协会（地址：北京市三里河路9号邮政编码：100835）具体组编单位：中国城镇供水排水协会科学技术委员会管道技术工作部本规程参编单位：北京市自来水集团有限公司深圳市水务集团（有限）公司上海市自来水市北有限公司北京市首创集团有限公司天津市自来水集团有限公司成都市自来水有限责任公司宁波市自来水总公司上海市自来水奉贤有限公司绵阳市水务（集团）有限公司上海市三高计算机中心股份有限公司上海市上水自来水特种工程有限公司同济大学环境工程学院哈尔滨工业大学给排水系统研究所4北京工业大学建筑工程学院本规程参加单位：西安市自来水公司武汉市水务集团有限公司佛山市水业集团有限公司中国人民大学本规程主要起草人员（以姓氏笔划顺序排名）：马福康王耀文王晖火正红孔繁涛叶建宏叶丽影刘志琪刘遂庆刘锁祥任基成朱平生何文杰何维华陈宇敏张帆周玉文郑小明赵洪滨姚黎光倪娜秦君堂崔君乐游青城韩伟程锡龄董宪本规程主要审核人员（以姓氏笔划顺序排名）：（暂略）…5目次1总则‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥2基本规定‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥3管道并网‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥3.1一般规定‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥3.2并网管理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥3.3并网运行‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4管网调度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4.1一般规定‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4.2运行调度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4.3数据采集‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥5管网水质‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥5.1水质管理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥5.2水质监控‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥5.3管道清洗‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥6管网维护‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥6.1一般规定‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥6.2维护站点的配置‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥6.3管网巡检‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥6.4管道维修‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥6.5特殊管道的维护‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥6.6管网附属设施、设备的维护‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥6.7管道修复和改造‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥7漏损控制‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥7.1计量管理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥7.2水量损失管理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥7.3漏损控制管理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥8信息管理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥8.1一般规定‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥8.2资料和档案管理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥8.3管网运行数据采集系统‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥68.4管网地理信息系统‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥8.5管网数学模型‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥9管网安全‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥9.1一般规定‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥9.2安全预警‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥9.3突发事件应急处理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥本规程用词说明‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥引用标准名录‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥附：条文说明‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥7CONTENTS1General2BasicRules3PipelineGrid3.1GeneralProvisions3.2GridManagement3.3GridOperation4NetworkScheduling4.1GeneralProvisions4.2Dispatching4.3DataAcquisition5WaterQuality5.1WaterQualityManagement5.2WaterQualityMonitoring5.3PipeCleaning6NetworkMaintenance6.1GeneralProvisions6.2ConfigurationofMaintenanceSite6.3NetworkPolling6.4PipelineMaintenance6.5MaintenanceofSpecialPipeline6.6MaintenanceofNetworkAncillaryfacilitiesandEquipment86.7PipelineRepairandRehabilitation7NetworkLeakageControl7.1MeasurementManagement7.2WaterLossManagement7.3LeakageControlManagement8NetworkInformation8.1GeneralProvisions8.2DataandFileManagement8.3Networkperformancedataacquisitionsystem8.4NetworkGeographicInformationSystem8.5NetworkMathematicalModel9NetworkSecurity9.1GeneralProvisions9.2SecurityAlerts9.3EmergencyTreatmentExplanationofprovisionListofreferencedStandardsAttached:ExplanationofArticle91总则1.0.1为加强对城镇供水管网的运行、维护及安全管理，特制定本规程。［条文说明］本条为编制本规程的目的。对城镇供水管网的运行、维护及安全管理制定技术规程尚属首次，编制人员在调研各地区城镇供水管网的运行、维护及安全管理的实践经验的基础上，紧密结合近年制定的《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》CJJ58及《城镇供水服务》CJ/T316，制定了本规程。1.0.2本规程适用于城镇供水管网。自备水源的供水管网、总表后的埋地管网及农村供水管网的运行管理，亦应按本规程执行。［条文说明］本规程的适用范围，系城镇供水管网涉及的范围。包括水厂出水流量计，经输水管道、配水干管、配水支管，至用户贸易结算水表。本规程没有制定有关加压泵站、高位水库（水塔）方面的规定，相关内容参考《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》CJJ58。1.0.3城镇供水管网的运行、维护及安全管理，除应执行本规程外，尚应符合国家现行有关法规和标准的规定。102基本规定2.0.1供水单位应采用先进的科技手段，完善管网基础技术资料及管网运行、维护的动态管理。[条文说明]供水单位采用先进的科技手段，包括现场数据的采集，分析计算及存储的配置，网络通讯等内容；管网基础技术资料应包括档案、台帐、现状资料；管网运行状况包括管网GIS系统、GPS系统、SCADA系统、管网数学模型；管网维护的动态管理包括管道与设备的维护、检修诸环节的动态资料。2.0.2供水单位应建立以下管网管理的相关制度：1管道、阀门、在线仪表的巡线、清洗、检漏、维修、爆管抢修的日常运行维护制度；2管道、阀门、阀井等设备与设施的资产管理、维护检修、更新改造制度；3管网GIS系统、GPS系统、SCADA系统、管网数学模型的维护管理制度；4管道并网运行管理制度；5管网水质管理制度；6管网运行的调度管理等相关制度。2.0.3从事管网运行维护的人员应当经过培训，取得相应资格后方能上岗。[条文说明]管网管理员工(包括临时用工人员)均应在上岗前接受职业道德和业务技术培训，并且考核合格后方能上岗。2.0.4供水单位应根据所在城镇的具体情况，通过技术经济分析论证，确定管网最不利点的最低供水压力值。城镇地形变化较大时，最低供水压力值可划区域核定。［条文说明］管网最不利点最低供水压力值的确定，关系到供水单位的能耗，也关系到用户内部二次供水的能耗，因此应综合核算，通过技术经济分析论证确定，才能找到符合低碳、节能原则的方案。城镇地形变化较大时，最低供水压力值可划区域核定，这样更符合节能的原则，管网最不利点最低供水压力值应不小于0.1MPa，是单层供水和室外消火栓需要的最低要求。2.0.5生活饮用水的输配水设备和材料，应符合现行国家标准《生活饮用水输配水设备及防护材料的安全性评价标准》GB/T17219的要求。[条文说明]生活饮用水输配水设备是指与生活饮用水接触的输配水管、蓄水容器、供水设备、机械部件（如阀门、水泵）等；防护材料是指管材、阀门与生活饮用水接触面的涂料、内衬材料等。113管道并网3.1一般规定3.1.1管道的设计、施工，除应满足现行国家标准《室外给水设计规范》GB50013、《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268、《给水排水构筑物工程施工及验收规范》GB50141的要求外，还应满足供水单位的相关技术要求。[条文说明]管道的设计、施工执行的国家相关标准是通用标准，而供水单位提出的具体的技术要求，是为了满足供水单位的使用和管理需要，是对贯彻国家标准的具体补充。3.1.2管道采用的管材、管件、设备、设施等的选用，除应满足相应的国家产品标准和工程标准外，还应满足供水单位的使用要求。[条文说明]管材、管件及各种供水设备、设施的标准是通用标准，而供水单位提出的是具体的使用要求，二者之间可能存在一些的差异。因此提出既要满足国家标准又要满足供水单位的使用要求。3.1.3管材、管件、设备的内外防腐及阴极保护措施，除应满足