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1、依法行政的含义?2、政府依法行政的必要性?3、政府依法行政的重要意义?4、依法行政的具体要求?5、政府如何审慎行使权力,做到科学、民主、依法决策?权力的行使:需要监督1、对政府权力制约和监督的必要性?2、政府接受监督的意义是什么?3、制约和监督权力的关键是什么?4、我国的行政监督体系是怎么样的?5、政务公开含义、目的及意义?十八大以后落马的国家、省部级高官●四川省委原副书记李春城●中央编译局原局长衣俊卿●国家发改委原副主任刘铁男●安徽省原副省长倪发科●四川省文联原主席郭永祥●中央政治局委员,重庆市委书记:薄熙来。●内蒙古自治区党委原常委、统战部原部长王素毅●广西壮族自治区政协原副主席李达球●国资委原主任蒋洁敏(正部级、十八届中央委员)●中石油集团原副总经理王永春(十八届中央候补委员)●南京市原市长季建业●遵义市原市委书记廖少华●湖北省原副省长郭有明●湖北省政协原副主席陈柏槐●江西省人大常委会原副主任陈安众●湖南省政协原副主席童名谦●公安部原副部长李东生(正部级,十八届中央委员)●四川省政协原主席李崇禧(正部级)●中共中央政治局原常委、政法委书记周永康(正部级)●中共中央军委副主席徐才厚•2015年6月11日,天津市第一中级人民法院依法对周永康受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密案进行了一审宣判,认定周永康犯受贿罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人财产;犯滥用职权罪,判处有期徒刑七年;犯故意泄露国家秘密罪,判处有期徒刑四年,三罪并罚,决定执行无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人财产。中共中央政治局原常委、政法委书记周永康(正部级)河南省登封市公安局党委书记、局长。1998年被任命为郑州市局技侦支队长后,她多次深入虎穴,化装侦察,亲自抓获了中原第一盗窃高档轿车主犯,先后打掉了7个涉黑团伙,抓获犯罪嫌疑人370多名,被誉为警界女神警。2001年,她调任登封市公安局局长,始终把人民群众的疾苦和安危放在心上,解决了十多年来的控申积案,共查结控申案件230多起。她带领全局民警共破获各种刑事案件2870多起,抓获犯罪嫌疑人3200余人,有力地维护了登封社会治安和稳定的政治大局。忠诚卫士任长霞思考:徐才厚和任长霞等都是拥有权力的国家机关工作人员,但在运用权力上却有着截然相反的表现,前者贪污腐化,后者造福一方,这说明了什么?权力被滥用权力运用得好指挥得法,令行禁止滋生腐败,贻害无穷清正廉洁,造福人民缺少制约和监督权力是把双刃剑周永康任长霞一、为什么要对政府权力进行制约和监督?1、对权力进行制约和监督的必要性(2)从权力的特点看:权力---双刃剑用得好令行禁止,造福人民被滥用滋生腐败,贻害无穷(1)从权力的来源看:我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,政府是人民的政府,政府的权力来源于人民。2、重要性(意义)是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督,②才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误(执行环节)③才能防止滥用权力、防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁(监督环节)①才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确决策(决策环节)④才能真正做到权为民所用,造福于人民,建立起一个具有威信的政府(威信)方法一:拟定一个人负责分粥事宜。很快大家就发现,这个人为自己分的粥最多,于是又换了一个人,总是主持分粥的人碗里的粥最多最好。结论:权力导致腐败,绝对的权力导致绝对腐败。方法二:大家轮流主持分粥,每人一天。这样等于承认了个人有为自己多分粥的权力,同时给予了每个人为自己多分的机会。虽然看起来平等了,但是每个人在一周中只有一天吃得饱而且有剩余,其余6天都饥饿难挨。结论:造成资源浪费。探究二、“集思广益”寻良方故事中的故事有7个人组成了一个小团体共同生活,其中每个人都是平凡且平等的,没有什么凶险祸害之心,但不免自私自利;他们想通过制定制度来解决每天的吃饭问题──要分食一锅粥,但并没有称量用具和有刻度的容器,怎么分?方法三:大家选举一个信得过的人主持分粥。开始这品德尚属上乘的人还能基本公平,但不久他就开始为自己和溜须拍马的人多分。结论:不能放任其堕落和风气败坏,还得寻找新思路。方法四:选举一个分粥委员会和一个监督委员会,形成监督和制约。公平基本上做到了,可是由于监督委员会常提出多种议案,分粥委员会又据理力争,等分粥完毕时,粥早就凉了。结论:机构臃肿会导致效率低下。方法五、每个人轮流值日分粥,但是分粥的那个人要最后一个领粥。令人惊奇的是,在这个制度下,7只碗里的粥每次都是一样多,就像科学仪器量过一样。每个主持分粥的人都认识到,如果7只碗里的粥不相同,他确定无疑将享有那份最少的。结论:制度至关重要。有效制约和监督权力的关键:健全权力运行的制约和监督体系二、怎样对政府的权力进行制约和监督?一靠民主,二靠法制,二者缺一不可1)有效制约和监督权力的关键:——健全权力运行的制约和监督体系①一靠民主,充分发挥人民民主对权力的制约和监督,切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。②二靠法制,加强法制对权力的制约和监督,坚持用制度管权、管事、管人,让权力在阳关下运行,把权力关进制度的笼子。(2)建立全面的行政监督体系。国家权力机关、中国共产党、人民政协、社会与公民、司法机关行政系统外部监督行政系统内部的监督上级政府监察部门法制部门审计部门行政机关上级政府审计部门法制部门监察部门国家权力机关的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督中国共产党的监督人民代表大会是我国的权力机关,国家行政机关在它的基础上产生,对它负责,受它监督。人民代表大会及其常委会行使监督权,监督政府工作。监督的具体形式是:政府要定期向人大报告其工作;接受人大及常委会的质询;依法向有关人大常委会备案行政法规、规章。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。可以对国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评方式进行监督。也可以通过做好有关课题,通过调查研究,积极主动地向政府机关提出建设性意见。公民可以通过行使监督权,对国家机关及工作人员实行监督。具体的形式是提出批评和建议、申诉、控告、检举等。新闻舆论通过调查、采访,暴露政府行政过程中存在的问题,引起人们的广泛关注,从而监督政府的行政。司法机关,是国家行使审判、监督守法的机关,通过行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督,起到镇压一切危害国家安全、危害公共安全、侵害人民利益的违法犯罪活动,保护公民合法权利,从而保障社会主义现代化建设顺利进行。监察部门通过加强廉政监察、执法监察、效能监察,督促政府工作人员廉洁从政,保证政令畅通,防止官僚主义和形式主义。审计部门是通过加强对财政预算执行和收支、政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督,及时发现问题,并依法处理。中国共产党的监督即党通过其各级组织对各级政府部门具体实施党的路线方针政策和国家法律、法规的过程实行监督,推荐优秀党员干部担任政府重要职务等权力机关的监督判断:下列材料分别属于哪些类型的监督?2016年3月5日,国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第四次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。于2016年3月3日召开的全国政协十二届四次会议的提案,政协委员围绕全面深化改革、城镇化建设、防范和化解地方债务等话题展开讨论。人民政协的监督临沂市政府通过行风热线接受广大市民评议和监督,全方位地接受社会各界的广泛监督。社会公众的监督2016年3月10日下午,第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行第三次全体会议,听取最高人民法院院长周强作最高人民法院工作报告。报告中提及审结国家工作人员贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件2.9万件,判处罪犯3.1万人,促进反腐败斗争深入开展。司法机关的监督行政系统内部审计部门的监督2016年3月,十二届全国人大常委会会议审议了审计署审计长刘家义受国务院委托所作的《关于2015年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,要求国务院责成有关方面对审计查出的问题认真整改、严肃问责,并在2016年底前将整改和处理情况向全国人大常委会报告。2016年3月35日,据中央组织部有关负责人证实,浙江省宁波市委副书记、市长卢子跃涉嫌严重违纪,中央已决定免去其领导职务,现正在按程序办理。中国共产党的监督区分行政内外,辨清机关与否对于全面的行政监督体系在做题时要注意两个限定:一是“行政内外”的限定,也就是行政系统内部的监督和行政系统外部的监督的区分;二是“国家机关”的限定,也就是国家机关的监督与非国家机关监督的区分。三、为政务公开喝彩原则:以公开为常态,不公开为例外主要举措:推进决策公开,执行公开,管理公开,服务公开,结果公开。1、政务公开的原则和主要举措2、政务公开的意义:(1)政府:有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的公信力。(2)公民:保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益。权力的行使:需要监督课堂小结为什么要监督怎样监督必要性重要意义关键:健全监督体系一靠民主、二靠法制建立信息公开制度和办事公开制度初步建立起全面的行政监督体系(内、外)运用“权力的行使:需要监督“相关知识,分析我国政府应如何从制度上下功夫防腐败?(1)有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。使人民能够有效地监督政府权力的运行。二靠法制,坚持用制度管权、管事、管人,让人民监督权力,让权力在阳关下运行,把权力关进制度的笼子。(2)建立行政监督体系。包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种形式。(3)实行政务公开,建立信息公开制度和办事公开制度.综合探究:政府的威信从何而来1、什么是政府的威信?2、政府威信的决定因素?3、政府有无威信的标志?4、政府如何树立威信?1、《人民日报》载文指出,全面推进依法行政,首先要提高政府行为的透明度,使政府成为阳光下的政府,成为时时刻刻接受人民监督的政府。政府要时时刻刻接受人民监督的根本原因在于()A、我国是人民当家作主的社会主义国家B、政府是由人民直接选举产生的C、我国人民享有广泛的民主权利D、人民代表代表人民A一、单项选择题2、某市政府规定,“凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件,均需进行解读”。强调解读文件“要使用人民群众读得懂、听得明的语言”。这一措施()A.保障人民群众享有更多的管理权和监督权B.体现了政府审慎用权、民主决策的工作C.能使人民群众直接参与政府决策D.有利于人民群众了解和监督政府工作D3、从近几年查处的一些领导干部违纪、违法案件来看,绝大多数是来自群众的举报和查办其他案件带出来而获得线索的,这在很大程度上反映了我们的制约和监督工作还不够完善有力。这说明()A、制约和监督是政府坚持依法行政、做好工作的必要保证B、对权力的制约和监督应主要依赖于人民群众监督C、加强对权力的制约和监督要一靠民主,二靠法制D、有效制约和监督权力的关键是发挥舆论监督的作用C4.反腐败是当今世界各国普遍面临的一个重大政治课题。我国现阶段正处于各种体制改革深入开展的特定历史时期,反腐败形势非常严峻。毛泽东说过:“只有让人民监督政府,政府才不会松懈,只有人人起来负责,才不会人亡政息。”邓小平说:“制度好可以使坏人无法任意横行,制定不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”以上论述表明()A、公民依法行使监督权,可以彻底根除腐败B、构建一套完善的制度体系,监督和规范权力的运作方式,是反腐败的重要途径C、我国的每一个公民都有效地行使了监督权D、严厉制裁和惩治腐败,是防止腐败的唯一途径二、材料题:审计署原审计长李金华向全国人大常委会提交了一份让人触目惊心的审计“清单”,其中,部分中央部门存在挤占挪用财政专项拨款和其他有专项用途的资金问题。全国
本文标题:2016最新权力的行使需要监督
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