民中县农业综合开发项目初步设计报告

xx省xx市2007年国家农业综合开发项目初步设计报告xx省xx县水利水电勘测设计院勘测丙级212345—kb设计丙级212345—sb二00七年七月核定：审查：编写：参加人员：打字：校对：目录1项目概要······················11.1项目背景······························11.2项目范围、规模、内容与工期················21.3投资概算和资金筹措······················31.4经济、社会效益·························31.5组织领导和管理·························41.6项目汇总表和特性表······················42项目区概况·····················82.1自然概况······························82.2社会经济状况··························162.3基础设施·····························173项目建设的必要性·················203.1项目区农业和农村经济发展的制约因素·········203.2项目建设的有利因素·····················203.3项目建设的必要性······················214水资源评价及供需平衡分析·············224.1项目区水资源概况······················224.2供需平衡分区··························244.3现有水利工程可供水量、现状需水量及供需平衡情况244.4设计水平年可供水量、需水量预测及供需平衡分析·255项目设计原则···················415.1指导思想·····························415.2选项原则·····························415.3建设标准·····························415.4建设规模·····························415.5总体布局·····························426建设任务和建设内容···············436.1建设任务·····························436.2建设内容·····························437投资概算和资金筹措················457.1投资概算·····························457.2资金筹措方案··························467.3群众投工投劳··························468综合效益分析···················778.1经济效益·····························778.2社会效益·····························788.2生态效益·····························788.4经济评价·····························789组织实施和运行管护················839.1组织机构设置·························839.2实施管理·····························839.3行动管理与维护························8410环境影响评价··················8610.1环境现状分析··························8610.2项目实施对环境影响·····················8610.3对策措施·····························8611结论与建议···················8811.1初步设计结论··························8811.2问题与建议···························89附图:1、项目区地理位置示意图2、建设项目分布图11项目概要1.1项目背景民中县是朌直市中心城区,为朌直市委、市政府所在地，是全市政治、经济文化、信息中心和重要的交通枢纽。2007年民中县国家农业综合开发土地治理项目的实施范围为柳明镇（以下简称项目区），柳明镇位于民中县的南部，土地总面积13.96万亩，其中耕地面积2.07万亩，林地11.58万亩，水域0.18万亩。2006年项目区农业总产值6522万元。项目区位于朌直市民中县城郊，但丘陵山地居多，地理环境较差，尽管区、镇两级政府采取了各种措施，加大农业基础设施投入力度，推进土地综合治理，土地资源的开发利用还存在不少问题，严重制约了农业、农村和农民的进一步发展，成为构建和谐社会的不和谐因素：一是中低产田多，改造任务重。项目区现有中低产田0.98万亩，占耕地总面积的47.4%。二是水土流失现象未能完全控制。项目区水土流失面积约2.5万亩。占耕地总面积的18%。三是水利设施陈旧，耕地排灌能力较差，蓄水能力差，旱涝保收保证率低。四是耕地少，分布不均衡。项目区农业人口27490人，人均耕地仅0.75亩。为充分利用好珍贵的土地资源，提高土地使用价值，深入推进社会主义新农村建设，促进农村经济、社会的可持续发展，实施农业综合开发，对山、水、田园、林、路进行综合治理已势在必行。2007年7月，受民中县农业综合开发办委托，民中县水利水电勘测设计院对该项目进行了实地勘测，并根据省办、市办安排及《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》朌农字[2001]29号文件精神，及水利行业相关技术规程规范编制了本初步设计报告。21.2项目范围、规模、内容与工期1.2.1项目范围2007年农业综合开发土地治理项目的实施范围为民中县柳明镇柳明、虹研、轮理、上枯、虎昭、水龙、西程等7个行政村。1.2.2项目规模围绕种植业、特别是蔬菜主导产业的巩固和发展，采取新改建水陂、山塘、机电井、灌溉渠系配套等水利措施，新建机耕道、农桥及优质农产品示范基础等农业措施，技术培训和示范推广等科技措施，改造中低产田0.62万亩，从根本上提高项目区农业生产抵御自然灾害的能力和种植水平。1.2.3项目建设内容与工期土地治理项目的主建设内容有：（1）水利措施：新建中成山塘1座，新增蓄水量1.5万m3。新建机井2座，装机容量11kw。新改建渠道7条，开挖、疏浚、防渗及衬砌灌区干支渠16.5km。配套建设渠系建筑物21座。新、改建虽雨、旧庄揭睚、肯干、虎瞭耙等4座水陂,新建瞭虹农桥1座。（2）农业措施：新建轮理村、虹研村、柳明村新农村建设点、虎昭4条机耕道工程，总长5.0km。在虎昭村、轮理村、虹研村建设一个总面积为500亩优质农产品示范基地。引进逆性强、商品性好的优质蔬菜新品种。（3）科技措施：对农民进行种植、养殖、加工等各类农业技术培训1000人次。印发技术资料2000册。技术示范推广水稻抛秧栽培技术，水稻免耕技术，水稻强化栽培技术,化肥深施技术，无公害蔬3菜生产技术。项目建设期为2007年9月～12月。1.3投资概算和资金筹措1.3.1投资概算土地治理项目总投资436.5332万元，其中水利措施228.2293万元，农业措施173.3039万元，科技措施24万元，管理费11万元。1.3.2资金筹措根据国家农业综合开发投资政策，其中中央财政资金210万元，地方财政配套资金105万元（省财政84万元、市财政10.5万元、区财政10.5万元），农村集体和农民群众以投工投劳折资自筹121.5332万元。1.4经济、社会效益1.4.1经济效益建设项目完成后，可改造中低产田0.62万亩。其中：新增有效灌溉面积0.15万亩，新增旱涝保收面积0.47万亩，改善灌溉面积0.47万亩，保留优质稻种植面积0.3万亩，平均每季每亩中低产田增产粮食150kg，二季区可增产90万kg，新增产值126万元，新增蔬菜面积0.56万亩，平均每亩年产蔬菜500kg以上，增产达到280万kg，平均按1.2元/kg计算，可新增加产值336万元，二项合计可增加种植业462万元，项目区农民人均增收171元。41.4.2社会效益项目实施后，可有效改善项目区耕地水利灌溉条件，提高土地生产水平和农民的科技素质，减轻或弱化自然灾害对项目区农业生产的影响，为农业增产，农民增收夯实基础。从而有力保证项目区新农村建设的深入开展。同时，进一步发挥城郊农业特点，进一步丰富朌直市城区“菜蓝子”。1.5组织领导和管理项目区柳明镇成立农业综合开发领导小组，负责本镇项目实施的具体组织领导工作。项目管理实行项目法人责任制，建立健全项目计划、项目资金、项目施工、项目档案等方面的规章制度。项目建设单位要定期向农业综合开发办公室上报项目实施进度情况，并自觉接受检查监督。1.6项目特性表和汇总表民中县2007年度国家农业综合开发土地治理项目特性表及汇总表，见表1-1，1-2。5表1-1农业综合开发项目特性表名称单位数量备注一、项目区基本情况1、行政辖属县（市、场）个2、行政辖属乡（镇）个13、行政村个184、总人口万人4.25、农业人口万人2.756、农业劳动力万人1.717、土地总面积万亩13.968、耕地面积万亩2.079、林地面积万亩11.5810、水域面积万亩0.1811、未利用地万亩0.212、粮食总产万公斤131113、人均年纯收入元3230二、项目区资源条件1、现有中低产田面积万亩0.98其中：（1）瘠薄型万亩0.24（2）干旱缺水型万亩0.28（3）渍涝型万亩0.36（4）盐碱地万亩（5）其他万亩2、现有宜农荒地面积万亩0.23、水资源总量万立方米/年116684、现有水利工程可供水量万立方米/年1600三、项目区现状1、骨干水利工程完好率%702、田间工程配套率%153、灌溉保证率%754、渠系水利用系数%455、有效灌溉面积万亩1.26、除涝面积亩0.037、防洪保证率%208、林木覆盖率%82.9四、开发治理任务改造中低产田万亩0.62五投资及资金筹措总投资万元436.5(一)财政资金万元3151、中央财政资金万元2102、地方配套资金万元105(1)省级万元84(2)地级万元10.5(3)县级万元10.5（二）自筹资金万元121.5其中：投工投劳折资万元121.5（三）其他资金（含银行贷款）万元六、效益1、农业生产条件及生态环境改善情况(1)新增灌溉面积万亩0.15(2)改善灌溉面积万亩0.47(3)新增除涝面积万亩0.2(4)改善除涝面积万亩0.2(5)新增节水灌溉面积万亩(6)年节约水量万立方米(7)新增旱作农业面积万亩(8)增加弄田林防护面积万亩(9)增加机耕面积万亩(10)新增农机总动力万千瓦(11)扩大良种种植面积万亩(12)治理沙化土地面积万亩(13)控制沙土流失面积平方公里52、提高农业竞争能力(1)扶持农技服务站个(2)完善农产品质量检测体系个(3)优质农产品种植面积万亩(4)农产品优质率%3、新增主要农产品生产能力（1）粮食万公斤90其中：优质粮食90(2)棉花万公斤(3)油料万公斤(4)糖料万公斤(5)干草万公斤(6)优质饲料作物万公斤(7)蔬菜万公斤280(8)其他农产品万公斤4、新增种植业总产量万元4625、项目区农民收入增加总额万元4626表1-2民中县2007年国家农业综合开发项目汇总表项目名称建设规模建设地点建设单位建设性质合计投资（万元）主要建设内容中央财政资金地方财政配套资金自筹资金小计省级市级县级小计其中：投工投劳折资民中县合计436.52101058410.510.5121.5121.5柳明镇中低产田改造项目0.62万亩436.52101058410.510.5121.5121.5一柳明镇425.5210947610.57.5121