5.4亚太经济合作组织

亚太经济合作组织：区域经济合作的新形式APEC“大家庭”一年一次的“全家福”合影每每是峰会上最抢眼的风景。从1993年亚太经合组织第一次领导人非正式会议在美国西雅图举行以来，依据贯例，在领导人非正式会议期间，所有领导人都不着西服，而穿休闲装，以营造一种较为轻松的气氛。因此，亚太经合组织会议的传统特色之一，就是在举行领导人非正式会议时，与会领导人穿上主办国提供的服装来个家庭式大合影。因此，领导人到底要穿什么样式的衣服，就成了会前各国新闻媒体所关心的热点问题之一。当地时间零八年十一月二十三日中午，为期两天的APEC第十六次领导人非正式会议在秘鲁首都利马闭幕，各成员领导人身穿秘鲁传统民族服装“彭丘”（poncho，西班牙语，音译，意为“披风、斗篷”），陆续步出会场到国防部会议中心大楼前合影。“彭丘”是用羊驼毛织成的披风，形状像长方形的毛毯，两侧的下摆有灰黑相间的传统花边，是秘鲁安第斯山区印地安人的传统服装。一、亚太经济合作组织的宗旨和作用1.地位：当今世界最大的区域性（亚太国家和地区）经济合作（专门性）组织。（政府间）2.性质：是促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展的主要机构。3.宗旨对象本地区人民成员目的为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与发展促进成员间经济的相互依存途径加强开放的多边贸易体制，减少区域贸易和投资壁垒范围本地区领域贸易、投资和经济技术合作作用贸易和投资自由化贸易和投资便利化经济技术合作表现就是消除贸易和投资障碍，使商品、服务、资金在成员之间自由流动；便利化集中在减少商业交易成本、改进贸易信息利用、调整政策和商业策略等方面；主要是在人力资源、科学技术、基础设施建设等方面开展培训、研讨等多种形式的合作。4.作用：二、独特的APEC方式1.APEC的实践需要APEC方式APEC自1989年成立以来，由于成员国的发展不平衡，在多数问题上一直存在着两种声音:来自发达国家，来自发展中国家。为了协调双方关系，实现双方经济增长，APEC需要一条符合亚太特色的独有的方式。2.APEC独特方式四性：承认多样化，强调灵活性、渐进性和开放性；四原则：遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；一结合：单边行动和集体行动相结合，在集体制定的共同目标指引下，APEC各成员根据各自不同的情况，做出自己的努力。3、作用以磋商代替谈判以论坛承诺代替法律协定避免高度机制化和强制性对各方形成约束，从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求，促进共同发展与繁荣。预算理事会高官会议经济技术合作委员会高官会议特设工作小组贸易投资委员会经济委员会秘书处专业工作组及其他工作组部长级会议高官会议4、主要机构：APEC的主要机构包括领导人非正式会议、部长级会议、高官会议、各类委员会和秘书处。领导人非正式会议1）领导人非正式会议是亚太经合组织最高级别的会议。会议就有关经济问题发表见解，交换看法，会议形成的领导人宣言是指导亚太经合组织各项工作的重要纲领性文件。每年召开一次，在各成员间轮流举行，由各成员领导人出席（中国台北只能派出主管经济事务的代表出席）。１９９３年，美国作为亚太经合组织会议的东道主，正式提出在亚太经合组织第五届部长级会议之后召开一次首脑会议。由于没有得到全体成员的赞同，美国建议召开的首脑会议被定名为“领导人非正式会议”.2）部长级会议是亚太经合组织决策机制中的一个重要组成部分，在每年领导人非正式会议前举行。部长级会议的主要任务包括：为领导人非正式会议召开进行必要的前期准备；贯彻执行领导人会议通过的各项指示，讨论区域内的重要经济问题，决定亚太经合组织的合作方向和内容。部长级会议由各成员的外交部长（中国香港和中国台北除外）以及外贸部长或经济部长、商业部长等（中国香港和中国台北派代表）出席。实际是“双部长”会。是亚太经合组织的协调机构，由年会的东道主负责，每年举行３至４次会议。高官一般由各成员副部级、司局级或大使级官员担任。高官会主要负责执行领导人和部长级会议的决定，并为下届领导人和部长级会议做准备。高官会向部长级会议负责，担负着总体协调亚太经合组织各委员会和工作组的工作，是亚太经合组织的核心机制。3）高级官员会议4）高官会下设4个委员会和11个专业工作组。委员会分别是贸易投资委员会、经济委员会、预算和行政管理委员会和经济技术合作分委会，11个专业工作组是产业科技、人力资源开发、能源、海洋资源保护、电信、交通、旅游、渔业和贸易促进、农业技术合作和中小企业政策和将妇女融入ＡＰＥＣ特别工作小组。为APEC各层次的活动提供支持与服务。秘书处最高职务为执行主任，任期一年，由每年亚太经合组织会议东道主指派。5）秘书三、中国与APEC1.历程（1）中国不是APEC创始国；（2）1991年11月，中国以主权国家的身份、中国台北和香港（1997年7月1日起改名为“中国香港”）以地区经济名义正式加入APEC。中国是APEC的重要成员。2.中国关于APEC的基本政策（1）方向策略：坚持以经济合作为主要方向，有所为有所不为，扬长避短；（2）合作方式：应在本地区多样性特征的基础上，坚持独特的合作方式，妥善处理成员之间的分歧，照顾彼此的关切，寻求利益汇合点，以保持APEC的凝聚力和向心力。（3）前进道路：坚持循序渐进的道路，稳步推进合作，兑现承诺，切实为本地区人民带来好处；兑现承诺，切实为本地区人民带来好处；（4）改革精神：坚持与时俱进的改革精神，适应亚太地区的形势变化，根据实际需要和成员要求，稳步深化合作内容。（2008广东政治卷36）自1989年亚太经济合作组织成立后，亚太地区的平均关税从其成立之初约16.9%下降到2004年的5.5%；同时，亚太经合组织各成员还致力于改善市场环境和投资条件，促进本地区投资的增长；此外，简化海关程序、便利商务人员通行等措施也惠及各组织成员。结合上述材料，回答下列问题：（1）请分别按成员性质、地理范围和职能范围说明亚太经合组织所属国际组织类型。(3分)（2）材料体现了亚太经合组织的哪些作用？（4分）[体验高考]•(1)①按成员性质划分，亚太经合组织属于政府间国际组织。②按地理范围划分，亚太经合组织属于区域性国际组织。③按职能范围划分，亚太经合组织属于专门性国际组织。(2)材料中体现了亚太经合组织的以下作用：①推动了本地区贸易和投资自由化。主要是力图消除贸易和投资障碍，使商品、服务、资金在成员之间自由流动。②推动了本地区投资便利化。主要是减少商业交易成本、改进贸易信息利用、调整政策和商业策略等。一、欧盟的诞生和成长二、欧盟在世界多极化中的地位和作用三、中国与欧盟5.5、欧盟：区域一体化组织的典型1988.法国、德国、意大利、荷兰、英国、卢森堡、丹麦、爱尔兰、希腊、葡萄牙、奥地利、西班牙….什么是“区域经济一体化”？•定义：区域经济一体化是指在地理上互相毗邻或同属一个区域的国家和地区在经济领域的合作，从而在某种程度上融为一体。－基本特征：区域性；经济上的融合。区域经济一体化&全球经济一体化共同性：两者都是超国家的经济联合差异性：前者只是部分国家、阶段性的，后者却是全球范围的、终极的。一、欧盟的诞生和成长欧洲联盟(简称“欧盟EU”)是当今世界一体化程度最高的区域政治、经济集团组织。其前身是欧洲共同体，即欧洲经济共同体、煤钢共同体和原子能共同体的统称。1993年11月，《欧洲联盟条约》(又称《马斯特里赫特条约》)生效，欧共体演化为欧洲联盟。欧盟，总部设在比利时首都布鲁塞尔，自成立以来，先后经历了６次扩大，成员国从最初的６国发展到目前的27国：奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙、瑞典、英国、匈牙利、波兰、捷克、斯洛文尼亚、斯洛伐克、爱沙尼亚、立陶宛、马耳他、塞浦路斯、罗马尼亚和保加利亚。1.欧盟概况欧盟总人口超过４.８亿、国民生产总值高达１２万亿美元的当今世界上经济实力最强、一体化程度最高的国家联合体。如果我们欧洲人不想在起了根本变化的世界上，走下坡路的话……欧洲的联合是绝对必要的。——联邦德国总理阿登纳问题：为什么说阿登纳说“欧洲的联合是绝对有必要的”，结合二战后的国际形势，谈谈你的理解。2.欧洲一体化进程：欧洲联盟的建立有着共同的文化遗产和心理认同感二战后国际地位下降、欧洲传统优势地位消失：第二次世界大战严重削弱了欧洲经济。欧洲国家只有联合起来走一体化的道路，才能振兴经济，提高欧洲的国际地位。保障自身的安全与发展两极格局形成——建立过程欧洲煤钢共同体1951签约－1952成立欧洲经济共同体1957签约－1958成立欧洲原子能共同体1957签约－1958成立欧洲共同体1965签约1967成立欧洲联盟1992签约1993成立——欧洲联合的领域是怎样逐步扩大的？《罗马条约》：消除分裂欧洲的壁垒欧共体：决定建立经济与货币联盟欧洲联盟：从经济实体向政治经济实体过渡二、欧盟的宗旨和机制1.欧盟的宗旨：法律依据：《欧洲宪法条约》实现方式：以共同体的方式共同目标：对内--促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，对外--加强国际合作。2.欧盟的（五大）机构•欧洲理事会:①地位--最高决策机构；②构成人员—③职权—④轮换机制-•欧盟理事会:①地位--主要决策机构②职权--负责日常决策，拥有欧盟立法权③对外职权–④轮换机制—欧盟委员会：①地位--②构成人员—③职权—欧洲议会：①地位--②构成人员—③职权—•欧洲法院：①地位--②构成人员—③职权—4.欧洲一体化建设的“三大支柱”1.经济与货币联盟2.共同外交与安全政策3.司法与内务合作3.主要机构体现的特点经济实力增强三、欧盟在世界多极化中的地位和作用1.经济地位：2.政治地位：与其他国家的关系与国际组织的关系3.欧盟的作用：欧盟是当今世界一体化程度最高的区域化组织；欧洲一体化进程中逐渐形成的一系列价值观念如多边主义、重视生态与环境、重视可持续发展、反对战争和动辄使用武力等，与我们看法一致或接近；欧盟外交与美国外交有明显差异。1.1975.5.6建立正式关系“长期合作关系”-全面伙伴关系-全面战略伙伴关系2.中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响3.中欧关系：中欧之间有许多共同点；中欧各具经济优势，互补性强2003年中欧达成致力于发展全面战略伙伴关系的共识：标志中欧全面战略伙伴关系逐渐走向成熟。四、中国与欧盟欧元发行建立经济货币联盟，实行统一货币。“欧元之父”蒙代尔蒙代尔，1932年出生于加拿大安大略省；1956年从美国麻省理工学院毕业，获得经济学博士学位。从1974年起，蒙代尔担任哥伦比亚大学经济学教授至今。他以一篇论及“最适当货币区”的文章奠定了欧元理论，最终促使欧元顺利出台，因此被尊称为“欧元之父”。1999年，瑞典皇家科学院将该年度的诺贝尔经济学奖授予了蒙代尔；瑞典皇家科学院长达７页的赞词，更肯定了他“欧元之父”的地位。欧元（EURO）欧盟的统一货币为欧元(euro)，1999年1月1日正式启用。除英国、希腊、瑞典和丹麦外的11个国家于1998年首批成为欧元国。2000年6月，欧盟在葡萄牙北部城市费拉举行的首脑会议批准希腊加入欧元区。2002年1月1日零时，欧元正式流通。——意义：是欧洲经济一体化进程中具有历史意义的里程碑，有利于整个欧洲的经济稳定发展；使欧洲公众参与推动欧洲一体化。欧元（EURO）诞生欧元的诞生及其影响•欧元的诞生1999年正式启动2002年开始进入流通领域•影响1.有利于欧元区国家和欧盟的经济发展（消除汇率风险，降低交易费用，经济往来更便捷）2.有利于加深欧洲经济一体化和推动欧洲政治一体化（淡化疆域和国别概念，促进联合）欧洲护照2005年2月，欧盟委员会宣布，将向欧盟成员国公民发放一种在欧盟各国通用的就业护照，以便于公民的求学与求职。欧洲议会通过欧盟首部宪法欧洲议会2005年1月12日以压倒性的优势通过了欧盟第一部宪法。欧盟宪法将加速欧盟今后对重大事务做出决定的速度，并使欧盟以崭新的形象参与到国际事务中。在法国东北部城市斯特拉斯堡召开的欧盟大会以500票赞成、137票