第四章城市绿地系统规划实务

第四章城市绿地系统规划实务•１规划内容与程序•２规划依据•３规划原则•４规划指标•５规划结构•６分项规划•７专项规划•8规划文件编制一规划程序与内容•（一）主要规划内容•（二）规划程序（一）主要规划内容•１规划目标与指标•２城市绿地系统规划结构布局•３城市绿地分项规划•４树种规划•５生物（重点是植物）多样性保护与建设规划•６城市古树名木保护规划•７城市绿线管理规划•８分期建设规划•９重点绿地详细规划（二）规划程序•１基础资料的收集•２调查研究•３规划方案•４规划文件编制•５规划成果审批１基础资料的收集•１自然条件资料•２社会条件资料•３园林绿地资料•４技术经济资料•５植物物种资料•６绿化管理资料1）自然条件资料•A地形图资料•B气象资料•C土壤资料•D植被2）社会条件资料•A历史文化•城市历史、典故、传说、文物保护对象、名胜古迹、革命旧址、历史名人故址、各种纪念地的位置、范围、面积、性质、环境情况及用地可利用程度；•B经济•城市社会经济发展战略、国内生产总值、财政收入及产业产值状况、城市特色资料等；•C相关规划•城市建设现状与规划资料、用地与人口规模、道路交通系统现状与规划、城市用地评价、城市土地利用总体规划、风景名胜区规划、旅游规划、农业规划、农田保护规划、林业规划及其他相关规划。3）园林绿地资料•A现有园林绿地的位置、范围、面积、性质、质量、植被状况及绿地可利用的程度；•B城市中卫生防护林、工业防护林、农田防护林；•C市域范围内城市生态景观绿地、风景名胜区、自然保护区、森林公园的位置、范围、面积与现状开发状况；•D城市中现有河湖水系的位置、流量、流向、面积、深度、水质、库容、卫生、岸线情况及可利用程度；•E城市规划区内适宜绿化而又不宜修建建筑的用地位置与面积；•F原有绿地系统规划及其实施情况。4）技术经济资料•A城市规划区内现有城市绿地率与绿化覆盖率现状；•B现有各类城市公共绿地的位置、范围、性质、面积、建设年代、用地比例、主要设施、经营与养护情况，平时及节假日游人量，每人平均公共绿地面积指标，每一游人（按城市居民1/10计）所拥有的公共绿地面积；•C城市规划区内现有苗圃、花圃、草圃、药圃的数量、面积与位置、生产苗木的种类、规格、生长情况，绿化苗木出圃量、自给率情况；•D城市的环境质量情况情况，主要污染源的分布及影响范围，环保基础设施的建设现状与规划，环境污染治理情况、生态功能分区及其他环保资料；5）植物物种资料•A当地自然植被物种调查资料；•B城市古树名木的数量、位置、名称、树龄、生长状况等资料；•C现有园林绿化植物的应用种类及其对生长环境的适应情况；•D主要植物病虫害情况；•E当地有关园林绿化植物的引种驯化及科研进展情况等6）绿化管理资料•A城市园林绿化建设管理机构的名称、性质、归属、编制、规章制度建设情况；•B城市园林绿化行业从业人员概况：•职工基本人数•专业人员配备•科研与生产机构设置等；•C城市园林绿化维护与管理情况：•最近5年内投入的资金数额•专用设备•绿地管理水平等。２城市绿地调查研究•１）城市绿地空间分布属性调查•２）城市绿化应用植物品种调查•３）城市古树名木保护情况评估•４）城市园林绿化现状综合分析（一）城市绿地空间分布属性调研•1、组织专业队伍，依据最新的城市规划区地形图、航测照片或遥感影象数据进行外业现场踏勘，在地形图上复核、标注出现有各类城市绿地的性质、范围、植被状况与权属关系等绿地要素。•2、对于有条件的城市(尤其是大城市和特大城市)，要尽量采用卫星遥感等先进技术进行现状绿地分布的空间属性调查分析，同时进行城市热岛效应研究，以辅助绿地系统空间布局的科学决策。（一）城市绿地空间分布属性调研•3、将外业调查所得的现状资料和信息汇总整理，进行内业计算，分析各类绿地的汇总面积、空间分布及树种应用状况，找出存在的问题，研究解决的办法。•4、城市绿地空间分布属性现状调查的工作目标，是完成“城市绿地现状图”和绿地现状分析报告。（二）城市绿化应用植物调查•城市绿化应用植物调查主要包含两方面的工作内容：•外业调查记录•内业整理分析•外业：•城市规划区范围内全部园林绿地的现状植被调查和应用植物识别、登记。城市绿地现状调查表填报单位：地形图编号调查区域内应用植物种类编号绿地名称或地址绿地类别绿地面积（㎡）乔木名称灌木名称地被及草地名称填表人：联系电话：填表日期：内业•将外业工作成果汇总整理并输入计算机，查阅国内外有关文献资料，进行市区园林绿化植物应用现状分析。城市绿地调查汇总表填报单位：公园绿地生产绿地防护绿地附属绿地其他绿地城市绿地统计分类内容G1G2G3G4G5面积（㎡）乔木名称灌木名称区域内植物种类地被及草地名称填表人：联系电话：填表日期：（三）城市古树名木保护情况评估•1、主要内容•2、具体工作步骤•3、城市古树名木现状调查的核心技术1、主要内容•（1）实地调查市区中有关市政府颁布保护的古树名木生长现状，了解符合条件的保护对象情况；•（2）对未入册的保护对象开展树龄鉴定等科学研究工作；•（3）整理调查结果，提出现状存在的主要问题。2、具体工作步骤•（1）制定调查方案，进行调查地分区，并对参加工作的调查员进行技术培训和现场指导，以使其掌握正确的调查方法。工作要求如表•（2）根据上述工作要求，由专家和调查员对各调查区内的古树名木进行现场调查。•（3)、收集整理调查结果，进行必要的信息化技术处理分析城市古树名木保护的现状，撰写有关报告。•（4)、组织有关专家对调查结果进行论证。城市古树名木保护调查表区属：详细地址：电脑图号：编号：树种：树龄：颁布保护时间：批次：树高：米胸径：米冠幅：米（东西）米（南北）长势：好中差病虫害情况：古树周围30米半径范围是否有危害古树的建筑或装置（烟道）等：树头周围的绿地面积：立地条件其它：已采取的保护措施保护铭牌：围栏：牵引气根：其他情况：照片胶卷编号：拍摄人：树木全貌照片：（照片粘贴处）树干与立地环境:（照片粘贴处）3、城市古树名木现状调查的核心技术：•核心技术是树龄鉴定•（1）文史考证：o•（2）取样计算：•A.年轮解剖特征的研究：o•B.树木30年生长规律的研究：o•C.样本处理与数据采集：o•（3）综合分析o（四）城市园林绿化现状综合分析•1、分析整理,指标计算o•2、用地布局，结构分析（多角度）o•3、指标是否合理，提出调整意见o•4、现状环境评价o•5、对比分析，找差距原因o•6、特色风格，确定目标o３规划方案•１）确定规划范围、规划依据、规划指导思想与原则、规划期限与规模等•２）确定规划目标与指标•３）确定规划布局结构４规划文件编制•成果：•规划文本•规划说明书•规划图则•规划基础资料四个部分。其中，依法批准的规划文本与规划图则具有同等法律效力。５规划成果审批•审批原则•审批程序1）审批原则：•（1）城市绿地空间布局与城市发展战略相协调，与城市生态景观优化相结合；•（2）城市绿地规划指标体系合理，绿地建设项目恰当，绿地规划布局科学，绿地养护管理方便；•（3）在城市功能分区与建设用地总体布局中，要贯彻“生态优先”的规划思想，把维护居民身心健康和区域自然生态环境质量作为绿地系统的主要功能；•（4）注意绿化建设的经济与高效，力求以较少的资金投入和利用有限的土地资源改善城市生态环境；•（5）强调在保护和发展地方生物资源的前提下，开辟绿色廊道，保护城市地区的生物多样性；•（6）依法规划与方法创新相结合，规划观念与措施要“与时俱进”，符合时代发展要求；•（7）发扬地方历史文化特色，促进城市在自然与文化发展中形成个性和风貌；•（8）城乡结合，远近期结合，充分利用生态绿地系统的循环、再生功能，构建平衡的城市生态系统，实现城市环境可持续发展。2）审批程序：•建制市（市域与中心城区）的城市绿地系统规划，有该市城市总体规划审批主管部门（通常为上一级人民政府的建设行政主管部门）参与技术评审并备案，报市级人民政府审批。•建制镇的城市绿地系统规划，由上一级人民政府城市绿化行政主管部门参与技术评审并备案，报县级人民政府审批。•大城市或特大城市所辖行政区的绿地系统规划，经同级人民政府审查同意后，报上一级城市绿化行政主管部门会同城市规划行政主管部门审批二规划依据•相关法律、法规•技术标准规范•相关的各类城市规划•当地现状基础条件(一)相关法律、法规•1《中华人民共和国城市规划法》（1990年）•2《城市绿化条例》（中华人民共和国国务院令第100号）•3建设部《城市绿线管理办法》（建设部112号令）•4建设部《城市古树名木保护管理办法》（建城[2000]192号）•5建设部《加强城市生物多样性保护工作的通知》（建城[2002]249号）•6建设部《城市绿化规划建设指标的规定》（1993年建设部784号）(二)技术标准规范•1《国家园林城市标准》（建城[2000]106号）•2《城市绿地分类标准》(CJJ/T85-2002)•3《城市绿地系统规划编制纲要（试行）》（建城[2002]240号）(三)相关的各类城市规划•１《城市总体规划》•２《土地利用总体规划》•３《城区控制性详细规划》•４相关专业部门（园林、林业、水务等）规划或计划（四）当地现状基础条件•人口•气候•地貌•植被三规划基本原则：•１依法治绿；•２生态优先；•３因地制宜；•４系统整合；•５远近结合；•６地方特色；•７与时俱进．四规划指标•规划指标体系的意义•绿地指标的发展变化•我国现行绿地建设指标•绿地指标计算原则与方法•确定绿地规划指标的程序（一）规划指标体系的意义与作用•１衡量城市绿地系统水平的重要依据•２为城市绿地系统规划提供量化的依据•３是确定城市绿地系统规划目标的主要内容•４是绿地系统规划主要的工作环节。（二）绿地指标的发展变化•1、20世纪50年代我国衡量城市绿化水平的指标，仅有树木株数、公园个数和面积、年游人量；•2、70年代后期，提出了以人均公共绿地面积和绿化覆盖率作为衡量指标；•3“城市生存环境绿色量值群的研究”的分类•生存环境绿色量值群•分成5类40项指标城市生存环境绿色量值群分类指标•第一类：基本指标•第二类：绿化结构指标•第三类：游憩指标•第四类：计划管理指标•第五类：人均指标•其中第一类“基本指标”与第五类“人均指标”是最主要的。•4、我国目前的城市绿地系统规划指标体系:•人均公园绿地面积(㎡)•建成区绿地率(％)•建成区绿化覆盖率(％)•人均绿地面积(㎡)•城市中心区绿地率(％)•城市中心区人均公园绿地面积(㎡)指标简介•①、绿地面积•公园绿地生产绿地防护绿地附属绿地其他绿地5大类绿地面积的总和。•②、绿地率•指在城市一定区域范围内，绿地面积占总面积的比例。指标简介•③、绿化覆盖面积•在城市一定范围内所有用于绿化的乔木、灌木和地被、多年生草本植物的垂直投影面积，也包括绿地以外的单株树木等覆盖面积。乔木树冠下的灌木和地被草地不重复计算。•④、绿化覆盖率•在城市一定范围内绿化覆盖面积占区域总面积的百分比。指标简介•⑤、屋顶绿化面积•指各类建筑屋顶、地下和半地下建筑顶层的绿化面积，即屋顶花园面积。•⑥、垂直绿化面积•指建筑墙面、栏杆、柱体、高架道路和立交桥体等竖向绿化覆盖的面积。指标简介•⑦、室内绿化面积•指建筑室内花园、中庭和层间绿化、阳台绿化等面积。•⑧、绿化三维量•指绿地中植物生长的茎叶所占据的空间体积的量，以立方米为单位计算。这一立体绿量可以弥补现在采用的绿量指标都是平面绿量指标的不足。指标简介•⑨、人均公园面积•指市民平均可享受的公园面积，即每人平均可拥有的公园面积（㎡/人）。•⑩、人均绿地面积•指市民平均可享受的绿地面积，即每人平均可拥有的绿地面积（㎡/人）。（三）我国现行绿地建设指标•《城市绿化规划建设指标的规定》(1993年11月)城市绿化规划建设指标人均公共绿地（㎡）城市绿化覆盖率（%）城市绿地率（%）人均建设用地（㎡）2000年2010年2000年2010年2000年2010年75563035253075-105573035253010578303525