果多水电工程变更(索赔)管理办法

Q/HNGD华能果多水电有限公司管理办法Q/HNGD-JH02-2011果多水电工程变更(索赔)管理办法（试行）2011-12-24发布2011-12-24实施华能果多水电有限公司发布目录前言..............................................................................................................................................11范围..........................................................................................................................................22规范性引用文件.......................................................................................................................23术语和定义..............................................................................................................................24变更（索赔）内容及依据.......................................................................................................35变更（索赔）立项处理原则...................................................................................................46变更（索赔）立项审批权限...................................................................................................57变更（索赔）的处理流程.......................................................................................................88变更（索赔）报价审批...........................................................................................................99变更（索赔）的结算和支付及管理.....................................................................................1110其它......................................................................................................................................12附图1：变更（索赔）立项程序流程图..................................................................................14附图2：变更（索赔）报价审批流程图..................................................................................15附表1：索赔意向通知单..........................................................................................................16附表2：变更项目立项审批表（一）......................................................................................17附表3：变更项目立项审批表（二）......................................................................................18附表4：变更项目立项审批表（三）......................................................................................19附表5：变更项目立项审批表（四）......................................................................................20附表6：变更项目立项审批表（五）......................................................................................21附表7：变更项目估算工程量清单..........................................................................................22附表8：监理变更指示..............................................................................................................23附表9：变更报价书格式..........................................................................................................24附表10：监理变更（索赔）审核工程量清单......................................................................29附表11：变更（索赔）工程量清单项目统供材料耗量审核表..........................................30附表12：变更（索赔）审核会签单......................................................................................31附表13：变更（索赔）审核完成情况月报表......................................................................33附表14：变更（索赔）申报情况月报表................................................................................341前言为规范变更立项和报价审批程序，理顺监理人、设计单位、承包人、发包人各方变更（索赔）管理工作，加强合同管理，有效控制工程造价，根据工程施工承包合同及华能澜沧江水电有限公司（以下简称澜沧江公司）华能澜沧江上游公司水电有限公司（以下简称上游公司）管理相关规定，结合果多水电工程实际，制订本实施办法。本办法的附表为规范性附表。本办法由华能果多水电有限公司总经理办公会批准。本办法由华能果多水电有限公司计划合同部归口管理。本办法起草部门：华能果多水电有限公司计划合同部。本办法由华能果多水电有限公司负责解释。本办法首次发布。2果多水电工程变更（索赔）管理办法（试行）1范围本办法规定了果多水电工程变更（索赔）立项、审批、结算支付的分级管理、流程及格式等有关内容。本办法适用果多水电工程中现场工程变更（索赔）的管理。2规范性引用文件下列文件中的条款，通过本办法的引用而成为本办法的条款。《云南华能澜沧江水电有限公司建设项目管理办法》（云澜电办[2006]20号）《云南华能澜沧江水电有限公司合同管理办法（试行）》（云澜电计〔2005〕23号）3术语和定义3.1本细则中的工程变更根据工程变更的依据分为：设计变更、现场变更。工程变更应符合合同、设计文件所规定的范围和要求，不降低技术标准、质量和使用功能，以技术优化完善、经济合理、工程安全为前提，变更前要进行技术经济论证，按本办法规定的程序和权限进行立项审批。3.1.1设计变更：指因设计方案修改或细化引起的合同清单项目、工程量的增减以及合同实施范围等的变更。3.1.2现场变更：非设计变更以外的工程变更统称“现场变更”，指合同执行过程中因业主、监理人指令和承包人因素，以及施工条件3变化引起的合同实施范围等的变更。3.2工程变更新增项目，按其合同属性划分为：合同内新增工程、合同外新增工程、索赔（补偿）费用三类。3.2.1合同内新增工程：指在工程承包合同范围之内，因设计修改或监理变更指令而出现《工程量清单》未曾列示或包含的工程项目和内容。3.2.2合同外新增工程：指在工程承包合同范围之外，由业主采用委托施工，或监理指令追加给承包人的工程项目。3.2.3索赔（补偿）费用：指因非承包人原因和非承包人合同责任，承包人承担了超出合同规定的责任和义务，额外增加了施工成本，承包人要求额外支付的费用。4变更（索赔）内容及依据4.1合同履行过程中，发包人和监理单位认为有必要，可以指示承包人进行以下范围的变更，但下述变更不应以任何方式使合同作废或无效。如：增加或减少合同范围内的工程项目；增加或减少合同清单工程量超过合同规定百分比；省略工程(但被省略的工作不能转由发包人或其他承包人实施)；更改工程的性质、质量或类型；更改一部分工程的基线、标高、位置或尺寸；进行工程完工需要的附加工作；改动部分工程的施工顺序或施工时间等。4.2变更的主要依据：(1)工程施工合同文件及其附件；(2)经监理人签发的施工图纸及其他设计文件；(3)经发包人和监理人审批4的变更立项（发包人和监理人发布的有关指令、通知、会议纪要等可作为变更立项的附件材料）。4.3索赔的主要依据：(1)工程施工合同文件及其附件；(2)经监理人签发的施工图纸及其他设计文件；(3)发包人和监理人发布的有关指令、通知、会议纪要等；（4）实际发生的且经发包人或监理人签证认可的相关资料。5变更（索赔）立项处理原则5.1变更立项处理原则5.1.1设计变更处理原则原则上，设计变更不需办理立项审批，设计文件（图纸、设计通知单等）经监理人审核后签发给承包人使用，并作为变更报价的依据。设计变更过程中，涉及变更金额（净增加）较大的项目必须事前征得发包人同意；重大设计变更必须提交专题设计报告，经发包人组织评审或报发包人上级单位审查后方可执行，具体按《果多水电工程设计管理办法》执行。5.1.2进行工程变更之前，有关单位需要对变更的具体方案作技术经济比较，按照技术可行、经济合理的原则迅速决策，还应预先估计变更所带来的影响。若发现变更指令、变更文件有悖合同内容（以是否引起合同实质性变化为准），或不符合工程实际，或承包人未按设计文件及监理人指令实施，发包人有权视情况责令停止变更实施和支付费用，并追究有关单位责任。55.1.3未按管理权限和程序报批的工程变更，不得施工和办理计量支付结算，但涉及工程和施工安全、防汛抢险、公共突发事件等紧急情况时，承包人在征得发包人和监理人同意后可立即实施，但承包人和监理人应及时补办有关手续，并报发包人备案。5.1.4设计变更文件、承包人变更立项申请报告中，必须根据