关于印发《内蒙古自治区已建乳制品工业项目(企业)审核清理实施方案》的通知

1内经信装消工字〔2010〕545号关于印发《内蒙古自治区已建乳制品工业项目（企业）审核清理实施方案》的通知各盟市经信委（经委），满洲里、二连经信局：为了贯彻落实《乳品质量安全监督管理条例》（国务院令第536号）、《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》（国办发〔2010〕42号），切实加强乳品质量安全工作，严格乳品行业管理，提升乳品质量安全水平，保障人民群众身体健康，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、国家质量监督检验检疫总局印发了《关于在乳品行业开展项目（企业）审核清理工作的通知》（工信部联消费〔2010〕598号）。为做好我区乳品行业审核清理工作，我们制定了《内蒙古自治区已建乳制品工业项目（企业）审核清理实施方案》。现将该实施方案和工信部联消费〔2010〕598号文件印发给你们，请认真贯彻落实。附件：1.《内蒙古自治区已建乳制品工业项目（企业）审核清理实施方案》2.国家审核清理文件相关表格.二〇一〇年十二月十五日主题词：工业管理乳品审核清理方案通知抄送：自治区发展和改革委员会、自治区质量技术监督局。内蒙古自治区经济和信息化委员会办公室2010年12月15日印发2附件一：内蒙古自治区已建乳制品工业项目（企业）审核清理实施方案根据工业和信息化部、国家发展和改革委员会、国家质量监督检验检疫总局关于在乳品行业开展项目（企业）审核清理工作的通知要求，为了做好我区的审核清理工作，制订该实施方案。一、工作目标通过审核清理，依法淘汰落后乳制品加工生产能力，关闭已建加工项目（企业）未达到《乳制品工业产业政策（2009年修订）》（工联产业〔2009〕第48号）相关准入条件中关于工艺与装备、产品质量、能耗及水耗、环境卫生与保护、安全和社会责任要求的乳制品加工企业，确保我区乳制品工业项目（企业）符合《乳制品工业产业政策（2009年修订）》相关准入要求，保障乳制品质量安全。二、工作任务（一）进一步提高对审核清理工作的认识。乳制品质量安全直接关系到人民群众切身利益，关系到社会的稳定和和谐发展。近年来，我区乳制品行业发展较快，质量安全状况逐步提高，但问题乳粉案件仍时有发生，乳品质量安全形势不容乐观。一些不具备生产条件的企业违法违规生产，有些企业乳品质量安全管理体系不健全，存在质量安全隐患。全区各级经济和信息化部门、各乳制品加工企业要高度重视食品质量安全，切实加强行业管理和企业自律，严格执行国家产业政策和标准规范。要认识到这次审核清理工3作是切实提高乳品质量安全水平，维护群众生命健康安全、规范和促进行业健康发展的一次重要行动，是贯彻落实党中央和国务院以及自治区政府关于食品安全有关要求和工作部署的具体实践。各级经济和信息化部门和各乳制品企业要以高度的政治意识和责任意识，切实做好审核清理各项工作。（二）严格执行乳制品工业产业政策。本次审核清理工作是贯彻落实《乳品质量安全监督管理条例》（国务院令第536号）、《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》（国办发〔2010〕42号）和工业和信息化部、国家发展和改革委员会、国家质量监督检验检疫总局《关于在乳品行业开展项目（企业）审核清理工作的通知》（工信部联消费〔2010〕598号）具体行动，全区各级经济和信息化部门要按照本次审核清理工作的要求做好各项工作；乳品企业要严格按照《乳制品工业产业政策（2009年修订）》各项准入条件和2010版生产许可条件审查细则，查漏补缺，对发现的问题必须一丝不苟地落实整改。盟市经信委要严格按照要求进行初审，对符合产业政策各项要求的企业，按要求申请办理乳制品工业产业政策确认文件。自治区经信委将按照《乳制品工业产业政策（2009年修订）》准入条件中关于工艺与装备、产品质量、能耗及水耗、环境卫生与保护、安全和社会责任等相关要求对盟市报来的材料进行逐项核查。三、工作进度各盟市经信委要加快工作进度，务必于2011年1月10日前按照本次清理审核要求完成监督检查和初审工作，对初审合格的企业出具符合产业政策的初审意见（格式见附件1）。并将初审意见、企业上报材料及国家审核清理文件相关表格装订成册报自治区经信委，申请办理乳制品工业产业政策确认文件。（企业上报材料要求见附件2，《乳4制品工业项目（企业）产业政策确认申报表》见附件3）自治区经信委将组织审查组于2010年1月11－20日对盟市报来的初审通过的企业材料逐一进行审查，审查通过后，由自治区经信委出具符合产业政策确认文件，并抄送自治区发改、质监、金融、工商、环保等相关部门。核查未通过的企业要限期整改，整改日期截至2011年1月31日，对逾期仍未达到准入条件要求的企业，质量技术监督部门依法吊销或注销企业相关许可证照。四、工作要求（一）全面清理，不留死角。各盟市经信委要将辖区内所有乳品企业纳入本次审核清理范围，确保不留死角。（二）公正严格，实施追责。各盟市经信委认真落实责任制，及时督促各企业做好审核清理各项相关工作，严格按照《乳制品工业产业政策（2009年修订）》对企业进行审核，提出初审意见，坚决做到依法依规，公正严格。对在审核清理工作中徇私舞弊、失职渎职的，按照有关法规严格追究责任。各乳品企业要按照审核清理有关要求，如实填报有关情况，发现弄虚作假的，我委将不再对其进行产业政策确认，取消其行业准入资格，并通报发改、质监、金融、工商、环保等相关部门，实施社会公告，由此产生的一切后果由企业负责。5附件1：××××××经济和信息化委员会关于×××（企业全称）×××（事项或项目）符合国家产业政策的初审意见自治区经信委：根据《乳品质量安全监督管理条例》（国务院令第536号），国务院办公厅《关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》（国办发〔2010〕42号），《乳制品工业产业政策（2009年修订）》（工联产业〔2009〕第48号公告），工业和信息化部、国家发展和改革委员会、国家质量监督检验检疫总局《关于在乳品行业开展项目（企业）审核清理工作的通知》（工信部联消费〔2010〕598号）相关规定，经审核确认，×××（企业全称）×××（事项或项目）符合《乳制品工业产业政策（2009年修订）》（工联产业〔2009〕第48号）要求，同意按规定程序办理产业政策确认文件。企业全称：×××项目建设地址：×××项目内容：1、需说明企业工业产品生产许可证有关信息，包括证书编号、产品类别（如乳制品〔液体乳（灭菌乳）、乳粉（全脂乳粉）〕）、发证日期、有效期等。2、需说明企业建设项目核准情况及其总投资、建设内容、主要产品及产量等。3、需说明企业法人、股权结构、产品类别、生产能力（日处理生鲜乳能力）等信息及其变更情况。6审核确认理由及依据：1、（企业或下级经济和信息化主管部门进行乳制品工业产业政策确认的书面申请文件）。2、××××年××月××日，××××经信委组织有关专家对×××（企业全称）×××（事项或项目）进行现场审核，认为其符合《乳制品工业产业政策（2009年修订）》中相关行业准入条件。××××年××月××日备注：1.×××（事项或项目）：事项是指办理工业产品生产许可证、延续工业产品生产许可证、其他需说明的有关事项；2.项目是指经核准的乳制品工业项目名称。7附件2：企业申报材料一、乳制品工业项目（企业）产业政策确认申报表。二、企业简介（发展经历、奶源建设情况、产品质量、市场份额、技术装备水平、发展规划等，字数在3000字以内）。三、企业营业执照或企业名称核准书、税务登记证、省级或省级以上金融机构评定的贷款信用等级证、生产许可证、ISO9000、HACCP、GMP等质量体系认证证书复印件。乳制品生产项目可行性研究报告及批准（备案、核准等）文件，环境影响评价批准文件、排污许可证、土地使用证明、安全生产验收证明等证件复印件。四、企业执行并实施《乳制品企业良好生产规范》（GB12693）和《粉状婴幼儿配方食品良好生产规范》（GB23790）情况说明。需说明《乳制品企业良好生产规范》（GB12693）中第四项至第十五项以及《粉状婴幼儿配方食品良好生产规范》（GB23790）中第四项至第十六项执行情况。五、产品生产工艺流程简要描述（图表）、主要技术参数情况。六、其他需要提供的资料。8附件3：乳制品工业项目（企业）产业政策确认申报表生产场所地址正蓝旗上都镇生产产品类别乳制品[其他乳制品（固态乳制品）]生产许可证编号QS152505010609联系人孙立山联系电话[phone]传真[phone]电子邮件zlqchanghong@.126.con.cn申报日期2010年12月18日9内蒙古自治区乳制品工业产业政策确认汇总表企业全称（盖章）正蓝旗长虹乳制品厂产品类别（按生产许可证审查细则填报，乳粉需说明是干法或湿法工艺）乳制品[其他乳制品（固态成型产品）]企业营业执照发证机关、编号152530000000733税务登记证发证机关、编号152530701369062生产许可证发证机关、编号QS152505010609乳制品生产项目立项批准机关、文号（备案或核准证）蓝发改投字[2010]46号环境影响评价文件批准机关、文号蒙环评丙字H006号排污许可证发证机关、文号土地使用证明发证机关、文号蓝土第155-03号HACCP认证，发证机构、编号（GB/T27341、GB/T27342）GMP认证，发证机构、编号日处理生鲜乳能力（两班）（吨）三聚氰胺等卫生部已公布的非食用物质和违法添加物检测情况自检产业政策限期淘汰的生产设备无其他质量管理体系建立实施和认证情况自有奶源占收奶量比例（%）自控奶源占收奶量比例（%）10企业主要生产设备是否符合准入条件符合企业主要检测设备是否符合准入条件符合企业产品能耗是否符合准入条件符合环境卫生与保护是否符合准入条件符合安全和社会责任是否符合准入条件符合申报企业意见企业法人（签字）：年月日备注：1.企业法人签字需同时加盖企业公章。2.以上有关信息真实可信，由企业自行填报，如弄虚作假，由此造成的一切后果由企业承担。11企业基本情况表（一）企业名称（盖章）：企业全称正蓝旗长虹乳制品厂通讯地址正蓝旗上都镇法人代表孙立山联系电话[phone]联系人赵玉梅联系电话[phone]邮政编码027200建厂时间1954.07（注册）商标、注册号1698692注册类型加工制作职工人数（人）45其中：专业技术人员（人）7所有制性质股份制企业银行信用等级A级总资产（万元）457其中：固定资产（万元）300净资产（万元）资产负债率（%）全部产品生产情况品种设计生产能力（万吨/年）2009年产量（万吨）2010年产量（万吨）乳制品0.0120.0120.022008年经营情况销售收入（万元）168利润（万元）52009年经营情况销售收入（万元）利润（万元）2010年经营情况销售收入（万元）利润（万元）12企业原料奶供应、奶源基地建设情况表（二）企业名称（盖章）：序号奶源基地名称法人姓名奶源基地地址奶源基地性质（自有/自控）日供奶量（吨）生鲜乳收购许可证号准运证号备注：1、自有奶源指企业自建牧场。自控奶源指合建牧场、参股小区及签订购销合同的合法生鲜乳收购站等。2、准运证号应全部填写。13企业主要生产设备设施表（三）企业名称（盖章）：序号生产设备名称规格型号数量（台套）合计处理能力（吨/班）完好状态使用场所生产厂家及国别生产日期及购买日期出厂编号1备注：企业按照《企业生产乳制品许可条件审查细则（2010版）》和企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则(2010版)中规定的生产设备顺序填写。14企业主要检测设备设施表（四）企业名称（盖章）：序号检测设备名称主要检测项目规格型号精度等级数量（台套）完好状态使用场所生产厂家及国别生产日期及购买日期出厂编号15国家明令限期淘汰的产能和设备情况表（五）企业名称（盖章）：序号应淘汰设备名称设备型号数量一乳粉生产中单效浓缩设备123二生产能力在200千克/小时以下的手动及半自动液体乳灌装设备123三加工规模为日处理原料乳能力（两班）20吨以下的浓缩、喷雾干燥等设施123416企业产品分品种能耗情况表（六）企业