2015年12月招标代理业务培训

**************有限公司一、拟定招标代理合同；二、拟定招标方案，根据项目情况与甲方沟通最佳方案；三、拟定招标公告（或资格预审公告），确定资质要求及招标文件（或资格预审文件）发售时间；四、严格按照项目情况编制招标文件（或资格预审文件），及时与甲方沟通，确定评标办法、合同主要条款及开/截标时间；招标代理程序.doc五、答疑。整理投标单位意见（提疑）反馈甲方，提醒甲方及时答疑。六、公布投标最高限价（如有）。七、准备开标前表格，议程及评标报告等。严格按照招标文件中的评标办法及个体项目情况。八、开标。九、中标候选人公示。十、发出中标通知书，收取招标代理服务费。十一、招标人与中标人签订承包合同。十二、退还投标保证金。十三、整理项目资料汇编。纸质汇编及电子汇编。1、代理报酬。即：合同金额。确定是固定总价还是依据国家收费规定下浮。2、由谁支付。确定代理服务费是由委托人支付还是由中标人支付。3、支付时间。如果由中标人支付，一般时间为领取中标通知书时一次性足额支付。如为委托人支付，一般时间约定为合同签订后5日内或资料汇编编制完成并递交后5日内支付。4、工作内容。确定代理工作的服务内容，如含最高限价编制，则相应的代理报酬就必须调整。合同金额的制定涉及的法律规范：计价格[2002]1980号；发改价格[2003]857号；发改价格[2011]534号；发改价格[2014]1573号；发改价格[2015]299号；陕价行发[2012]72号。陕价行发【2012】72号.doc代理服务收费管理暂行办法(2002)1980号文件.doc关于放开咨询服务收费的规定（发改价格【2015】299号文件）.pdf发改办价格[2003]857号.doc发改价格【2014】1573号.doc国家发改委关于降低部分建设项目收费标准_规范收费行为等有关问题的通知(发改价格[2011]534号).doc一、确定招标类型（工程、货物或服务）；二、确定项目名称；三、招标范围或采购需求的描述；四、预算的控制价；五、投标人的资质条件要与采购需求（规模）相关专业资质相适应，属准入许可行业的要求有许可证。根据已制定的招标方案及项目情况编制招标公告。主要要素如下：（1）招标人名称；（2）招标代理机构名称；（3）项目名称；（4）项目概况及招标内容；（5）资质要求：投标单位及项目负责人（施工、监理、勘察设计等）资质；（6）携带资料；（7）招标文件（或资格预审文件）购买时间及地点；（8）发布公告的媒介；（9）联系人及联系方式。《注册建造师执业工程规模标准》.doc工程监理企业资质管理规定（建设部令第158号）.doc工程设计资质标准.doc住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》的通知建市[2015]20号.doc一、依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。二、资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。未通过资格预审的申请人不具有投标资格。通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。2007资格预审文件范本.doc三、资格预审文件的澄清或修改：可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；不足3日，招标人应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。四、潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。五、资格预审办法：合格制和有限数量制。六、资格审查委员会组建：同评标委员会组建方式。一、投标保证金金额的设定。二、投标文件的编制及密封要求。三、合同主要条款的制定：合同价格（总价、单价、可调价格）、工期、质量、保修、付款方式、结算方式、工程变更等实质性条款的设定。四、评标办法：合理低价法和综合评估法。五、投标报价的依据：市场价及政府指导价（主要针对服务项目）。1、项目概括：项目名称、地点、建设单位、分包招标应交代总包单位，以及本次招标的法律依据以及获取招标文件的地点和时间。2、招标范围：应标明本次招标的内容，应结合招标图纸，表明具体的部位，和做法，有必要应表明具体的技术要求。3、对工期、质量和保修方面的要求。建设工程价款结算暂行办法.doc建设工程质量保修制度.docx2007施工招标文件范本.doc4、标明对合格招标人的要求：包括承包资质、注册资金以及其它的要求。5、勘察现场：因为投标人对工程不了解，如果有需要，招标人应组织投标人勘察现场，时间可以同意，以便合理的计算出招标工程所发生的各种费用。6、投标费用：一般应标明无论是否中标，所有的投标费用由投标单位自行承担。但也有工程如果不能中标，会给一部分投标费用，此费用可能由中标单位承担等，但应交代清楚。工程项目货物招标投标活动除应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则外，还应遵守下列原则：（1）质量保证原则。招标采购的货物必须保证质量，必须符合设计文件和合同文件对货物的技术性能方面的要求。（2）安全保证原则。招标采购的货物必须安全，在运输、安装、调试和使用过程中，要保证人身和财产的绝对安全。工程建设项目货物招标投标办法(27号令).doc（3）进度保证原则。招标采购的货物必须按期到货，保证与工程项目相关各方面的进度要求一致，不因货物供应进度产生问题，而影响工程总进度，使项目拖期。（4）经济原则。在保证货物质量前提下，货物必须遵守低成本、低价格、使用时低消耗的原则，每种货物的购置费用，原则上不应超过计划安排的投资额。（5）国产化原则。货物采购要立足国内，除个别关键设备国内无法生产以外，凡是国内能生产的，且能保证质量的，原则上就不应再到国外采购。一、投标报价的依据：市场价：发改价格[2015]299号政府指导价：监理：建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格[2007]670号）勘察设计：工程勘察设计收费管理规定（计价格[2002]10号）《工程建设项目勘察设计招标投标办法》--中华人民共和国国家发展和改革委员会令第2号2004年.doc勘察设计收费标准2002版.doc工程建设监理收费标准(发改价格【2007】670号).doc关于印发《建筑工程方案设计招标投标管理办法》的通知(建市〔2008〕63号_2008年3月21日).doc二、评标办法：综合评估法中，技术标得分不小于50分；报价得分不得高于50分。技术部分评审主要为：人员、企业资质、信誉及业绩等为必评项。三、技术标准建设工程勘察设计管理条例.doc整理投标单位意见（提疑）反馈甲方，提醒甲方及时答疑。注：投标人提疑时间距投标截止不得少于10天。答疑时间一般为收到投标人提疑（异议）72小时内答疑，也就是距投标截止不得少于7天。（投标截止时间前3天）一、货物招标：总价。二、工程招标1、工程量清单：总价，分部分项、措施项目费。2、定额：总价。三、服务招标：总价一、根据招标文件编制开标前表格（资格、技术及商务）及评标报告。二、会议议程三、会议纪律四、工作人员安排注：严格按照招标文件中的评标办法及个体项目情况，不得随意套用其他项目资料。一、按照招标文件规定的时间、地点开标。二、距招标文件发售之日起不得少于20天。三、投标人少于3个的，不得开标；招标人应当重新招标。四、投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，应当当场作出答复，并制作记录。一、开标前24小时内抽取评标专家，组建评标委员会。严格按照本项目招标文件中评标专家的数量、专业等情况。二、评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，应当及时更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。三、招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。四、评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过3个，并标明排序。五、评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。修改后的___评标委员会和评标方法暂行规定(七部委2001年第12号).doc六、对于划分有多个单项合同的招标项目，招标文件允许投标人为获得整个项目合同而提出优惠的，评标委员会可以对投标人提出的优惠进行审查，以决定是否将招标项目作为一个整体合同授予中标人。将招标项目作为一个整体合同授予的，整体合同中标人的投标应当最有利于招标人。七、招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。八、国有资金占控股或者主导地位的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。八、依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。一、依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。二、投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。一、国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。二、排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。一、中标通知书发出后30日内签订承包合同。二、招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。三、合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。编制纸质版及电子版招标过程资料汇编。招标代理资料汇编为本招标项目全过程资料。建设工程招标代理业主评价意见表.xls9、《建设工程监理合同示范文本》（GF－2012－0202）.doc8、《建设工程施工劳务分包合同示范文本》（GF-2003-0214）.doc7、《建设工程施工专业分包合同示范文本》（GF—2003—0213）-副本.doc6、《建设工程施工合同示范文本》（GF-2013-0201）.doc5、《建设工程设计合同示范文本（专业建设工程）》（gf-2015-0210）.doc4、《建设工程设计合同示范文本（房屋建筑工程）》（gf-2015-0209）.doc3、《建设工程勘察合同示范文本（二）》（GF-2000-0204）.doc2、《建设工程勘察合同示范文本（一）》（GF-2000-0203）.doc1、《建设项目工程总承包合同示范文本(试行)》（GF-2011-0216）.doc