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铁路工程概(预)算中铁四局集团工程经济管理部工程经济管理培训第一节铁路工程概(预)算概述第二节铁路工程概(预)算编制办法的修订与调整第三节铁路工程概(预)算编制范围及深度第四节铁路工程概(预)算费用分类及组成第五节“113号文”的费用内容和费用标准第六节铁路工程工程量清单计价指南第七节2010版铁路预算定额及工程量计算规则目录一、铁路工程概(预)算的概念设计概算:是指从项目筹建到竣工验收交付生产(运营)全过程所需的全部费用。是设计文件的重要组成部分,是确定工程造价的基本文件,也是控制项目投资重要依据。施工图预算:是在施工图设计阶段完成后,根据施工图纸、施工组织设计、工程量计量规则和预算定额,以及现行的铁路概(预)算编制办法编制的。施工预算:是施工企业基层单位为加强内部经济核算、实行内部经济责任承包制、编制成本预算、编制作业计划、提供材料计划和限额领料的依据。第一节铁路工程概(预)算概述二、铁路工程概算和预算的区别与联系区别:编制单位不同、编制阶段不同、主要作用不同、依据定额不同依据图纸资料不同、编制范围不同联系:都不能突破控制额费用组成,采用的费率,使用的表格,编制的步骤方法基本相同注意:设计阶段要编概算和施工图预算(投资检算),招标阶段要编标底,投标要编报价,施工前要编施工预算,施工过程中要进行结算,施工完成要编决算。并且一般要求决算不能超过预算,预算不能超过概算,概算则不能超出估算所容许的幅度范围,合同价不能偏离报价与标底太多,而报价(指中标价)则不能超出标底规定幅度范围,并且标底不允许超概算。序号(一)不同之处概算施工图预算(投资检算)施工预算1编制单位不同设计单位编设计单位编施工单位编2编制阶段不同初步设计或技术设计施工图设计阶段编制在工程中标后施工前编制,与建设单位无直接关系3所起的作用不同作为国家确定和控制建设规模,编制基本建设计划,实行建设项目投资包干,签订承包合同和招标项目编制标底以及建设银行拨贷款的依据,也是控制施工图预算,考核设计经济合理性和建设成本的依据作为签订施工合同,进行价款结算的依据,也是施工企业下达施工计划,内部财务拨款,考核工程成本,进行经济核算的依据,还是控制施工预算的依据是施工企业基层组织生产,编制施工作业计划,准备现场材料,签发施工任务书和限额领料卡,考核工效,计算超额奖和计件工资,进行班组核算的依据,是施工企业基本的成本计划文件序号(一)不同之处概算施工图预算(投资检算)施工预算4依据的定额不同站前工程:预算定额站后工程:可使用概算定额预算定额施工定额或企业定额5依据的图纸资料不同初步设计图纸及旅工组织设计方案意见施工图设计图纸及施工组织设计详细的施工图纸和工程数量及周密合适的施工组织设计,施工单位自身能力6编制的范围不同建设项目的全部内容,即从筹建开始到竣工验交所需的一切费用只编制单位工程或单项工程预算和综合预算,即包括直接工程费、间接费、差价、计划利润和税金确定建筑安装工程的分部分项工程所需人工、材料、施工机械台班消耗量和工程直接费,有的施工预算还包括施工管理费(二)联系之处1都不能突破控制额经批准的概算是建设项目投资的最高限额控制在概算总额之内在合同价的控制下2费用组成、采用的费率,使用的表格、编制的步骤方法基本相似三、铁路概(预)算各阶段编制与审批程序表1铁路概(预)算编制的基本思路建设项目一条铁路总概(预)算汇总单项工程一个标段总概(预)算单位工程一座特大桥单项概(预)算分部(项)工程一个承台砼定额基价综合概(预)算汇总综合概(预)算四、铁路工程概(预)算编制的基本思路一、编制说明编制范围编制原则和编制依据概预算的主要成果在编制过程中有什么特殊问题,采取什么解决的办法,还存在那些问题,有什么建议等,也可在编制说明中说明。二、各种表格1.总概(预)算汇总表2.总概(预)算(汇总)对照表3.总概(预)算表4.综合概(预)算表4.综合概(预)算(汇总)表5.综合概(预)算(汇总)对照表6.单项概(预)算表7.单项概(预)算费用汇总表8.主要材料(设备)运杂费单价分析表9.补充单价分析汇总表10.补充单价分析表11.补充材料单价表12.主要材料预算价格表13.设备单价汇总表14.技术经济指标统计表另外还有机械台班单价计算表、劳、材、机数量计算表、材料重量及占总重比例表、整系数计算表、技术经济指标分析表等。三、有关附件有关附件是指与编制概预算有关的一些会议纪要,合同、协议等文件,如和地方政府部门的会议纪要、协议、合同等。如拆迁协议,补偿标准协议,当地料供应价格协议等。五、铁路工程概(预)算文件的组成1、确定基础资料,编制基础表格(1)确定单项预算编制单元。(2)编制《预算工程量原始数据表》。(3)计算分部分项工程定额基价。(4)计算“人工、材料、机械台班数量表”。(5)分析运杂费。(6)确定各类费用计算费率和标准。(7)编写编制说明与要求。2、编制建筑工程单项概算表(1)填好单项概(预)算表表头。六、铁路工程概(预)算编制流程(2)根据工程项目、划分工作细目,选套定额编号、名称、单位、单价。把“工、料、机数量计算表”中的定额编号,工程项目,单位工程数量分别填入“建筑工程单项概(预)算表”相应项目内。(3)把各工程项目的“定额分析”基价、重量分别填入“建筑工程单项概(预)算表”中单价栏内。(4)用工程数量乘以工、料、机单价可求出工、料、机合价。(5)把单项概(预)算表中各工程项目的合价累加即可得出工、料、机费用。(6)汇总定额直接工程费。(7)计算运杂费。(8)计算填料费。(9)计算价差。(10)汇总直接工程费。(11)计算施工措施费。(12)计算特殊施工增加费。(13)计算间接费。(14)计算税金。(15)汇总本单元单项概预算价值,求算综合指标。(16)把若干小单元的单项概算总价汇总为大单元单项概算总价。一、铁路工程概(预)算编制办法的历次修订1、《国家铁路基本建设工程设计概算编制办法》(铁建[1991]36号),《国家铁路基本建设工程设计概算编制办法补充规定》(铁建[1997]55号),执行时间自1991年1月至1998年12月。2、《铁路基本建设工程设计概算编制办法》的通知(铁建管〔1998〕“115号文”),执行时间自1999年1月至2003年5月。3、《关于对铁路工程定额和费用进行调整》的通知(铁建设[2003]42号),该文件是在“115号文”的基础上采取对费率乘系数的方式,对定额和“115号文”的费用水平进行调整,它是一个临时的过渡措施来控制工程造价文件,执行时间自2003年5月至2006年6月。4、关于发布《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》的通知(铁建设〔2006〕113号),执行时间自2006年7月至现在。“115号文”同“36号文”相比,投资约增加10~13%,“42号文”同“115号文”相比,投资约减少15%左右,“113号文”同“42号文”相比,投资变化幅度较小。第二节编制办法的修订与调整二、“113号文”发布以来所做的调整变化1、2007年4月,铁道部发布了《关于调整铁路工程建设单位管理费标准的通知》(铁建设[2007]77号),对建设单位管理费标准进行了调整。2、2007年7月,铁道部发布了《关于严格执行建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知》(铁建设[2007]137号),对工程监理费标准进行了调整。3、2007年7月,铁道部发布了《关于执行〈高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法〉有关问题的通知》(铁建设[2007]139号),对施工措施费和安全生产费进行了调整。4、2008年3月,铁道部发布了《关于补充铁路基本建设工程规定的设计概(预)算综合工费类别划分的通知》(铁建设[2008]26号),对人工费的档别和标准进行了调整。5、2008年5月,铁道部发布了《关于客专线CPⅢ测设收费有关事项通知》(铁建设函[2008]466号),增加了CPⅢ测设收费标准。6、2008年7月,铁道部发布了《关于进一步加强铁路建设项目临时用地复垦工作的通知》(铁建设[2008]104号),增加了临时用地复垦费标准。7、2008年8月,铁道部发布了《关于调整2008年度铁路建设项目材料价差的指导意见》(铁建设[2008]182号),对2008年度材料价差系数和价差计算方法进行了调整。8、2008年7月,铁道部发布了〈关于铁路基本建设工程设计概(预)算费用计列问题的通知》(铁建设[2008]259号),取消了工程定额测定费和安全质量监督费。9、2009年3月,铁道部发布了《关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见》(铁建设[2009]46号),对一定时期内材料价差系数和价差计算方法进行了调整。10、2009年5月,铁道部发布了《关于进一步加强和深化施工图审核工作的通知》(铁建设[2009]78号),调整了施工图审核费标准(现执行铁建设[2010]36号)。11、2009年5月,铁道部发布了《关于铁路工程建设施工监理收费有关问题的通知》(铁建设[2009]79号),调整了工程监理费标准。12、2009年5月,铁道部发布了《关于调整铁路基本建设工程设计概(预)算中建设管理其他费费用标准的通知》(铁建设[2009]81号),调整了建设管理其他费费用标准。13、2009年8月,铁道部发布了《铁路铺架工程补充定额及相关费用标准的通知》(铁建设[2009]149号),增加了500m长钢轨运输综合系数及32m新型T梁运价计算及综合系数。14、2010年1月,铁道部发布了《关于铁路工程联调联试等级有关费用标准的通知》(铁建设[2010]7号),调整了联调联试费用标准,增加了静态检测、安全评估、运行试验等费用。15、2010年8月,铁道部发布了《关于印发铁路工程地质灾害危险评估等十二项费用设计概(预)算计列指导意见的通知》(铁建设[2010]151号),进一步规范了地质灾害危险评估费、土地预审费、桩基检测费、无砟轨道铺设条件评估费、临时用地复垦方案报告编制费、地震安全性评估费、洪水影响评价报告编制费、压覆矿藏评估费、环境保护专项监理费、水土保持监测费、环境影响和水土保持验收报告编制费、通航论证费等十二项其他费的计列。16、2010年10月,铁道部发布了《关于调整铁路基本建设工程设计概(预)算综合工费标准的通知》(铁建设[2010]196号),调整了综合工费标准。一、编制范围及单元铁路工程概(预)算分单项概(预)算、综合概(预)算、总概(预)算三个层次。单项概算编制综合概算和总概算的基础,是详细反映各工程类别和重大、特大工点主要概算费用的文件;综合概算是反映一个总概算范围内工程投资总额及其构成的文件;总概算是反映整个建设项目投资规模和投资构成的文件。1、总概算的编制范围两端引入工程编组站、区段站、集装箱中心站跨越省、直辖市、自治区或铁路局分期建设项目第三节铁路概(预)算编制范围及深度几个设计单位共同完成项目其他2、综合概算的编制范围:与总概算一致3、单项工程概预算的编制范围及单元(1)编制内容:包括人工费、材料费、施工机械使用费、运杂费、价差、填料费、施工措施费、特殊施工增加费、间接费和税金。(2)编制单元按工程类别分别编制桥梁工程:技术复杂的特大、大、中桥及高桥(墩高50m及以上);隧道工程:4000m以上的单、双线隧道,多线隧道及地质复杂的隧道;房屋工程:大型房屋(如机车库、3000人及以上的站房等)以及投资较大、工程复杂的新技术工点等。二、编制深度及要求设计概(预)算的编制深度应与设计阶段及设计文件组成内容的深细度相一致。1、单项概(预)算应结合建设项目的具体情况、编制阶段、工程难易程度,确定其编制深度。2、综合概(预)算根据单项概(预)算,按附录“综合概(预)算章节表”的顺序进行汇编,没有费用的章,在输出综合概(预)算表时其章号及名称应保留,各节中的细目结合具体情况可以增减。一个建设项目有几个综合概(预)算时,应汇编综合概(预)算汇总表。3、总概(预)算
本文标题:铁路工程概预算
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