大质量工作机制建设方案

铜地质技监质发[2010]16号关于印发《铜仁地区质量技术监督局大质量工作机制建设工作方案》的通知各县(市、特区)质量技术监督局、地局机关各科(室)、稽查分局、各直属单位：为贯彻落实全国质检工作会议关于大质量工作机制建设的工作部署，按照省局要求，地局制定了铜仁地区质量技术监督局大质量工作机制建设工作方案。现将方案印发你们，请结合各地实际，抓好贯彻落实。附件：铜仁地区质量技术监督局大质量工作机制建设工作方案二〇一〇年八月二十四日主题词：“大质量”工作通知铜仁地区质量技术监督局办公室2010年8月24日印发玉屏侗族自治县质量技术监督局大质量工作机制建设工作方案按照国家局关于大质量工作机制建设的工作部署及省、地局工作方案，为推进我县大质量工作机制建设，推动全社会参与质量工作的能力和有效性，促进我县产品质量总体水平不断提升，特制定本方案。一、指导思想以全国质检工作会议关于大质量工作机制建设工作部署精神为依据，牢固树立科学发展观，紧紧围绕经济发展方式转变，加快建立以依靠地方政府、联合相关部门、抓住企业、监管产品为主要内容的大质量工作机制，着力推动全区社会各界重视产品质量、关心质量工作、参与质量振兴事业，力争把全区产品质量提高到新水平。二、工作目标通过大质量工作机制建设，不断提升质量技术监督工作水平和服务科学发展的能力；促进当地政府加强对质量工作的领导，履行对质量安全负总责的责任；促进有关部门、行业协会加强合作，形成紧密配合、协调的质量安全监管网络和工作合力；促进企业牢固树立“质量第一”的思想，全面落实提升质量和保障质3量安全的主体责任；促进全社会不断提高质量意识，积极参与质量振兴事业。努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围，推动全县产品质量总体水平不断提升。三、主要措施（一）依靠县政府，加强对质量工作的领导。1、深入开展质量兴区、质量兴县活动。按照县政府对质量安全负总责的要求，以质量兴县活动为抓手，推动政府把提高质量安全水平作为发展经济的重要战略措施，列入政府议事日程和经济社会发展规划。研究制定质量兴县工作实施意见，探索开展质量兴县工作绩效评价工作，推动质量兴区工作深入开展。2、建立质量状况分析报告制度。围绕产品质量安全总体情况、影响发展的关键质量安全问题和群众关心的质量安全问题，开展质量状况分析，为政府宏观经济决策提供依据。按照省局要求，建立完善质量状况分析报告制度，按季度、年度(或根据当地实际情况)向政府提交分析报告。3、推动优质产品生产示范区建设。推动全区农业标准化示范区、食品农产品质量安全示范区、地理标志产品示范区、优质产品生产示范区建设，切实发挥典型示范作用，带动相关产业、产品质量安全水平提升。4、加快推动建立政府质量奖励制度，树立质量管理先进典型和标杆，引导企业提高质量管理水平。（二）联合部门，形成工作合力。1、建立部门协作机制。联合相关部门、行业协会建立联席会议制度，加强质量信息交流，分析质量安全形势，研究应对重大质量安全问题和突发事件的措施以及促进质量提升的政策。推动地方政府分解落实相关部门的质量安全监管责任，加强部门间的沟通与协调，形成部门各负其责、配合协作的工作机制。2、加强对质量工作的指导。充分发挥部门和行业的优势，围绕重点产业振兴和培育发展战略性新兴产业，加强对质量工作的指导；支持行业制订质量发展规划，推广先进的质量管理方法，引导和帮助企业走以质取胜的道路。3、加强具体工作的合作。联合相关部门、行业形成紧密衔接的质量安全监管体系；围绕涉及人身健康和生命财产安全等重要产品，大力开展联合整治和执法检查；推动认证认可结果在各部门各行业的采信；加强综合管理、行政执法、监督检查体制机制创新；开展“质量月”、“质量万里行”等活动，增强全社会质量意识。（三）推动企业落实质量安全责任，发挥提升质量的主体作用。1、推动企业认真履行质量安全责任。引导企业牢固树立质量第一的观念，不断增强质量法制和质量安全责任意识，严格执5行国家法律、法规和强制性标准，建立健全质量安全责任制度，把质量安全主体责任落实到生产经营的每一个环节。2、引导企业全面加强质量管理。引导企业加强全员、全过程、全方位质量管理，完善计量体系、标准体系和质量管理体系，严格从原材料进厂、生产加工、出厂检验到售后服务的全过程质量控制。引导企业运用认证认可手段，提升管理与服务水平。推动企业实施卓越绩效管理模式等先进质量管理方法。3、加强企业和产品质量监管。以关系公共安全、人民生命财产安全的产品为重点，严格执行国家质检总局在生产许可、产品质量国家监督抽查、认证认可、特种设备安全监察，质量问题追溯、缺陷产品召回和市场退出等方面的各项制度，完善监管措施，依法严肃处理各种质量问题，促进企业落实产品质量责任。4、推动企业提升技术和标准水平。推动企业加快淘汰落后工艺、落后技术和质量低劣、浪费资源、污染环境的产品；建立技术研发中心，加大科技投入，增强自主创新能力；鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，不断提高企业标准化水平。5、帮助企业提高检测水平。推动企业建立严格的原材料、生产过程和产品出厂检验制度；充分利用质检系统技术资源，在产业集群、区域经济圈、特色园区或中小企业密集区，搭建检测技术公共服务平台，帮助企业提高检测水平。6、按照国家质检总局工作部署和省局的工作要求，加快质量诚信体系建设，引导企业诚信自律。实施产品质量信用记录发布和质量违法违规企业“黑名单”发布；并探索研究建立企业质量事故报告制度。企业出现重大质量安全问题，各级质监部门要及时向上级和地方政府报告。积极推动企业完善服务体系，认真处理消费者投诉，及时解决群众反映的质量问题。7、促进企业加大培训力度，提高员工素质。推动企业加强对质量管理人员和一线员工质量管理和质量专业技能培训，全面普及质量管理知识以及先进的质量管理技术和方法。引导企业加强质量工程师队伍建设。（四）动员全社会积极参与质量工作。1、加强宣传，营造有利于质量进步的社会氛围。充分利用报刊、电视、广播、信息网络等新闻媒体，积极宣传党和国家关于质量工作的方针政策，宣传质量法律法规和有关知识，宣传有社会责任感、讲诚信、质量好的典型企业，曝光典型质量违法行为，不断增强全社会的质量意识。2、鼓励新闻媒体和消费者积极参与质量工作，为提高质量建言献策。畅通举报投诉和建言献策途径，鼓励新闻媒体和消费者积极参与质量监督、质量宣传等工作，共同遏制质量违法行为，为提高质量出谋划策。3、积极发挥社会团体、协会、学会和专家学者的作用。引导行业协会、学会和专家学者积极参与质量提升工作，鼓励行业7协会、学会和高等院校参与对企业经营者的质量法规和责任意识培训。支持工会、共青团组织动员群众参与质量改进活动。支持各类职业学校把质量教育作为培训和提高劳动技能的重要内容。4、积极推动质量管理科学的研究。鼓励科研机构、高等院校、质检技术机构等开展以加强宏观质量管理、提升科学管理水平和提高产品质量为核心的质量管理基础理论、政策措施和技术方法研究，为加强质量工作奠定理论基础，促进质量管理工作科学化。四、工作要求（一）统一思想，高度重视。全体干部职工要从大局出发，充分认识总局部署大质量工作机制建设的重要性，把它作为一项关系到质量工作发展的根本性、战略性大事来抓。要全面贯彻落实总局、省局和地局的部署，积极向政府汇报，加快建设纵向联动、横向配合，广领域、多层次的大质量工作机制。（二）加强组织领导。地局成立以强自高局长为组长，段班群副局长为副组长，各股室负责人为成员的大质量工作机制领导小组。办事机构设在业务股。大质量工作机制建设任务分解表(见附件)中的各项任务牵头组织单位要制定任务实施工作方案和措施，有序推进各项工作的开展。（三）及时总结，加强交流。要在把握经济发展规律和质量发展规律的基础上，不断探索，完善大质量工作机制；及时向地局报告工作情况和在实践中总结出的典型经验和有效做法，以便掌握情况，加强指导。（四）建立激励机制。对建立和完善大质量工作机制成绩突出的单位和个人，地局将按照省局要求推荐给省局予以表彰鼓励。