民族区域自治制度最合国情

7.2民族区域自治制度——适合国情的基本政治制度一、自主学习、合作学习按资料自学提示预读教材。1、本框题讲了那几个问题？2、对这些问题做个初步的说明。3、你认为那几个问题是重点？一、法制化进程：76页线段图二、适合国情的民族区域自治制度1、含义：（前提、范围、如何自治）2、三级自治地方自治区、自治州、自治县（旗）3、自治机关4、核心内容①含义：②具体包括5、地位:三、我们为什么要坚持民族区域自治制度？1.必然性2.优越性教师小结：本框题讲的问题一、符合国情的民族区域自治制度自治区设置在什么地方？自治地方包括哪些级别？它与国家的关系？自治机关是什么，它的职权与一般的地方国家机关有什么不同？1.含义:民族区域自治制度是在国家统一领导下（前提），各少数民族聚居的地方实行区域自治（范围），设立自治机关，行使自治权的制度。（如何自治）各少数民族聚居的地方自治区、自治州、自治县。以国家的统一领导为前提具有两重性，在行使一般职权的同时，行使自治权。核心自治地方的人大和人民政府你知道我国少数民族主要分布在那些地区？这些地方与其他省市有什么不同？①涵义：是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。②自治权的内容是广泛而真实的广泛：立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其他自治权真实：有法律的保证（宪法、民族区域自治法）2.地位：是我国的基本政治制度，基本的民族政策。民族区域自治制度的核心内容A.全国法定周工作时间是40小时，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时。B.新疆地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课C.西藏自治区人大及其常务委员会制定了220件地方性法规和单行条例立法自治权变通执行权文化管理自治权D.在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。经济自治权民族自治机关自治权与特别行政区的高度自治权的异同，你知道多少呢？相同点：都是中华人民共和国的一个地方行政区域，都接受中央政府的统一领导。不同点：（1）两者设立的目的不同；（2）两者自治权的程度和内容不同。前者是“一定自治权”，后者是“高度自治权”；（3）两者实行的社会制度不同；（4）实行的范围不同。注意：3.自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括司法机关。4.民族区域自治权是宪法和民族区域自治法赋予的，区别于特别行政区的高度自治权。1.不是所有有少数民族的地方都实行自治，而是在各少数民族聚居的地方实行区域自治!2.自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗），不包括自治乡。“解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。”——邓小平我国为什么要实行民族区域自治的政策？？①历史情况：我国统一的多民族国家的历史传统②现实情况：“大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础二、我国实行民族区域自治制度的原因1.必然性：（2）从具体原因来讲，适合我国国情，是由我国的历史特点和现实情况决定的，有坚实的社会和政治基础。2.意义（优越性）：（1）根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。材料一：我国有960万平方千米的土地，民族自治地方的行政区域面积占全国总面积的64%。材料二：《民族区域自治法》规定：民族自治地方的人大常委会主任或副主任、自治区主席、自治州州长、自治县县长，都由实行区域自治民族的公民担任。材料三：近几年，在国家和其他兄弟省份的大力帮助和支援下，全国民族自治地方结合本民族、本地区的特点和优势，加快了经济增长速度，大大超过全国平均增长率。问题：上述材料分别体现出民族区域自治有何优越性？①有利于维护国家统一和安全②有利于保障少数民族人民当家作主的权利③有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。1、民族区域自治制度是我国处理民族关系的基本原则。【点评】民族区域自治是解决民族问题的基本政策。我国正确处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。2、民族区域自治制度是我国的一项根本政治制度。【点评】民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。我国根本政治制度是人民代表大会制度。3、实行民族区域自治的地方是在中央政权的统一领导下的特别行政区，享有高度自治权。【点评】民族区域自治地方是中央领导下的地方行政区域，不是特别行政区。民族区域自治地方享有充分的自治权，特别行政区才享有高度的自治权。4、实行民族区域自治的地方有权制定民族区域自治法，有立法权。【点评】民族区域自治地方有权制定自治条例和单行性条例等自治性法规，没有立法权。【误区警示】课堂小结：民族区域自治制度（基本的民族政策、基本政治制度）一、法制化进程：二、适合国情的民族区域自治制度1、含义：（前提、范围、如何自治）2、三级自治地方自治区、自治州、自治县（旗）3、自治机关自治地方的人民代表大会和人民政府4、核心内容——自治权：①含义：②具体包括5、地位:我国基本的民族政策，基本政治制度三、我们为什么要坚持民族区域自治制度？1.必然性2.优越性随堂练习1.我国实行民族区域自治制度的前提是（）A.让少数民族人民自己行使自治权B.坚持国家的统一领导C.我国是一个多民族的国家D.平等、团结、互助的新型民族关系B随堂练习2.根据我国民族区域自治制度，我国民族自治地方设立的自治机关是指自治地方的（）①人民法院②人民政府③人民检察院④人民代表大会A.①②B.③④C.①③D.②④D3.下列关于民族区域自治制度的理解正确的是：①民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是我国的一项根本政治制度。②民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族地区实行区域自治。③民族区域自治适合我国的国情④民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则A、①②④B、①②③④C、②③④D、③④D4、材料一《人民日报》社论指出：“民族区域自治是适合我国国情的具有极大优越性的好政策、好制度。”“在民族区域自治地方，进一步贯彻民族区域自治法，最重要的是团结和组织各族人民努力把经济搞上去。”材料二近年来内蒙古自治区国民经济发展非常迅猛，经济总量、经济增速、财政收入、居民收入都有了较大增长。（1）为什么说“民族区域自治是适合我国国情的具有极大优越性的好政策、好制度？”（2）请简要回答内蒙古自治区近年来经济发生如此大的变化政治原因。（2）①贯彻党的民族政策，坚持民族区域自治制度。②贯彻我国处理民政关系的基本原则，坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。③巩固发展平等、团结、互助的新型民族关系。④坚决贯彻落实我国的宗教信仰自由政策。⑤把国家的扶持、发达地区的帮助与少数民族地区党和政府及人民的艰苦创业结合起来。