2016年铁塔通信工程安全培训

1通信工程安全知识培训太原理工齐诺信息工程技术有限公司2016年4月20日2目录第一部分、通信工程建设安全法规第二部分、工信部安全检查内容第三部分、通信工程常见安全要求及事故案例3第一部分、通信工程建设安全法规中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）二○○三年十一月二十四日建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号二○○三年十一月二十四日通信建设工程安全生产管理规（2008年8月1日施行）4第三章安全生产责任第十一条电信运营企业（即建设单位）的安全生产责任：（一）建立完善的通信建设工程安全生产管理制度，建立生产安全事故紧急预案，设立安全生产管理机构并确定责任人。（二）按照通信建设工程安全生产提取费率的要求，在工程概预算中明确通信建设工程安全生产费用，不得打折，工程承包合同中明确支付方式、数额及时限。（三）不得对设计单位、施工单位及监理单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。（四）建设单位在通信建设工程开工前，应当就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置，明确相关单位的安全生产责任。（五）建设单位在对施工单位进行资格审查时，应当对企业主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经通信主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的，不得认定投标单位的投标资格。5第三章安全生产责任第十二条设计单位的安全生产责任：（一）设计单位和有关人员对其设计安全性负责。（二）设计单位编制工程概预算时，必须按照相关规定全额列出安全生产费用。（三）设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。（四）设计单位应参与设计有关的生产安全事故分析，并承担相应的责任。6第三章安全生产责任第十三条施工单位的安全生产责任：（一）施工单位应设立安全生产管理机构，建立健全安全生产责任制度和教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，建立生产安全事故紧急预案。施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，项目负责人对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。（二）按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员，施工现场必须有专职安全生产管理人员。要保证安全生产培训教育，企业主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员必须取得通信主管部门核发的安全生产考核合格证书，做到持证上岗。7第三章安全生产责任（三）建立安全生产费用预算，在工程报价中应当包含工程施工的安全作业环境及安全施工措施所需费用，要保证安全生产费用专款专用，用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。（四）严格按照工程建设强制性标准和安全生产操作规范进行施工作业。（五）建设工程实施施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自在安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。（六）要依法参加工伤社会保险，为从业人员交纳保险费。8第三章安全生产责任第十四条监理单位的安全生产责任：（一）按照法律、法规、规章制度、安全生产操作规范及工程建设强制性标准实施监理，并对工程建设生产安全承担监理责任。（二）要完善安全生产管理制度，明确监理人员的安全监理职责，建立监理人员安全生产教育培训制度，总监理工程师和安全监理人员须经安全生产教育培训取得通信主管部门核发的《安全生产考核合格证书》后方可上岗。（三）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。（四）在实施监理过程中，发现存在生产安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；对情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向建设单位报告。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。9第二部分、工信部安全检查内容建设单位是否建立通信建设工程安全生产管理制度，包含电源、登高作业等内容是否建立生产安全事故应急救援预案，完善应急处置流程；项目建设安全生产费是否按规定计列并支付，是否打折工程管理中，是否存在向设计、施工及监理单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，是否存在压缩合同约定工期的情况；在工程开工前，是否对安全生产的措施进行全面系统的布置，是否明确相关单位的安全生产责任；是否按照省公司规定支付安全生产预估金和安全生产费；是否组织公司内部和施工、设计、监理单位等参建单位共同进行安全生产教育培训，确保参建人员培训到位。核查施工单位安全生产许可证、安全生产培训证等相关证件的持有情况，确保所有人员按照规定持证上岗，尤其是电源、登高作业，要坚持持证上岗；结合本年度通信建设任务，对施工、监理单位提出安全生产要求，参建施工、监理单位制定、提交安全生产组织方案，并与施工、监理单位签订了安全生产协议；督促设计、施工、监理等参建单位的安全保障工作，对参建单位的安全生产进行检查、督促；10第二部分、工信部安全检查内容施工单位是否设立安全生产管理机构，是否建立健全安全生产责任制度和教育培训制度、安全生产规章制度；是否制定各专业安全生产操作规程；是否建立生产安全事故紧急预案；企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员是否取得通信主管部门核发的《安全生产考核合格证》；安全生产费是否专款专用，是否购置足够的安全生产防护用具及设施；是否依法参加工伤社会保险，为从业人员交纳保险费；特殊作业（高空作业、危险品运输等）人员是否取得相应合格；项目组织设计中是否采取安全技术措施；工程实施过程中，是否严格按照工程建设强制性标准和安全生产操作规范进行施工作业；施工现场是否配备专职安全生产管理人员；11第二部分、工信部安全检查内容监理单位是否建立安全生产责任制度和教育培训制度；是否建立安全生产应急救援预案；总监理工程师和安全监理人员是否取得通信主管部门核发的《安全生产考核合格证书》；监理规划中是否包含安全监理规划和实施细则；在施工阶段，监理单位是否对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发生的安全生产事故隐患，是否书面通知施工单位，并督促其整改；情况严重的是否下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位。12第三部分、通信工程常见安全要求及事故案例1、高空作业2、布放光缆3、管道穿缆4、土方开挖5、物资储运6、临时用电7、设备加电引接8、塔体安全131、高空作业上杆作业安全要求（一）杆上作业属高处作业。上杆人员应定期进行身体检查，患有心脏病、贫血、高血压、癫痫病、恐高症以及其他不适于高处作业的人员不得从事高处作业。高处作业人员应持特种资格操作证书上岗。（二）上杆前必须认真检查杆根有无折断危险；如发现已折断腐烂的不牢固的电杆，在未加固前，切勿攀登。同时应观察周围附近上空有无电力线、电力设备或其他影响上杆及杆上作业的障碍物等情况。（三）上杆切忌穿硬底鞋，以防上杆打滑；上杆前必须仔细检查脚扣、安全带是否完好。（四）上杆时应注意向上观察杆上安装物及树枝，防止头、肩部突然碰撞分线设备、接头盒、广告牌、吊线、电缆线担等物发生事故。（五）到达杆上作业位置后，安全带必须兜挂在距杆梢50厘米以下的位置。（六）利用上杆钉上杆时，必须检查上杆钉装设是否牢固。如有断裂、脱出危险不准蹬踩。用上杆钉或脚扣上下杆时不准二人以上同时上下杆。（八）利用上杆钉或脚扣在杆上作业时，必须使用安全带，并扣好安全带保险环方可开始作业。作业前必须用试电笔检测吊线是否带有强电。对杆上不明用途、性质的线缆，一律视为电力线。（九）上杆时除个人配备的工具外，不准携带笨重工具、材料。在杆上或建筑物上与地面上人员之间不得抛扔工具和材料，应用绳索传递。14使用脚扣时应注意：（1）使用前应检查脚扣是否完好，出现橡胶套管（橡胶板）破损、离股、老化或螺丝脱落；弯钩、脚蹬板及带孔腐蚀、开焊、裂痕、或扭曲、变形等情形之一者，严禁使用。（2）使用脚扣不得以大代小或以小代大，使用木杆脚扣不得上水泥杆，使用水泥杆脚扣不得上方型水泥杆，活动式脚扣应控制在使用范围。（3）必须使用专用脚扣带，已经腐朽、破损、折裂的脚扣带不得使用。不得用电话线或其他绳索替代脚扣带使用吊板时应注意：（1）吊板上的挂钩已磨损掉四分之一时就不能再使用，坐板及架应固定牢固。（2）坐吊板时，必须系好安全带，并将安全带拢在吊线上。吊板挂钩开口处应面向人体，不准将脚扣套在脚上滑行操作。（3）在杆与墙壁之间或墙壁与墙壁之间的吊线上，不准使用吊板。（4）有大风等危险情况时必须停止使用吊板作业。15移动基站安装安全规定1、属于特种作业人员，必须经过专业培训考试合格并取得登高证书。2、应定期进行身体检查，患有心脏病、贫血、高血压、癫痫病、恐高症以及其他不适宜高空作业的人，严禁从事高空作业。3、施工人员在上塔前必须仔细检查安全帽、安全带各个部位有无伤痕和损坏，发现问题禁止使用。应正确佩戴，相互检查和监督。高处作业人员，必须穿着高帮软底电绝缘鞋，严禁穿硬底鞋，塑料底鞋、皮鞋或拖鞋，以防脚滑摔下。攀爬单管塔前，必须仔细检查高空防坠落自锁器，应确保自如、完好。4、上、下塔时必须按规定路由攀登，人与人之间距离应不小于5m，行动速度宜慢不宜快，注意力必须高度集中，脚踏稳，手抓牢。到达作业位置后，应立即系好安全带。安全带要高挂低用，应挂在坚固钝边的铁塔构件上，不要固定在天线抱杆上，以免天线抱杆的移动而造成意外事故；塔上作业人员应避免在同一垂直面同时作业；上塔人员不得在防护拦杆、平台和孔洞边沿停靠、坐卧休息或者抽烟。165、高空作业时，高处作业使用的工具要放在工具包内。上塔时，个人随身携带的工器具总重量不应超过5公斤。传递材料、工具时，必须用牢固结实的绳索传递，禁止上抛下掷，以免掉落伤人，6、在塔上安装馈线卡及固定馈线时，必须随时系好安全带。在高度超过2米以上室外过桥上安装馈线和接地时，也应及时系好安全带。7、天线的组装应符合厂家说明书要求，特别注意将润滑剂涂在紧固螺杆上，便于将来调整天线。天线加固确保牢固可靠，注意正确使用双螺帽加固。8、馈线如果从高楼外墙半空中进馈线窗时，作业人员必须仔细察看大楼楼顶及外墙面环境，确定被安全带所吊挂物体是否牢固。禁止将安全带挂在不能承重及腐蚀的避雷网上。翻越女儿墙和操作用力时，均需保持身体平衡，小心操作。17图1、违规情况：安全带扣拉固定在人体下方，不符合规范。案例分析：《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-91)规定：在没有可靠的防护设施时，高处作业必须系安全带，否则不准在高处作业。同时安全带的质量必须达到可以使用的安全要求，并要做到高挂低用。施工人员将安全带扣拉固定在人体下方，发生事故时，会因安全带起不到保护作用导致人员伤害。安全带要挂在上方牢固可靠处，高度不低于腰部。18图2、违规情况：1高空作业竹梯1架无防滑垫。2、施工人员扶梯站立位置不正确。案例分析：高空作业时，登高竹梯的防滑保护措施直接影响到高空作业的安全工作，施工现场3架梯子，1架无防滑措施保护，2架防滑垫已破损严重，护梯施工人员的站立位置不正确，安全意识不够，一旦梯子发生后滑和侧滑，不但起不到安全防范，反而造成更大安全隐患。扶梯站立位置不正确竹梯无防滑垫19图4违规情况：1、登高作业一梯两人。2、无安全带、安全帽3、上面人员未采取安全防护措施一梯两人图5违规情况：铁塔安装登高作业无安全带、安全帽。无安全带、安全帽20施工人员登杆作业，未佩戴安全帽，安全带，直接翻越杆梢换杆、脚戴一个脚扣；塔下施工人员未佩戴安全帽图