管廊放空管道高空作业方案

1中海油气（泰州）有限公司中海油气（泰州）石化一体化项目全场工艺及热力管网工程I标段系统管廊放空管道高处作业方案编制：审核：批准：长裕建设有限公司中海油气一体化项目部2015年12月30日2目录1概述1.1工程概况1.2工程特点1.3编制目的1.4编制依据1.5适用范围2安全管理体系2.1总则2.2安全管理目标2.3安全管理重点及分级控制2.4安全管理机构2.5各级人员安全职责2.6第三方监督3高处作业安全管理规定和安全生产保证措施3.1安全教育、例会3.2安全检查、隐患整改3.3事件管理3.4安全处罚3.5高处作业的安全规定3.6作业环境安全管理3.7脚手架安全管理33.8设备运输吊装安全管理3.9急救步骤与常识附件一：现场平面图附件二：风险评估分析JHA41．概述1.1工程概况1.1.1本项目为中海油气（泰州）石化一体化项目全场工艺及热力管网工程I标段。由中国石化工程建设有限责任公司设计，长沙华星建设监理有限公司负责监理，长裕建设有限公司负责施工。1.1.2管廊共有4层，分别为下层（离地面高度为7米）、中层（离地面高度为9.5米）、上层（离地面高度为12米）、火炬层（离地面高度为为16米）1.1.3火炬层的管道有三条管线，分别为DN350、DN800、DN900的大口径管道1.1.4火炬管线从图幅五至图幅二，作业计划开始时间为2016-1-10，作业计划完成时间为2016-3-301.2工程特点1.2.1标段范围内管道、防腐保温等专业工程的流水施工；1.2.2分布范围广、工作量大、工期紧；1.2.3与其他施工单位存在诸多施工界面的交叉，安全管理难度、跨度大；1.2.4基本上以高处作业为主1.3编制目的为了认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按计划有序进行各项施工，规范现场高处作业的管理，避免和最大限度减少高处作业过程中坠落、物体打击等事件的发生，确保作业人员生命安全，特制定本方案。1.4编制依据1本工程的招标文件及设计图纸2《安全生产法》3《建设工程安全生产管理条例》4《建筑施工安全检查标准》；5《建筑施工高处作业安全技术规范》；6《中海油气（泰州）石化一体化项目组HSE管理制度》7其它相关的安全管理规范/标准。1.4适用范围中海油气（泰州）石化一体化项目全场工艺及热力管网工程I标段的高处作业管道安装、吊装制作安装管道支架，包括管托、导向架、固定架油漆、管道保温脚手架搭设及拆除管道吹扫、试压2.安全管理体系2.1总则安全管理方针：“安全第一，预防为主；全员动手，综合治理”。安全管理原则：“生产必须安全,安全是一切工作的前提”。严格遵守中海油气（泰州）石化一体化项目(业主)的安全规章制度，接受当地劳动部门监督、检查、指导。施工中采取有效措施，杜绝高处坠落、物体打击等事件的发生。52.2安全管理目标人身重大伤亡事故：零一般轻伤事故：低于0.30‰工程施工过程中，我们将严格按照《职业健康、安全管理标准》GB/T28001:2001，《建筑施工安全检查标准》的规定要求组织实施各项生产管理工作；建立健全安全管理组织机构，制定各项针对性的安全措施，加强施工过程中的劳动保护；坚决贯彻落实“关爱生命，关注安全”的安全生产管理方针，遵守国家、地方有关法律法规，为员工创造良好的生活、工作环境，最大限度地减少不安全行为，实现工程项目安全和职业安全健康目标。2.3本项目安全管理重点及分级控制2.3.1安全管理重点(1)管道等吊装是安全工作重点，应做好设备吊装的核算，有详细的安装施工计划。(2)高处作业重点做好管道安装、脚手架搭设、安全带使用、安全网使用和工具袋使用等。(3)重点做好进厂人员的安全环境与安全管理教育，防止施工人员串岗及违反纪律的事件发生；(4)开展全员安全教育，施工环境分析教育，典型事故教育，紧急状态处理教育等，提高员工安全意识和自我防护技能。(5)建立完善的安全管理体系、明确职责，保持其有效运转。(6)监督个人防护措施的实施。(7)贯彻执行中海油（泰州）石化一体化项目组及监理的各项指导与要求。2.3.2高处作业安全管理的分级控制根据本工程中高处作业具体情况，拟按下表对施工作业进行分级，按级分别进行安全管理和控制。高处作业安全分级管理表作业项目作业级别管理等级责任人ABCDⅠⅡⅢⅣ项目经理总工程师安全部长责任工程师安全检查员高处作业2~5m√√√5m以上至15m√√√√15m以上至30m√√√√√30m以上√√√√√62.3.3项目危险源分析及控制（详见附件二）2.4安全管理机构(1)项目设安全经理，主管项目安全管理工作，并具有安全管理否决权。(2)项目设安全管理部，安全管理部对施工现场各个环节进行安全监督与控制，并按施工人员数每50人设立1名安全员。(3)安全经理、安全员必须经过相应安全培训，并持有建委颁发的专业岗位证书。(4)施工队、作业班组要设兼职安全员，配合项目安全员工作。安全管理机构图：2.5各级人员安全职责(1)项目经理职责①项目经理是本项目安全工作第一责任人，对本项目安全工作负全面责任；②贯彻执行国家、地方政府和集团公司及业主有关安全管理的方针、政策、法律、法规和标准；③负责组织本项目安全管理体系的建立及实施工作；④为提高本项目安全管理水平提供必要的、合理的组织和资源配置，并保障合理分配和有效利用；⑤加强员工的安全培训和教育，定期参加班组安全活动；中海油（泰州）石化一体化项目监理公司当地劳动、建设主管部门中海油（泰州）石化一体化项目业主长裕建设有限公司中海油气（泰州）项目项目部安全经理安全管理部每50人设1名安全员安全监督员作业人员7(2)安全经理职责①直接领导本项目安全管理部工作，对本项目安全管理工作负责。②按照业主、监理及地方政府有关规定，组织制定本项目安全管理规定、安全技术措施及安全工作计划，并组织实施。③定期主持召开安全例会，监督全体员工参加每周的安全会议，上交安全活动周报，汇报有关安全方面的情况。④定期组织本项目的安全检查，落实隐患的整改。⑤组织员工的安全培训与教育，定期进行安全考核。⑥组织并参与各类事故的调查处理，并及时向上级主管部门报告。(3)安全监督人员职责①在安全经理的领导下，负责现场的安全管理工作。②有对参加项目施工人员违反安全的行为进行停工、停职的权力。③参加本项目安全管理规定、安全技术措施编制工作；严格审查施工方案和安全技术交底，监督检查执行情况。④负责员工的安全培训及教育工作，组织安全活动，监督检查班组每周安全活动及班前安全会。⑤跟踪项目建设全过程，注重关键环节管理监督，坚持现场每日巡检、旁站监督制度及时纠正、处罚违章行为。⑥参加本项目安全检查，监督检查隐患整改情况。⑦对突发事故按“四不放过”的原则进行调查处理。(4)施工队长职责①贯彻执行国家、地方政府和公司及业主有关安全管理的方针、政策、法律、法规和标准；②保证上级各项安全管理制度在本施工队的贯彻执行，对本施工队的安全工作全面负责；③负责组织对本施工队员工的安全教育，提高全员安全意识；④组织本施工队安全例会，及时解决安全工作贯彻执行中的有关问题；⑤督促、参加并指导班组每周安全活动及班前讲话；⑥定期进行安全检查，及时制止违章行为，严格落实隐患整改，不断改善员工工作条件；⑦发生事故立即上报，组织抢救、保护现场，参加事故调查、分析，落实防范措施。(5)员工职责8①贯彻执行国家、地方政府和集团公司及业主有关安全管理的方针、政策、法律、法规和标准；②严格遵守自己的安全承诺，严格遵守上级安全管理制度及本岗位操作规程，不违章作业，对本岗位的安全工作负直接责任；③积极参加班组每周安全活动及每日班前讲话，自觉接受安全教育培训，增强HSE意识及防护能力；④上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材；⑤不具备安全规定的作业条件，有权拒绝接受任务；有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业有权加以劝阻和制止；⑥正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态；⑦发生事故，要果断正确处理，及时向上级报告，并保护现场。2.6第三方监督(1)项目必须接受业主及监理公司的监督、检查、指导。(2)项目应按规定接受当地劳动部门、建设部门等第三方的安全监督与检查。(3)安全人员的各种证件及特殊工种人员上岗证报安全部门备案。3高处作业安全管理规定和安全生产保证措施3.1安全教育、例会(1)所有员工在进入现场前，必须接受安全教育，详细了解中海油（泰州）石化一体化项目的有关安全规章制度。(2)项目部要针对现场施工实际，进行入场安全教育，教育合格后方可进入施工现场。特种作业人员须有劳动部门颁发的安全操作证，持证上岗。(3)项目部随工程进展，每月对员工进行一次安全教育或培训。(4)根据工程的需要，项目部要进行危险工序和需要特殊安全技术及预防措施工序的培训教育。(5)每周组织员工进行一次安全活动，时间不少于半小时，活动的主要内容总结上周安全工作情况，布置本周安全工作，并学习、讨论有关安全规定。(6)施工班组在每天作业前，要进行班前安全讲话，针对当日施工任务，布置相应的安全防护措施。安全例会(1)项目部每周召开一次安全例会，由安全经理主持，项目各部门、施工队负责人及安全9人员参加。必要时，可组织全体员工参加。(2)安全例会的内容为总结上周安全工作，部署本周安全工作要点，学习有关安全规定等。(3)根据现场实际和工作需要，可另行召开专题安全会议。(4)安全例会及专题会议，必须认真做好会议记录。会后应及时形成会议纪要。3.2安全检查、隐患整改安全检查(1)项目部每周进行一次安全检查，由安全经理组织。(2)根据实际情况，项目部进行各类专项安全检查。(3)施工班组应认真进行作业中的安全自检，及时消除事故隐患。(4)安全人员要坚持每日巡检，及时纠正和处罚违章行为。(5)安全检查的内容主要为个人防护、施工机具、车辆、安全用电、脚手架、高处作业防护、防火防爆、文明施工等。(6)进行安全检查时，要认真做好检查记录。隐患整改(1)对中海油气（泰州）石化一体化项目业主、监理提出的问题及项目安全检查发现的问题、隐患要及时进行整改，对不能立即整改完成的隐患要以“隐患整改通知单”的形式下发，责令相关单位整改，安全人员要进行复检。(2)对暂时不能整改的项目，除采取有效防范措施外，应纳入项目安全措施计划，限期整改。3.3事故管理(1)事故预防①施工作业前，必须让员工了解工作的危险所在，并采取相应的安全措施。对员工要进行每日安全讲话，并定期进行安全训练，训练记录予以保留。②必须按要求为员工提供符合国家标准的个人防护用品、安全装备以及安全人员提出的其它安全装备。③按业主的要求和建议，采取其它安全预防措施。(2)事故报告和调查①在工作中发生人身伤害事故，要立即组织抢救伤者，并采取必要措施，防止事态扩大。②发生事故要上报安全经理及有关部门，火灾事故要先报火警。③发生事故，在抢救伤者的同时，要保护好事故现场，停止一切作业，等候有关部门调10查处理。④任何造成人身伤害及造成工厂、设备损害的事故，都必须立即报，并填写有关事故报告表格，在规定时间上报公司安监处及当地劳动部门。⑤事故处理要按照“四不放过”(即事故原因分析不清不放过、事故责任者及群众没受到教育不放过、没有制定出防范措施不放过、事故责任人未受到处理不放过)的原则进行调查处理。3.4安全处罚对下列违章行为，项目部将进行经济处罚，连续三次违章者，将驱逐出施工现场。进入施工现场，作业人员不戴安全帽罚款50元，管理人员不戴安全帽罚款100元，不系安全帽带按没戴安全帽处理。高处作业，不按规定挂安全带者罚款100元。不按规定着装进入施工生产岗位，罚款50元。起重机没有按规定安装安全装置，对单位罚款500元。高处作业不挂安全带每处对责任单位（班组）罚款200—500元。未经审批使用吊篮，除停工整改外，对班组罚款200元。技术人员没有对班组进行安全技术交底，对技术员罚款50元。没有施工技术方案，没有安全技术措施便开始施工，对责任单位（班组）罚款200元。特种作业人员没有按规定取证、复审，每人罚款50元。吊车违章载人，对司