2018年政治热点：推动经济高质量发展

1【专题点击】党的十九大报告对我国经济发展做出了重大判断：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。”2017年中央经济工作会议明确提出并阐明了习近平新时代中国特色社会主义经济思想,明确了推动高质量发展这一根本要求，并提出2018年重点从八个方面把高质量发展落到实处。今年的政府工作报告为推动高质量发展绘就了一份详细的“施工图”。对建设现代化经济体系进行了部署，使推动中国经济转向高质量发展的图景愈发清晰。站在经济发展历史性成就和变革的新起点上，把握战略机遇期，推动高质量发展，推动经济社会持续健康发展，我们一定能共同书写新时代的发展新答卷。【热点回顾】1.论断的提出：党的十九大提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。2.“转向高质量发展”的本质含义：我国经济已经从主要依靠增加物质资源消耗实现的粗放型高速增长，转变为主要依靠技术进步、改善管理和提高劳动者素质实现的集约型增长。”“高速”指向数量或规模，往往是经济发展初级阶段的目标，用以标注“快不快”；“高质量”则是经济发展达到一定水平之后才会有的目标，强调质量和效益，是回答“好不好”。3.高质量发展阶段的表现产业结构上：是由资源密集型、劳动密集型产业为主向技术密集型、知识密集型产业为主转变；产品结构上：是由低技术含量、低附加值产品为主向高技术含量、高附加值产品为主转变；经济效益上：是由高成本、低效益向低成本、高效益的方向转变；生态环境上：是由高排放、高污染向循环经济和环境友好型经济转变；结果导向上：高质量发展阶段更突出百姓的获得感。最终将体现为国家经济实力不断增强,居民收入得到较快增加。4.为什么要实现经济高质量发展(1)是直面新时代主要矛盾的必然选择和紧迫任务。要满足人民对美好生活的需要,则要从供给侧入手,优化供给结构,提升供给质量。(2)是对当前经济发展中深层次矛盾问题的直面回应。一方面,供给体系总体上是中低端产品过剩,另一方面是高端产品供给不足,因此,需要及时调整。深化供给侧结构性改革提高供给体系的质量,是我们实现高质量发展的基本路径,也是为真正启动内需,打造经济发展新动力寻求路径。(3)是主动适应经济新常态、突破发展瓶颈的现实选择。我国经济已到了需要更加依靠质量竟争的阶段,因此必须淡化速度“执念”,强化质量意识,优化要素投入。需要依靠人才、技术、知识、信息等高级要素,以创新驱动来消解全球化红利和我国人口红利不断下降的不利影响,突破资源能源、环境等要素的瓶颈制约。尽快实现发展新旧动能的转换。(4)是适应中国特色社会主义新时代的主动选择,是遵循经济发展规律的必然要求。深化供给侧结构性改革是建设现代经济体系的战略措施。必须坚持质量第一、效益优先以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,有力加快建设实体经济、科技创新等产业体系,不断增强我国经济创新力和竟争力。（5）是保持经济持续健康发展、全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。（6）是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想的内在要求。5.如何转向高质量发展：总体要求：转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力（1）党的十九大提出了转向高质量发展的六大战略举措：深化供给侧结构性改革以推动产业结构、产品结构转型升级；加快建设创新型国家，以自主创新的技术带动质量效益提高；实施乡村振兴战略和区域协调发展战略，以解决经济发展不平衡、不充分问题，释放经济发展新动能；实施区域协调发展战略，建立更加有效的区域协调发展新机制。加快完善社会主义市场经济体制，建立有利于提高经济发展质量和改善生态环境的体制机制，增强经济发展活力；推动形成全面开放新格局，更好地利用全球市场和资源。（2）2017年中央经济工作会议提出了2018年推动经济高质量发展八各方面的重点工作：一是深化供给侧结构性改革。二是是激发各类市场主体活力。三是实施乡村振兴战略。四是实施区域协调发展战略。五是推动形成全面开放新格局。六是提高保障和改善民生水平。七是加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。八是加快推进生态文明建设。（3）2018年政府工作报告政府对推动经济高质量发展的建议：一是深入推进供给侧结构性改革。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”，大力简政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量。二是加快建设创新型国家。把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，深入实施创新驱动发展战略，不断增强经济创新力和竞争力。三是深化基础性关健领域改革。以改革开放40周年为重要契机，推动改革取得新突破，不断解放和发展社会生产力。四是坚决打好三大攻坚战。要围绕完成年度攻坚任务，明确各方责任，强化政策保障，把各项工作做实做好。五是大力实施乡村振兴战略。科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。六是扎实推进区域协调发展战略。完善区域发展政策，推进基本公共服务均等化，逐步缩小城乡区域发展差距，把各地比较优势和潜力充分发挥出来。七是积极扩大消费和促进有效投资。顺应居民需求新变化扩大消费，着眼调结构增加投资，形成供给结构优化和总需求适度扩大的良性循环。八是推动形成全面开放新格局。进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展。九是提高保障和改善民生水平。要在发展基础上多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。（4）中共中央政治局2018年4月23日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。下一步宏观调控方向如何？高质量发展如何落地？深化供给侧结构性改革的着力点是什么？改革开放怎样向深入推进？会议释放出当前经济工作四大信号。一是全力打好“三大攻坚战”保持宏观经济平稳运行。二是主动对表高质量发展要求支持各地探索有效途径。三是深化供给侧结构性改革加强关键核心技术攻关信号。四是改革开放更加积极主动以改革深化消除风险隐患。【知识盘点】1.生产决定消费,生产决定消费的对象、质量和水平。深化供给侧结构性改革强调通过提高供给体系质量满足更多中高端消费的需求,有利于提高消费水平,实现“供需匹配”。2.供给侧结构性改革就是要发挥市场配置资源的决定性作用,有利于土地、资本劳动力、技术、信息等资源的有效利用,提高经济效益。3.企业要加大科研经费投入,提高自主创新能力,转变经济发展方式,走新型工业化道路,推动产品结构优化升级,推动经济持续健康发展。4.深化供给侧结构性改革,把提高供给体系质量作为主攻方向,坚持质量第一、效益优先,把发展的立足点转到提高质量和效率上来,使经济发展更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。5.改革是促进生产力发展的动力。通过深化供给侧结构性改革,为经济发展注入新动力。6.深化供给侧结构性改革要实施人才强国战略,要尊重知识,尊重人才,尊重创造全面提高劳动者的素质。7.发挥财政促进资源合理配置的作用,税收是调节经济的重要杠杆。深化供给侧结构性改革通过结构性减税引导企业生产,促进经济发展方式转变。8.全面促进资源节约和环境保护,增强可持续发能力。深化供给侧结构件改革着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。【知识盘点】政治生活角度：1.深化供给侧结构性改革目的是促进我国经济持续健康发展,更好地满足人民日益增长的美好生活需要。2.深化供给侧结构性改革是履行组织社会主义经济建设职能的要求。3.深化供给侧结构性改革必须坚持党的领导。,为深化供给侧结构性改革提供法律依据,并监餐相关法律的执行情况。5.,人民政协应发挥独特优势,为深化供侧结构性改革积极建言献策。【知识盘点】文化生活角度：1.工匠精神作为一种精神力量,能够在人们认识和改造世界的过程中转化为物质力量,对社会发展产生深刻影响,工匠精神是助推制造业升级的精神动力。2.文化与经济相互影响、相互交融,文化反作用于经济。工匠精神对培养高素质人才,提高劳动者素质起着重要作用。强化企业家遵纪守法意识,可以保证企业朝正确方向发展,为企业赢得良好信誉和形象,增强企业竞争力。3.文化影响人们的实践活动和思维方式。培育弘扬工匠精神能够引导公民践行社会主义核心价值观,爱岗敬业,一丝不药,推动社会持续发展。4.工匠精神是中华民族精神的具体体现。将工匠精神作为基本价值遵循能够为社会持续发展提供强大的精神动力和精神支柱,有利干增强综合国力5.法治是社会主义核心价值观的重要内容。强化企业家的遵纪守法意识,有助于培育和践行树立社会主义核心价值观,加强社会主义精神文明建设。【知识盘点】生活与哲学角度：1.物质决定意识,意识是对物质的反映,要求我们一切从实际出发,实事求是。当前,我国经济发展进入了新时代,到了需要更加依靠质量竞争的阶段,社会主要矛盾也发生了转变,因此要适应经济增速换挡的新常态,必须淡化速度“执念”,强化质量意识2.意识能够反作用于客观事物。正确的意识促进客观事物的发展,错误的意识阻碍事物的发展。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义经济思想指导深化供给侧结构性改革,才能取得实效。3.系统与要素是辩证统一的。因此,要坚持系统优化的方法,用综合的思维方式来认识事物,要着眼于事物的整体性,遵循系统内部结构的有序性,系统内部结构的优化趋向。着力深化供给侧结构性改革,提高供给体系质量和效率,推动我国社会生产力水平整体改善。4.量变是质变的前提和必要准备,构成事物的成分在结构和排列次序上发生变化,会引起质变。深化供给侧结构性改革,通过优化经济结构,促使我国经济转向高质量发展5.矛盾具有特殊性,矛盾着的事物及其每一个侧面各有其特点。以前我们重视需求改革,随着经济形势的变化,目前要在适度扩大总需求的同时,更加注重提高供给体系质量和效率,坚持了具体问题具体分析。6.改革是社会主义的自我完善和发展,是发展中国特色社会主义的强大动力。深化供给侧结构性改革,使生产关系适应生产力、上层建筑适应经济基础,是社会发展规律的客观要求。【精研真题】（2018•潍坊高三二模）阅读材料，完成下列要求。农业新旧动能转换，就是让农业连步摆脱对要素粗放投入等传统动能的依赖，依靠改革创新、结构优化、要素升级等培育新动能，推动农村经济发展。过去中国曾长期受农产品供给偏紧和农业明显周期性波动困扰，政府一直把农业高产增产作为农业发展的首要目标，有时甚至不惜农业生态资源环境代价也要实现农业高产增产。农业生产者更是依靠不断增加化肥、农药、农用塑料薄膜等现代化学投入物实现增产增收。这些都是中国农业发展传统动能的典型表征。随着宏观经济环境和内部动固的深刻变化，农业传统动能的弊端日益显现，迫切需要加快推动农业新旧动能的转换。S县积极稳妥地推进农村土地“三权分置”改革，放活农村土地经营权。培育发展科技农业、创意农业、体验农业、旅游农业、光伏农业等新业态，打造引领现代农业发展的“样板田”。把现代信息技术引入农业生产、加工、销售各个环节，推广运用“五联网+”“旅游+”“生态+”等共享经济新模式，发展田园综合体、乡村体闲旅游、文化体验、养生养老等产业。一系列举措推动了该县农业新旧动能转换，激发了农业农村发展活力。结合材料，运用所学经济知识分析农业传统动能的弊端，并说明s县是如何通过新旧动能转换释放农业农村发展活力的。参考答案：农业传统动能带来农产品供需结构性矛盾；农业资源环境的瓶颈约束作用不断增强；粗放型经营模式导致农业综合效益低。落实农村土地“三权分置”，提高土地资源利用率，推动了农业现代化；培育新技术、新产业、新业态、新模式，促进农村三产融合发展，推动了农村产业结构优化升级，提升了农业可持续性发展的能力；农业各环节引入现代信息技术推动了农业技术创新，提高了农业发展的质量和效益。党的十九大报告提出，提高全要素生产率（是各种要素在投入水平既定的条件下，所达到的额外生产