《加强质监文化建设的实施方案》

—1—仙质监〔2009〕31号仙游县质量技术监督局关于印发《加强质监文化建设的实施方案》的通知局机关各股室、标准计量所：现将《加强质监文化建设的实施方案》印发给你们，请你们结合现阶段开展的学习实践科学发展观活动，充分发挥质监文化的特殊作用，通过质监文化建设，营造和谐、增进和谐，推动质监事业更好更快发展。二OO九年四月十六日主题词：质监文化建设方案通知抄送：市局办公室、监察室、存档（2）。仙游县质量技术监督局办公室2009年4月16日印发—2—仙游县质量技术监督局关于加强质监文化建设的实施方案为进一步提高干部职工的综合素质、构建先进的文化理念、健全科学的管理制度、营造和谐的工作氛围、塑造文明的整体形象，集中体现“科学、公正、廉洁、高效”的服务宗旨，努力推动质监工作更快更好发展，根据市局党组《关于加强质监文化建设的实施意见》(莆质监党［2009］3号)文件精神，并结合我局实际，制定本实施方案。一、指导思想以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，充分发挥质监文化的引导、凝聚、激励、规范作用，进一步激发广大干部职工工作的积极性、主动性和创造性，提升干部职工的思想觉悟和道德水平，凝聚人心、鼓舞斗志，为建设一支高素质的质监干部职工队伍，不断提高全面履行监管职能和服务经济福建发展的能力与水平提供强有力的思想保证和精神支柱。二、总体目标通过质监文化建设，达到升华思想、增强素质、提升人格、确立爱岗敬业、无私奉献、奋发向上的工作精神，建立求真务实、干事创业、催人奋进的质监文化，打造“政府满意、人民信赖、企业欢迎、社会赞誉”的质监品牌。—3—三、基本原则一是系统性原则。质监文化是一个完整科学的体系，也是一项复杂的系统工程，它涉及面非常广，内涵十分丰富，它不可能一蹴而就，必须要按照发展规划和目标要求，制定切实可行的措施，健全制度，落实责任，严格考核，积极稳妥地推进质监文化建设。二是以人为本原则。要重视人的因素，着力体现尊重人、理解人、关心人、爱护人、培养人，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性，坚持把干部职工的需要作为质监文化建设的出发点和落脚点。三是继承与创新相结合的原则。即要继承中华民族和质监系统的优良传统，借鉴先进经验，又要以超前意识进行创新和超越，坚持体现自身特色和时代特征。四是领导带头，全员参与的原则。领导是质监文化的积极倡导者和带头人，应成为质监文化建设的典范，并充分调动全体干部职工参与到质监文化建设中来。四、主要措施围绕质监文化建设的理念文化、廉政文化、行为文化和物质文化四方面建设内容，创新质监文化载体，使质监文化建设深入人心。（一）提炼和确定适合我局质监文化核心价值观，加强理念文化建设。—4—明确理念文化建设目标：领导重视，氛围浓厚，形成以名次讲话、以经验讲话、以数据讲话的争先创优工作氛围，提高凝聚力、战斗力。理念文化建设载体：一是在局党组提出的“为民、务实、创新、清廉”质监文化核心价值观基础上，进一步汇集局干部职工的智慧，进行再提炼，再深化。二是以开展贯彻落实科学发展观活动和“质量安全年”活动为契机，开展“我为和谐仙游做什么”主题大讨论活动，深化构建适应新时期质监事业发展需要的核心价值体系，建设学习型机关，建设学习型文化。三是提高岗位技能和履职能力，推进岗位文化建设。四是开展形式多样的活动，拓宽理念文化的载体。充分发挥党、工、团、妇等群团组织的作用，积极组织文化活动，开展党员志愿者活动、革命传统教育、培育先进典型和事迹、扶贫帮困献爱心等活动，在活动中体会、升华质监文化建设核心价值观，充实业余文化。（二）开展党员干部警示教育，加强廉政文化建设。明确廉政文化建设目标：作风优良，效果明显，保持艰苦创业的优良传统。廉政文化载体：一是加强日常警示教育，发挥网络文化作用。要认真落实县纪委和市县局纪检组关于党风廉政建设工作的有关部署和要求，丰富质监廉政文化建设内容，借助县局门户网站和仙游廉政网，开辟质监文化和廉政文化栏目，发挥网—5—络文化优势，在县局域网每月推荐一篇廉文，一部警示教育录相片，加强日常性的警示教育，使党员干部始终做到警钟长鸣。还要结合机关效能建设和民主评议机关等工作，提高工作水平和办事效率，实现工作作风的进一步转变。二是巩固廉政文化建设成果，加强党风廉政建设。要开展警句格言“上墙、上桌、上屏保”活动，弘扬正气、抵制邪气，努力营造机关风清气正的工作环境。要继续运用有效的活动抓手和载体创新，积极拓展以反腐倡廉为主题的各类比赛形式，扩大廉政文化建设的影响力，巩固廉政文化建设的成果，强化干部职工的廉洁自律意识，为“平安质监、实力质监、文明质监”提供坚强有力的保证。三是继续利用党组民主生活会、党支部民主评议党员、廉政讲话等手段加强日常警示教育，并加强防腐倡廉制度、机制建设，开展行风效能访评和廉政督察工作，做到防范于未然。（三）制定完善规章制度，加大执行力度，加强行为文化建设。明确行为文化建设目标：制度完善，执行有力，规范内部行政管理，创造一个和谐、有序的质监部门工作环境，既要以制度建设作为保障，又要建立系统内部的良性运行机制。制度文化建设载体：一是按照精细化、职能化、人性化、社会化的要求，制定完善局《推进机关工作规范化实施方案》等工作制度，建设规范文化。二是进一步完善质监工作人员礼仪规则，引导干部职工养成良好的职业道德和行为规范。按照—6—《国家机关工作人员礼仪规范》要求，提倡文明用语，文明行为，建设礼仪文化。三是加大制定规范执行力度，加大工作执行力度，促进工作落实，建设执行文化。四是逐步创造条件，探索实行能级管理，以能力管理和绩效评估为核心，对县局每个工作人员所具备的能力进行评定分级，按能定级，按级配岗，以岗定责。五是以整合内部职能资源为手段，大力实行民主管理，扩大干部职工的参与权、决策权、监督权，在重大问题上坚持党员大会研究讨论制度，集思广益，群策群力。（四）优化工作环境，增强质监团队意识，加强物质文化建设。明确物质文化建设目标：环境优美，秩序井然，提高工作效率，促进单位和谐发展。物质文化载体：一是加强静态环境建设，体现机关文明秩序。继续巩固和完善静态环境建设的工作成果，努力推进政务公开信息化系统的资源整合，积极有效地运用文件、信息、简报、会议、横幅、质监网站等多种形象载体，提升质监部门的总体形象和视觉识别；在服务大厅、楼道、卫生间等主要场所加挂公益提示牌，提醒干部职工注重细节、从我做起，保持机关工作环境建设，规范机关办公秩序，美化办公环境，确保办公场所整齐划一，体现机关办公区域的人性化管理，做好文明机关创建的基础性工作，建设静态环境文化。二是加强动态环境建设，保持质监良好形象。统一着装，塑造质监干部队伍的—7—外在良好形象；统一设计、印制贺年卡和机关工作人员名片，规范质监部门工作资料统一印上质监标志，强化和传递质监人工作责任，增强热爱质监事业的使命感和责任感；设置县局机关固定、移动电话应答彩铃，播放“质监精神”背景语音，充分展示质监系统的服务公众形象；以强烈的团队工作意识，确保质监各项目标的圆满完成。三是加强典型文化建设，发现、树立身边典型，开展向典型学习，营造奋发向上的团队朝气。四是开展丰富多彩的文化娱乐活动，充分发挥党、工、青、妇等群团组织的作用，经常组织登山、球类、棋牌类比赛和文艺表演、书法绘画比赛等活动。关心干部职工生活，开展送温暖活动，组织慰问退休老同志以及患病和家庭变故的同志，积极参与社会扶贫帮困献爱心活动。五是重视和加强文化阵地和载体建设，不断丰富干部职工的业余文化生活，活跃县局文化氛围。要关注干部职工八小时以外的生活，不断完善各类文体活动设施，有效满足干部职工对业余生活的需要。五、几点要求（一）加强领导，精心策划。局成立质监文化建设领导小组，由局党组书记、局长陈更忠任组长，党组成员、纪检组长曹淑娇为副组长，领导小组下设办公室，由局办公室负责质监文化建设具体工作的开展，要从谋划质监事业又好又快发展的高度，认真抓好质监文化建设各项工作的落实。—8—（二）统一思想，提高认识。文化建设事关质监事业的发展。局干部职工要从讲政治的高度，深刻理解和认识质监文化建设的重要性和必要性，把思想和行动统一到市县局、县局党组的决策上来。党员干部要在质监文化建设中率先垂范，以身作则，充分发挥模范带头作用。同时要教育引导局干部职工积极支持和自觉参加质监文化建设的各项活动，丰富和拓展活动内容，努力为质监文化建设工作出谋划策。（三）加强宣传，营造氛围。要以深入贯彻落实科学发展观为主线，积极探索、大胆创新，精心设计宣传载体，努力创造文化环境，使质监文化建设充分体现时代性和创新性。要加大宣传力度，充分运用简报、网络等宣传载体，大力宣传质监文化建设的指导思想、基本概念、主要内容和目标要求，反映和交流工作情况。工、青、妇等群团组织要根据县局的总体部署，周密计划，认真配合，抓好相关活动的落实。要吸收外界文化建设的有益做法和经验，不断充实质监文化建设的内涵，为加强质监文化建设营造良好的氛围。（四）搞好结合，注重实效。质监文化建设要紧贴工作实际，重点搞好四个结合：要把质监文化建设与贯彻落实科学发展观教育和“质量安全年”活动紧密结合起来；与加强能力建设紧密结合起来；与机关效能—9—建设、民主评议机关和创建文明机关工作紧密结合起来；与过去好的经验、好的做法和质监工作实际紧密结合起来。通过加强质监文化建设，促进质监事业发展，推动质监事业进步。附件：仙游县质监局2009年度加强质监文化建设的工作计划—10—附件仙游县质监局2009年度加强质监文化建设的工作计划序号工作内容完成期限牵头单位1草拟本局加强质监文化建设的实施方案，在征求局领导班子成员意见后，提交局党组会议讨论4月上旬前纪检组2讨论并印发本局关于加强质监文化建设的实施方案，建立工作领导小组，制定2009年度质监文化建设的工作计划4月底前纪检组3调整完善各类文体组织，适时开展活动，活跃业余生活，并充实相关资料全年办公室4制定《推进机关工作规范化实施方案》等相关制度4-6月份办公室5加强质监网络文化阵地建设，坚持内网、外网并重，充分发挥网络信息源广泛和流动性大、交互性强等特点，促进质监文化的传播和交流全年办公室6实行质监设施标志化，规范办公环境等4-5月份办公室