西方现代城市规划理论演变历程及思考

西方现代城市规划理论演变历程及思考摘要：按时间顺序，本文把西方现代城市规划理论的演变历程分为六个各阶段，分析了各个阶段的核心特质，抽取并剖析精华思想，以为中国城市规划实践提供经验借鉴。1.前言在工业革命、资产阶级革命和启蒙运动构成了现代城市规划产生的必要背景和物质驱动后，现代城市规划就进到理论和实践探索的阶段。从英国政府改善城市卫生条件和工人居住环境的实践开始，越来越多的先驱（建筑师、艺术家、规划师、社会家、政府官员等）关注城市问题和城市规划，他们或思考理想城市的模型，或提出自己的理论观点，或支持追随，或批判指正……随着历史的发展，一些精华思想洗尽铅华，一些理论被遭贬弃。但是，曾经某一时代的经典，依然值得我们研究。探索历史，可以为我们正视历史、把握现在、预测未来提供科学的思维方式和实践方法。本文将西方现代城市规划的理论演变过程分为六个阶段，力求清晰系统地阐述规划理论的发展历程。2.西方现代城市规划理论演变历程2.1初期实践探索2.1.1公共卫生和环境保护运动人类居住模式的转变，导致传染疾病在西方世界迅速蔓延。14世纪“黑死病”和后来几次传染病的爆发，促使欧洲各国关注城市环境整治和基础卫生设施建设，作为最早的工业化国家，英国的情况毫无疑问是最严重的。为此，英国于1875年制定了世界第一部《公共卫生法》，强制性规定了城市里的卫生设施和住宅的最低建设水准。为了改善工人的生活和工作环境，1890年，英国颁布了《工人阶级住宅法》，提出了旧住宅改造的标准，如对给排水、道路、房屋日照、室内日照等提出了明确的要求。城市规划的雏形开始形成。2.1.2城市美化运动18世纪后，中产阶级对城市中四周由街道和连续的并列式住宅所围成的居住街道中只有点缀性的绿化表示出极端的不满，在此情形下，有园艺师亨弗利.雷普顿倡导的“英国公园运动”试图将农村的风景庄园引导城市之中，强调城市空间组织和布局要创造健康的环境和展现优美的美学特征。在奥姆斯特德带领下，纽约1859年建了第一个现代意义的城市开敞空间——纽约中央公园，这改善了城市机能，也开创了促进城市中人与自然相融合的新纪元。19世纪末20世纪初，欧美许多城市不断郊区化，为恢复市中心良好的环境和吸引力，美化运动运行开来。美国城市美化运动起源于1893年芝加哥博览会，以伯恩海姆所做的“芝加哥规划（1909）”为开端。之后，一些先驱们开始自然主义的探索，渴望城市与自然相融。英国公园运动和美国城市美化运动以建筑学和园艺学的思维方式引导着对城市布局问题的思考，探索了城市绿化系统和城市整体环境规划的手法，而且还传递了“人类有组织的规划设计可以创造全新的城市环境，它远远优美于城市无序、自发的发展”的概念，奠定了“城市需要规划”的思想基础。2.1.3空想社会主义与公司城建设托马斯.莫尔提出了“乌托邦”的概念，他借“乌托邦”之名，阐述了进行社会改革的立场，并描述了理理想中的建筑、社区和城市。英国工业家罗伯特.欧文提出了自己的理想城市，并建立了名叫“新协和村”的社会主义城镇，但是在资本主义市场竞争的严峻条件下，实验失败。法国傅里叶也阐述了自己的空想社会主义社区思想，提出建立称为“法郎吉”的社会公共生活单位，但后来在美国建立的28个类似的“傅里叶殖民地”，均在建成后不久就失败了。美国设计家汉密尔顿提出了建设公司城的基本概念，有意识地将工厂和工人居住区结合在一起建设，并于1792年由朗方赫然哈伯德在新泽西州规划了帕特森城。19世纪后，这类城镇在欧美广泛地建设，较为成功和著名的是英国建设的阳光港镇。公司城建设的目的为：适应规模化生产以及提高工厂中的生产率和降低成本，通过为工人提供必需的社会服务体系以降低工人的交通成本和劳动力的再生产成本。在工业大城市矛盾重重的背景下，包含着社会改良思想的公司城建设展现了城市建设的新思路，阳光港镇更被人称为霍华德“田园城市”的直接先驱。空想社会主义实践和公司城建设改变了传统城市规划思考问题的出发点和方式，更注重城市规划的公共政策属性，在公共设施、城市整体规划、社会活动的组织化、公共大型住宅等方面提出了一系列早期的探索和构思，对于城市公众福利的关注以及对于城市整体关系的考虑具有思想先导的意义。2.2早期大师思潮城市建设的早期实践，从城市规划产生的必要性、可行性和具体的方法论方面进行了初步探讨，其实践产生的问题引发了城市规划家的理论研究，从城市规划实践中产生了现代城市规划的早期理论。2.2.1霍华德的“田园城市”英国社会学家霍华德于1989年出版了《明日：通向真正改革的和平之路》一书，提出了“田园城市”思想。其思想内核是主张社会改革，空间模式是城乡交融、群体组合的“社会城市”。书中，霍华德提出了田园城市的三大目标。空间目标：(1)每个田园城市控制在一定的规模，对城区用地扩张进行限制。(2)几个田园城市围绕一个中心组成系统。(3)用绿带和其它开敞地将居住区和工业区隔开。绿带的概念开始形成。(4)合理的居住、工作、基础设施功能布局。(5)城市各功能区之间有良好的交通联结。(6)市民可以便捷地与自然景观接触。人不能生活在水泥森林之中。社会目标：(1)通过土地价格公共政策规定减轻房客的房租压力。当时的土地全部是私有的，私有化的土地造成了土地投机，使居住人承受了过高的房租压力。霍华德提出城市土地应归集体所有，并通过公共政策来降低土地和住房的租金。(2)资助各种形式的合作社。(3)土地出租的利息归公共所有。(4)建设各种社会基础设施。(5)创造各种就业岗位，包括自我创造就业岗位的专业户。管理组织目标：(1)具有约束力的城市建设规划。(2)城市规划指导下的建筑方案审查制度。(3)社会要成为公共设施建设的承担者。(4)把私人资本的借贷利息限制在3％～4％范围之内。(5)建立公营或共营企业，由政府来提供公共基础设施。霍华德的“田园城市”对近现代城市规划发展贡献重大。在城市规划思想上，提出了关心人民利益的宗旨，这是城市规划思想立足点的根本转移；针对工业社会中城市出现的严峻复杂的社会与环境问题，摆脱了就城市论城市的狭隘观念，从城乡结合的角度将其作为一个体系来解决；设想了一种先驱性的模式，一种比较完整的规划思想与实践体系，对现代城市规划思想及其实践的发展都起到了重要的启蒙作用；首开了在城市规划中进行社会研究的先河，以改良社会为城市规划的目标指向，将物质规划与社会规划紧密结合在一起。2.2.2柯布西耶的功能理性思想1923年，柯布西耶出版论文集《走向新建筑》，明确提出了机械美学的观点和相应的理论体系，并从此为这一思想奋斗了终身。他的“光明城”概念和战后主持设计的昌迪加尔，不折不扣地体现了他“功能主义”和“理性主义”的城市规划思想精髓。他提倡“集中主义”，认为城市必须是集中的，集中的城市才有活力。而传统城市中心拥挤的问题，可以通过技术改造来完善它的功能，拥挤的问题可以用高密度来解决，而高密度的发展的城市，必然需要一个新型的、高效率的、立体化的城市交通系统来支撑。此外，他还主张应该通过用地分区来调整城市内部的密度，使人流、车流合理地分布于整个城市。总之，柯布西耶希望通过对既有大城市内部空间的集聚方式与功能改造，是这些大城市能适应现代社会发展的需要。作为现代城市规划原则的倡导者和执行这些原则的中坚力量，柯布西耶的理性主义、功能主义城市规划思想范式集中体现在由他主持制定的《雅典宪章》中。其集中主义规划思想在战后西方国家以及广大发展中国家被广泛采用，特别是强烈地影响了战后西方城市大规模重建，诸如贫民窟的清除和城市的更新，很快形成了一堆摩天大楼，从这个意义上讲，柯布西耶为现代城市发展做出了巨大贡献。然而，他的机械理性、缺乏对社会对人文的关注等被后来大多规划评论家批评职责，可谓毁誉参半。2.2.3索利亚玛塔“带形城市”、戈涅“工业城市”、赖特“广亩城市”1882年，西班牙工程师玛塔提出了带形城市理论。他认为，“城市建设的一切问题，均以城市运输问题为前提”，城市的形状自然应该是以高速捷运铁路为骨架的沿其两侧布置的带形城市。城市不再是分散的各地区的一个点，而是由铁路和公路干道串联在一起的、连绵不断的城市带。一条贯穿性的道路作为城市脊椎，供水、供电、排水等管道全部集中这个干线下面，在干线两边按照城市要求设计住宅、工厂、商店、公共设施等，城市尺度可以无限，甚至可以贯穿整个地球。前苏联伏尔格勒等城市的建设、二战后哥本哈根的指状发展和巴黎的轴线延伸等都是带形成是模式的发展。1904年法国建筑师戈涅提出了工业城市理论，1917年出版《工业城市》，阐述了对工业城市的具体设想：城市按功能区域划分，之间用绿化带隔开；中央是城市公共设施，两侧为居住区；居住区格网道路系统，人车交通分离；工业区靠近原料产地或便于水路铁路交通运输；城市内部及交通主要采用高速公路。其方案中各类用地按照功能进行划分的思路十分明确，“这些基本要素都互相分割以便于各自的扩建”，这是工业城市设想的基本出发点，这一思想直接孕育了《雅典宪章》的功能分区原则，对解决当时城市中工业区和居住区混杂而带来的种种弊病具有重要意义。1935年，赖特发表《广亩城市：一个新的社区规划》。他将完全分散的、低密度的城市形态成为“广亩城市”，并认为是“真正的文明城市”。它完全抛弃了传统城市的所有结构特征，强调真正地融入自然乡土环境之中，实际上是“没有城市的城市”。广亩城市成为后来欧美中产阶级郊区化运动的根源。但是，其以小汽车为通勤工具来支撑的美国式低密度蔓延、极度分散的城市发展模式，对大多数西方国家而言是无法模仿的。2.2.4沙利宁“有机疏散”思想1943年，沙利宁出版了《城市：它的发展、衰败与未来》一书，详尽地阐述了他关于有机城市和有机疏散的思想。他认为，城市和自然界生物一样，是有机的集合体，城市发展的原则可以从与自然界的生物演化中推导出来，而有机秩序原则是自然界的基本原则，人类建筑也应该遵从。他将城市活动划分为日常性活动和偶然性活动，认为“对日常活动进行功能性的集中”和“对这些集中点进行有机疏散”这两种组织方式，是使原先密集城市得以实现有机疏散必须采用的两种最主要方法。1918年，沙利宁按有机疏散原则制定了大赫尔辛基规划。有机疏散思想对以后特别是二战后欧美各国改善大城市功能与结构问题，尤其是通过卫星城建设来疏散、重组大城市的功能与空间，起到了重要的指导作用。2.2.5西谛城市形态学说19世纪末，针对西方城市空间组织延续着文艺复兴时期的风格且单调僵硬的现象，奥地利建筑师西谛1889年出版了《建筑艺术》一书，他强调人的尺度、环境的尺度与人的活动以及他们的感受之间的协调，从而建立起丰富多彩的城市空间并实现人的活动空间的有机互动。西谛关于城市形态的研究，为近代城市设计思想的发展奠定了重要的基础。2.2.6盖迪斯区域城市理论盖迪斯提出了城市的综合规划观，他主张研究城市不仅注重物质环境还要注重城市社会学以及更为广义的城市学。在1915年出版的《城市的进化》一书中，盖迪斯强调把自然地区作为规划的基本框架，首创了区域规划的综合研究，指出城市从来就不是孤立的、封闭的，而是和外部环境（包括和其他城市）相互依存的。他提倡区域协同、综合研究，正如芒福德所言“真正的城市规划，必须首先是区域规划”。此外，盖迪斯极度重视人文要素与地域要素在城市规划中的基础作用，主张规划要在经济上和社会上促进各系统地协调统一。其思想后来由芒福德等人发展为区域规划。2.3《雅典宪章》在Le·Corbusier倡导下，1933年国际现代建筑会议(CIAM)第四次会议制定《雅典宪章》。该宪章的三大贡献：(1)城市与其周围区域之间是有机联系的。芒福德提出，今天的农村就是明天的城市。城市与周围区域之间不能割裂。(2)创造性地概括了城市的四大功能：居住、工作、游憩、交通。这是柯布西耶的杰出贡献，并据此提出了阳光城的概念，即拆除城市中的低旧矮房，建设若干座高楼大厦，以享受充足的阳光。(3)提出保存具有历史意义的建筑和地区的重要性。实践证明，《雅典宪章》并不能有效地解决城市的脏乱、环境污染和生活质量的下降等问题。这是因为：一是理性主义思想对事物采取分解而不是组合的方式。