煤矿安全生产规章制度汇编(20177修订)

×××煤业有限责任公司××煤矿安全生产规章制度汇编（2017年修订）×××煤业有限责任公司2017年7月1目录一、安全目标管理制度.....................................2二、安全生产奖惩制度.....................................4三、安全技术审批管理制度.................................5四、事故隐患排查治理制度................................12五、安全监督检查制度....................................18六、安全生产奖惩制度....................................21七、安全办公会议制度....................................23八、地质灾害普查制度....................................28九、井下劳动组织定员制度................................31十、矿级领导带班下井制度................................33十一、入井检身与出入井人员清点制度......................40十二、安全生产责任制度..................................43十三、安全费用管理制度..................................46十四、安全培训管理制度..................................48十五、安全操作规程管理制度..............................54十六、安全举报制度......................................57十七、安全生产标准化制度................................60十八、职业病危害防治管理制度............................64十九、事故报告和责任追究制度............................75二十、事故应急救援管理制度..............................79二十一、主要灾害预防管理制度............................88二十二、设备设施检查维修制度............................95二十三、消防安全管理制度...............................1412×××煤业有限责任公司××煤矿安全生产规章制度一、安全目标管理制度㈠总则第1条为进一步明确安全目标，强化安全责任，确保公司安全生产持续、稳定、健康发展，特制定本制度。第2条安全目标制定以年度为周期，主要依据省、市县等上级部门与公司签订的安全、经济发展等目标责任书，同时结合公司安全生产具体条件和职工队伍安全技术素质状况，制定年度安全生产总体目标，总体目标应具有严肃性、科学性和可操作性。年度安全目标应以文件形式下发到公司各科室、队。第3条各科室、队主要领导是实现本单位安全目标的第一责任人，分管安全工作的领导对本单位安全目标管理负有直接责任；各单位的其他副职具体负责本职权范围内的安全目标管理工作。第4条安全目标实行自上而下逐级分解细化制定，层层落实责任，自下而上形成一级对一级负责的安全保证体系，安全目标的分解细化不得低于公司总体要求。每年公司要与各科室、队签订年度安全目标责任书；职工与科室、队签定个人安全目标保证书。㈡安全目标责任书的内容第5条各科室、队安全目标责任书的主要内容包括：零死亡、杜绝较大及以上事故、安全费用计划完成指标、安全生产标准化达标指标、职业健康达标指标、安全培训计划完成指标等。第6条地面单位安全目标责任书主要内容包括：杜绝重大灾害性损失、杜绝恶性交通及其它事故、消灭工业生产死亡事故等。㈢安全目标的实施第7条各科室、队根据公司下达的安全目标，结合本单位实际，3制定安全目标实施细则及考核办法，层层定目标、定责任，严格落实、严格考核，全面实现安全目标。第8条实行安全生产“一票否决”制。年度安全目标实现与否要作为单位评先评优和个人安全绩效奖励、提职晋级的重要依据。第9条根据安全目标责任书内容的要求，每个年度末由公司安全科牵头对各科室、队进行检查和考核，考核结果报公司安全生产工作领导小组。第10条公司要及时总结推广完成目标的经验做法，查找未完成目标的问题和原因，以便采取针对性措施，促进安全目标的完成。㈣奖惩第11条奖励各采掘头面、工程项目将安全管理目标控制在规定范围内时，按照责任大小实现标准奖励。具体奖励标准为：矿长、总工奖励各800元，副矿级领导奖励300元/人，各科队级奖励200元/人，井下特种作业人员奖励150元/人，地面后勤人员每人奖励50元。第12条处罚超过月度控制指标的，对直接及间接责任人除按事故调查承担相应处罚外，实行倒扣工资制，倒扣标准分别为事故直接责任人轻伤50元、重伤200元、死亡500元；挂钩科队级领导轻伤100元、重伤500元、死亡1000元；挂钩矿级领导及矿长、总工轻伤150元、重伤1000元、死亡5000元；带班矿级领导轻伤200元、重伤1200元、死亡5000元。第13条安全奖励：享受奖励的人员，除参与工程项目的安全指标考核外，必须完成月度生产任务的90％以上；工程质量月底验收时全部合格，可以按时结算（需要整改才能合格的，整改时间不得超过43天）。第14条矿级、科室、队人员涉及到处罚的，统一由安全管理科出具《罚款通知单》交矿财务科，财务科在相关部门、相关人员当月工资中扣除。㈤附则第15条本制度由公司安全管理科负责管理、监督执行。第16条本制度由公司负责解释。第17条本制度自发布之日起执行。二、安全生产奖惩制度㈠总则第1条为进一步增强公司干部职工的安全生产责任意识,充分调动全员的工作积极性、主动性、创造性，有效地落实安全生产的各项规章制度，确保年度安全目标实现，特制定本制度。第2条安全与经济利益挂钩，按照责、权、利相统一，突出结果，奖惩并重原则执行。第3条公司安全与经济利益挂钩相关制度由公司每年修订一次，经公司安全办公会议通过后实施。各公司下属各单位根据公司要求同时结合实际自行制定本单位相关安全与经济利益挂钩制度。第4条公司财务科要建立安全奖惩资金专用帐户、专款专用。公司安全管理科要建立安全奖惩台帐，专人负责管理。㈡适用范围第5条安全与经济利益挂钩制度适用于公司各科室、队。㈢考核办法第6条公司所属各科室、队，都要严格制定安全与经济利益挂钩考核办法，标准量化、岗责相联、奖罚分明。5第7条坚持公开、公平、公正原则进行考核。安全管理科负责牵头组织各单位的安全绩效考核工作。考核原始资料齐全、真实、有效，考核过程严肃认真，考核结果及时公布，一级对一级负责，严格奖惩兑现，维护制度的严肃性和有效性。第8条安全与经济利益挂钩的奖惩考核制度由各单位根据实际自行制定，主要包括：（1）安全生产问责制度；（2）安全奖惩管理制度；（3）各级单位安全绩效考核办法；（4）员工个人安全技能账户管理制度；（5）安全质量结构工资制度；（6）其它的有关安全生产奖惩制度。第9条按照分级管理的原则，对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律和对生产安全事故负有责任的职工及管理人员严格按照公司、科室、队的相关规定给予处分和处罚。㈣附则第10条本制度由公司财务科负责管理、安全管理科监督执行。第11条本制度由公司负责解释。第12条本制度自发布之日起执行。三、安全技术审批管理制度㈠总则第1条为贯彻执行国家的安全生产方针，加强安全技术工作，防止因技术原因发生重大事故，特制定本制度。㈡安全技术管理第2条总工程师对矿井安全工作负技术责任；各副总工程师、6生产调度室主任、生产技术科长、专业技术人员对分管业务的安全技术工作负责；采掘、机运、通风及各地面单位的主管技术员，对分管范围的安全工作负直接技术责任。第3条安全管理科对安全技术工作负监督检查责任，参加设计、规程措施及安全措施项目的审查。第4条各级技术人员必须认真履行岗位安全生产责任制。总工程师要定期检查技术人员岗位责任制的落实情况，负责组织技术人员安全技术教育、业务知识教育和法规教育。各科队技术人员要负责本单位职工安全技术培训。第5条生产技术科负责组织编制年度矿井灾害预防和处理计划，经矿总工程师批准后，协助矿长认真贯彻实施。要负责安技措工程和安全单向工程的设计、审查，并协助行政领导搞好施工。保质保量地按时投入使用，以发挥应有的作用，保证安全生产的需要。第6条生产技术科必须按规定及时填绘生产指挥图纸、地质、水文地质图等，因图纸不规范或填绘失误造成事故、影响生产或无效进尺的，要由总工程师组织分析，追究责任。因地质资料不清、地质测量误差较大，不能为安全生产提供正确依据或因工作失误对安全生产造成损失的，必须严肃分析处理。第7条每一项工程，包括采区水平的开采，矿井的提升、排水、运输、压风、通风、综合防尘、防灭火，以及特殊采煤方法，都必须按规定编制设计，由总工程师负责组织编制、会审和按批准权限报批。工程必须按批准的设计施工。施工中需要修改设计时，必须按程序报批。第8条每一采、掘工作面和井下凡有人工作的作业场所，都必须编制作业规程或安全措施，如生产地区情况发生变化时，要及时修改补充，严格规程措施的审批程序。规程措施的编制要针对现场实际，7要在编制之前调查研究，搜集资料，编制后，要多听取各方面意见，重要内容必须集体会审，按规定权限审批。第9条规程措施必须认真贯彻。所有施工人员都必须熟知本施工范围内的规程措施内容。无规程措施或贯彻不好，职工不熟悉本职工作内容的不能开工。要坚持贯彻后职工签名建档制度。开工前和施工期间都要坚持定期贯彻，重要内容还要进行应知应会考试。施工人员不掌握规程措施的不许上岗。第10条每季度要由矿总工程师主持，进行一次规程措施编制质量进行检查，对规程措施及时进行修改完善。第11条工程技术人员，必须把“一通三防”和防治水、火、顶板等重大灾害事故作为技术管理的重点。积极主动参与事故隐患排查活动，建立事故隐患预测预报制度，每周由分管技术人员将所辖范围内的隐患用报表向有关矿领导、总工程师、分管副总、安全管理科及所在单位预报，紧急情况要及时报告。总工程师和分管副总工要亲自审阅事故隐患，预测周报和月报，并采取措施超前预防可能发生的事故。第12条加强现场和薄弱环节的技术管理，切实抓好规程措施的现场落实。谁分管那个范围，就对那个范围内的规程措施落实负责，现场不按措施施工的有权加以制止，有权停止作业，有权协同安全管理科对执行规程措施的人员追究责任或进行处罚；采煤工作面初次放顶、过断层、托伪顶、结束放顶；掘进工作面的探放水、巷道对穿掘进、煤仓被堵塞后的处理，以及采区启封、排放瓦斯等，都是容易发生事故的环节，对这些施工现场，一定要由分管技术人员亲自监督检查规程措施的落实情况。㈢安全技术措施编制、审批第13条审批工作由总工程师主持相关人员审批，在审查后的作8业规程、安全技术措施及施工图设计上签字确认。第14条作业规程编制1.回采作业规程编制（1）回采作业规程、安全措施严格按《煤矿安全规程》、《采煤技术操作规程》、煤炭工业技术政策、采区设计及上级有关文件规定进行编制。（2）回采作业规程以一个工作面进行编制。（3）回采作业规程要积极采用行之有效的新技术、新工艺、新设备、新材料和现代管理技术，坚持正规循环作业、保证安全、提高效率。（4）回采作业规程的工程图表应清晰准确、尺寸齐全、文字应简明、通俗易懂。（5）编制回采作业规程之前具备下列文件：①经过审批的采区设计；②经过审批的工作面地质说明书。（6）编制回采作业规程时，凡属安全规程、操作规程、工种岗位责任制的有关条文，可以不在作业规程中重复规定，但要在作业规程中写上该规定的条款，在贯彻作业规程时同时贯彻其条文的内容。（7）凡安全规程、操作规程明文规定要求在作业规程中作出规定的都必须在