安徽省望江中学新校区建设项目可行性研究报告

安徽省望江中学新校区建设项目可行性研究报告第一章项目概况1.1项目简介1.1.1项目名称安徽省望江中学新校区建设项目1.1.2项目建设地点项目建设地点位于望江县城的西南方东隔堤顶端，属原望江县化肥厂所在地，地方俗称“九龙潭”。场址东邻原化肥厂职工宿舍区；西邻华阳镇龙湖社区果林基地；南邻华阳镇卧冰社区农田；北面与龙湖商贸城隔路相邻。地理位置优越，交通方便。1.1.3建设规模及内容新校区总占地120亩，共建设各类建筑物面积38650m2，项目总资金6040万元。主要建设内容有：教学楼、科技电教楼、图书馆、综合办公楼、食堂礼堂、学生宿舍、教师住宅以及配套的其它辅助建筑和设施、运动场、道路、绿化工程等。1.1.4项目法人及法人代表项目法人：安徽省望江中学法人代表：陈小平1.2项目法人简介望江中学创办于1938年，是一所历史悠久、文化底蕴极其深厚、师资力量雄厚、读书氛围十分浓郁的学校。现有教学班级36个，学生2800余人，有专任教师110人，其中高级教师36人，占总数的32.7%，中级教师55人，占50%。全校具有中级以上职称的教师占总数的82.7%。学校坚持“五育”并举、德育为先、教书育人、服务育人、管理育人、环境育人的办学宗旨，不断更新教育理念，完善教学方法。经过不断努力，取得了良好的成绩。一个“文明、健康、勤奋、向上”的优良学风已经形成。近几年来，学校先后有11名学生代表全县中学生参加市读书演讲比赛，并取得较好成绩，3名同学被选送参加全国中学生读书夏令营活动。先后有14个班级被评为市“先进班集体”，6名学生被评为省级“三好学生”，110人被评为市级“三好学生”或“优秀学生干部”。学校号召广大教师“树师表、铸师魂、练硬功”，要求每个教师具有事业心、责任心和爱心，培养教师终身从教的敬业精神和精诚团结、乐于助人的合作精神，努力打造一支政治上有信念、教学上有特色、科研上有潜力、发展上有后劲的教师队伍。目前，已有2名教师正在攻读硕士学位，1人参加了全国骨干教师培训，省级优秀教师2人，省教坛新星2人，省级优秀班主任1人。近几年，学校十分重视教科研工作，全校教师在各级各类刊物上发表教研论文二百余篇，有多人在省、市级论文评选中获奖。近年来，该校中考成绩连续保持全县领先水平，2001年为安庆一中理科实验班输送了三名优秀学生，2004年各科人均分数居全县第一。高考成绩稳步提高，2004年全县高考文理两科状元，2003年文科状元均出自望江中学，2004年本科达线200人，2005年本科达线人数260人。学校获得“高考优胜学校”和“中考优胜学校”称号。学校于2003年元月初步通过了安庆市示范高中评估组的评估验收，并于2005年3月通过复评验收合格。安庆市教育局以“教基[2005]28号”函同意望江中学为安庆市示范性普通高中。1.3可研报告编制依据和研究范围1.3.1编制依据（1）望江县人民政府专题会议纪要2004年第42号《关于望江中学扩建有关问题专题会议纪要》；（2）望江县人民政府办公室文件“望政办[2005]2号”《关于望江中学扩建项目征用土地有关事项的批复》；（3）安徽省望江县发展计划委员会“望计综[2005]5号”文件《关于同意望江中学扩建工程项目立项的批复》；（4）望江县人民政府专题会议纪要2005年第5号《望江中学扩建新校区规划设计评审会议纪要》；（5）望江县建设局建设项目选址意见书（编号2005字第1号）；（6）国家发改委关于建设项目可行性研究报告编制内容和深度的有关规定；（7）安徽省望江中学委托安庆市工程咨询院编制项目可行性研究报告的协议；（8）项目单位提供的有关资料。1.3.2研究范围本可研报告的研究范围如下：项目建设背景和建设的必要性分析；学校生源分析；建设场址和建设条件分析；建设规模和建设方案论证；环境保护、节能节水措施研究；组织机构与项目管理；招标方式；投资估算和资金筹措方案；财务分析和项目效益评价；可行性研究结论与建议。第二章项目背景及建设的必要性2.1项目背景2.1.1望江县情介绍望江县位于安徽省西南边缘、长江中下游北岸、皖鄂赣三省交界处，总控制面积1357平方公里。总人口60.12万人，一面负山，三面环水，地形大致由西北向东南呈丘陵—岗地—平原梯状分布，拥有5个淡水湖泊（其中武昌湖水面达13万亩），水质天然无污染，现有耕地面积53.4万亩，可养水面31.6万亩，山场面积15万亩，已被列入全国生态示范区试点县。望江为滨江古邑，古雷池所地在，山川毓秀，人杰地灵。东晋时庾亮在报温峤书中言：“吾忧西陲，过于历阳，足下无过雷池一步也”。成语“不敢越雷池一步”遂源于此。东晋隆安—元兴年间设大雷戌，义熙元年（公元406年）置县，名新冶；隋开皇18年（公元598年），定名望江县。历代名人辈出，有明成化年间著名谏官王瑞，清乾、嘉年间著名收藏家、校勘家和著作家倪模等，李白、白居易、黄庭坚、鲍照等均为望江留下千古绝唱。“江水碧如镜，晴空无垢氛，青山遥隔浦，白鸟自成群”，是望江的真实写照。望江县在全国处于承东启西，连接西北的战略位置，是长三角和珠三角地区的腹地。南临长江，北枕大别山，东依安庆，西连九江。长江过境流程65公里，占皖江全长近1/6，沿线建有港口、码头10余处，华阳港常年可停泊千吨级江海轮；国家级重点工程华阳过船闸是安徽、湖北两省五县市水上交通枢纽。206、105国道及安九（安庆—九江）公路、沪蓉高速公路、京九大铁路、安庆民航机场交相呼应，建设中的济广（济南—广州）高速公路倚县城而过，即将开工建设的望江长江公路大桥连通大江南北，为望江构建了快速便捷的立体交通网。县自来水厂现有供水能力日产1.3万吨，第二水厂日产5万吨项目正在建设之中。现有11万伏双回路输变电设施年供电量1.4亿千瓦时以上，最高负荷达4.5万千瓦。程控电话覆盖城乡，容量达4万门，移动电话和无线寻呼系统功能齐备。改革开放以来，望江县经济得到持续快速健康发展。工业上形成了纺织、化工、建材、酿造、粮油加工和机械制造等六大支柱产业，尤以纺织、化工最为突出；望江县为国家优质棉、出口棉、商品粮基地县和安徽省瘦肉型商品猪、水产品基地县，农业上优质棉、优质油、畜牧、水产、优质米、林果、蔬菜“七龙共舞”的产业化格局逐步形成。2.1.2望江县教育资源状况望江县1987年实现普及初等教育目标，“九五”期间全面推进素质教育，又实现“两基”达标。全县现有各类学校369所，其中普通中学42所（初中34所，高中8所）；职业中学6所（职业初中3所，职业高中3所）；小学319所；幼儿园2所。望江县各类学校在职教职工总人数4672人。其中普通中学1886人，职业中学164人，小学2569人，幼儿园53人。2.1.3望江县教育事业发展状况及存在的问题、改进措施2004年，望江县教育事业呈现了一片欣欣向荣的景象。主要表现在以下几个方面：一是基础教育稳步推进，各类教育共同发展。县委、县政府高度重视“两基”巩固提高工作，多次召开动员会、督查会，布置工作，监督执行，使“两基”巩固提高工作顺利通过省级验收。同时，民办教育、职业教育、高中阶段教育也都发展态势良好；二是积极推进教育改革，管理体制更趋合理。2004年8月，县委、县政府出台了《望江县实施中小学人事制度改革的若干意见》，给全县中小学人事制度改革提供了政策依据。为进一步理顺管理机制，全县仅用20天的时间撤销了乡镇教办，成立了中心学校。三是加强教学管理，教学质量稳步提高。县教育局年初制定了《望江县中小学常规管理考核细则》、《望江县中学教学常规管理条例》、《望江县教育督导工作意见》、《望江县中小学督导评估实施细则》等一系列管理规章制度并狠抓落实工作，逐步形成了良好的校风、教风、学风，有力地促进了全县整体教学质量的提高。四是优化教育资源配置，办学水平逐年改善。全县在“到2008年实现一乡镇一所初中、一万人一所完小、高中向县城集中”的原则下实施了中小学布局的调整，并采用积极稳妥的方法合理地调配了师资力量。2004年共争取中央及省级危改项目资金456万元，其他项目资金268万元，安排危房改造项目26个。虽然取得了以上的成绩，但由于诸多因素影响，全县教育工作还存在着很多困难和问题，严重制约着教育事业的发展。一是经费投入不足，办学条件比较简陋。现有校舍中D类危房达7.9万平方米，缺少资金，难以改造，实验、音、体、美等教学器材严重短缺，大多数学校的文体活动、实验操作不能正常进行；二是高中教育规模过小，不能满足群众对教育的迫切需求。全县目前仅一所省级示范高中，一所市级示范高中，高中教育基础薄弱；三是师资力量短缺，学科结构不合理，教师整体素质难以适应现代教育发展的需要；四是教育整体水平不高，“两基”水平较低，与兄弟市县差距较大，各项主要质量指标均处靠后位次。针对以上存在的问题，应从以下几方面采取措施进行改进。一是各级政府继续加大对教育经费的投入，努力使教育事业经费的增长速度不低于财政支出的增长速度，切实解决好学校建设的配套资金。同时走多元化投资办学之路，积极筹措民间资金投资学校建设；二是整合优化教育资源，加快学校布局调整，扩大高中招生规模；三是制定一系列奖励吸引人才措施，改善提高艰苦地区教师待遇，控制人才外流，科学设置学科结构，鼓励在职教师通过自学函授、进修培训等各种形式努力提高自身素质。2.1.4项目提出的理由安徽省望江中学座落于望江县县城中心。学校创建于1938年，迄今已有67个春秋，是一所历史悠久、文化底蕴深厚、师资力量较强、学习氛围浓郁的治学良校，是四方学子求学之胜地。2003年1月，望江中学初步通过了“安庆市示范中学”评估，2005年3月验收合格。虽然如此，望江中学目前校园占地面积仅19亩（宿舍区除外），现有36个教学班，2800余名学生，平均每班学生七十多人，室内拥挤，不利于达到教育的最佳效果。校园内现有大小教学楼各一幢，共39间教室，另有实验楼、图书楼各一幢以及相关配套设施。办学硬件设施远远落后于周边县、市同级学校，使学校的发展建设一直受到了很大限制。“普九”以来，由于望江高中阶段教育发展滞后，致使全县初中升学率一直徘徊在35%左右，而社会上要求升入高中继续上学的人数逐年增长。随着县城规模的不断扩大，按照全县教育资源优化配置的总体要求，高中阶段教育要逐步向县城集中，为发挥优质教学资源的潜力，充分满足人民群众日益增长的教育需求，县政府决定望江中学在现有教学条件的基础上，划拨120亩土地用于扩建新校区之用。新校区建成后，学校教学班级将达到60个，按平均每班50人计算，在校学生数将达到3000人，比现在规模扩大200人，进一步提高了学校的办学实力。2.2项目建设的必要性2.2.1是望江县经济和社会发展的需要2004年全县地区生产总值完成20.58亿元，现价对比比上年增长15%，扣除物价因素可比增幅为4.60%。其中：第一产业增加值为8.12亿元，现价增长24.54%，扣除物价因素影响，实际增长6.90%；第二产业增加值完成5.78亿元，现价增长12.67%，扣除物价因素的影响，实际增长3.10%；第三产业增加值完成6.68亿元，现价增长7.05%，扣除物价因素的影响，实际增长3.40%；全县完成农业总产值15.8亿元，比上年增长23.7%，扣除物价因素的影响，实际增长4%。工业总产值16.38亿元，比上年增长10.6%，扣除物价因素与上年持平。全社会固定资产投资完成4.28亿元，比上年增长21.2%。社会消费品零售总额完成7.51亿元，比上年增长6%。财政收入实现1.0164亿元，比上年增长4%，其中地方一般预算收入6885万元，比上年下降0.2%。农民人均纯收入1831元。虽然如此，但国民经济和社会发展也存在一些不容忽视的问题。诸如：经济增长点不多，科学技术落后，丰富的自然资源、矿产资源、旅游资源难以合理开发和利用。究其原因，科技人才和高素质人才匮乏及农村人口文化素质不高，是制约望江地方经济与社会发展的重要因素。二十一世纪是知识经济的时代，科技进步在经济增长中的作用将越来越突出，而且随着经济全球化和我国已经加入世界贸易组织，国际竞争愈演愈烈，面对新形势和挑战