特种设备使用安全管理办法

1特种设备使用安全管理办法1目的为规范特种设备使用安全管理，保障特种设备安全运行，防止和减少特种设备事故，促进公司经济发展，根据国家有关法律、法规的规定及特种设备安全技术规范的要求，特制定本办法。2适用范围本办法使用于公司的锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等特种设备管理。3引用文件3.1〈〈特种设备安全监察条例〉〉中华人民共和国国务院令第549号3.2〈〈山东省特种设备安全监察条例〉〉山东省人民代表大会常务委员会公告第9号3.3〈〈锅炉定期检验规则〉〉国家质量技术监督局质技监局锅发[1999]202号3.4〈〈蒸汽锅炉安全技术监察规程〉〉劳动部劳部发[1996]276号3.5〈〈锅炉水（介质）处理监督管理规则〉〉特种设备安全技术规范TSGG5001-20103.6〈〈锅炉压力容器使用登记管理办法〉〉〉国家质量监督检验检疫总局国质检锅[2003]207号3.7工业锅炉水质〉〉国家标准GB/T1576—20083.8〈〈固定式压力容器安全技术监察规程〉〉特种设备安全技术规范TSGR004-20093.9压力容器定期检验规则〉〉特种设备安全技术规范TSGR7001-20043.10〈〈简单压力容器安全技术监察规程〉〉特种设备安全技术规范TSGR0003-20073.11〈〈气瓶安全监察规定〉〉国家质量监督检验检疫总局令第46号23.12〈〈气瓶安全监察规程〉〉国家质量技术监督局质技监局锅发[2000]250号3.13〈〈溶解乙炔气瓶安全监察规程〉〉劳动部劳锅字（1993）4号3.14〈〈压力管道安全技术监察规程—工业管道〉〉特种设备安全技术规范TSGD001-20093.15〈〈起重机械安全监察规定〉〉国家质量监督检验检疫总局令第92号3.16〈〈起重机械定期检验规则〉〉特种设备安全技术规范TSGQ7015-20083.17〈〈起重机械安装改造重大维修监督检验规则〉〉特种设备安全技术规范TSGQ7016-20083.18〈〈起重机械安全技术监察规程-桥式起重机〉〉特种设备安全技术规范TSGQ002-20083.19〈〈起重机械使用管理规则〉〉特种设备安全技术规范TSGQ5001-20093.20〈〈特种设备注册登记与使用管理规则〉〉国家质量技术监督局质技监局锅发[2001]57号3.21《特种设备事故调查处理导则》特种设备安全技术规范TSGZ0006-20093.22《特种设备作业人员监督管理办法》国家质量监督检验检疫总局令第140号3.23《山东金岭铁矿文件》金铁发【2005】50号3.24〈〈山东省特种设备使用安全管理规范〉〉山东省地方标准DB37-20103.25〈〈山东金岭铁矿安全生产责任制度〉〉山东金岭铁矿安全生产委员会发布4定义特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。5职责5.1公司法人职责5.1.1公司法人是本企业安全生产的第一责任者，对本企业特种设备的安全和3节能全面负责。5.1.2认真贯彻执行《特种设备安全监察条例》、《山东省特种设备安全监察条例》、《中华人民共和国节约能源法》及国家安全生产的方针、政策、法律、法规和各级政府颁布的安全生产法令，并结合本单位具体情况制定落实措施。5.1.3研究部署特种设备的安全、节能工作，保证本企业特种设备必要的安全和节能投入，合理安排使用安全、节能技术措施经费，并认真组织落实。5.1.4组织编制、审定本企业的特种设备使用安全、节能管理体系文件。包括岗位职责、管理制度和操作规程等各项规章制度。5.1.5组织领导本企业特种设备作业人员安全、节能教育与培训工作和安全生产检查工作。5.1.6领导制定特种设备事故应急措施和紧急救援预案，并组织实施。5.1.7对本企业存在的特种设备重大隐患和不符合能效指标的特种设备，及时组织有关部门和人员进行分析研究，做出相应决策组织实施。当安全与生产发生矛盾时，生产必须服从安全，做到不安全不生产，隐患不处理不生产，安全措施不落实不生产。5.1.8特种设备发生事故时，必须立即赶到现场指挥救援，并按国家规定，及时、如实地上报上级有关部门；并按权限主持事故的调查、分析和处理，制定防范措施，防止同类事故的发生。5.2机电副总经理职责5.2.1具体负责本企业特种设备的安全、节能管理工作，对本企业特种设备安全正常使用负领导责任，对特种设备造成的设备事故负领导责任。5.2.2认真学习国家的方针、政策，组织贯彻执行国家和上级主管部门关于特种设备管理方面的条例、规定及有关指示要求。5.2.3组织制定本企业关于特种设备在安全、节能使用方面的规章制度及有关规定，并经常督促检查其执行情况。5.2.4、协调企业内部特种设备生产使用与特种设备管理部门之间关系，监督检查有关部门的工作质量，及时解决特种设备使用中存在的重大问题。5.2.5负责组织论证特种设备改造、选型工作；组织和制定本企业特种设备的重大维修、改造计划；并督促检查其执行、完成情况。5.2.6组织每季度一次的机电设备（包括特种设备安全、节能检查），并落实整4改措施的实施。5.2.7、对发生的特种设备事故，应迅速查勘现场，组织人员进行救援工作；参加事故的调查分析，提出对事故责任者的处理意见。5.2.8、负责组织召开特种设备安全、节能例会，解决特种设备在使用中的安全、节能问题。5.2.9、负责组织领导在特种设备使用管理方面的检查评比，及时推广特种设备管理方面的先进经验。5.3管理部门职责5.3.1在分管特种设备负责人的领导和业务指导下，具体负责特种设备安全、节能监督管理工作。5.3.2认真贯彻执行《特种设备安全监察条例》、《山东省特种设备安全监察条例》、《中华人民共和国节约能源法》，及时传达、执行国家和地方政府法令、行政颁布的行政法规及安全技术法规标准。5.3.3负责编制特种设备选购计划，并参加进厂验收检查、安全质量验收及试车工作。5.3.4负责对特种设备的安装、改造、重大维修工作的落实及实施后的质量验收。5.3.5参加编制企业特种设备使用中的安全、节能等各项管理规章制度，协助安全部门制定特种设备安全操作规程，组织和落实对特种设备安全、节能管理指标的检查、评比和考核工作。5.3.6负责组织做好特种设备作业人员的培训及取证、审证工作。并根据企业特种设备作业人员培训制度，制定安全、节能培训计划，并组织或者组织实施。5.3.7编制特种设备定期检验计划，负责特种设备使用登记变更工作。5.3.8对特种设备使用登记、安装、检验、改造、大修等环节做好档案资料的记录、收集、汇总等工作。5.3.9定期或不定期组织特种设备检查，对存在安全重大隐患和不符合能效指标的特种设备要及时提出整改意见并组织落实。发现不安全因素或违章操作的要及时予以纠正或提出处理意见。5.3.10对定期检验、定期检查中发现的特种设备缺陷及能耗严重超标的问题，要及时下发《特种设备整改通知书》，并组织、督促、联系有关部门进行整改。55.3.11组织和参加特种设备安全、节能工作例会，对例会提出的特种设备安全、节能问题进行督促落实。5.3.12负责参与特种设备事故的救援、特种设备事故的调查、分析，处理，并做好特种设备事故的统计上报工作。5.3.13组织紧急救援预演演习。5.4使用单位职责5.4.1特种设备使用单位的矿（厂、部）长为特种设备安全管理的第一责任者，在总经理的领导下，“坚持安全第一，预防为主”的方针，对特种设备安全、节能管理负全面管理责任。5.4.2认真组织贯彻执行《特种设备安全监察条例》、《山东省特种设备安全监察条例》、《中华人民共和国节约能源法》及有关特种设备的法律、法规和安全技术规范。5.4.3负责本部门特种设备的日常检查，对检查中发现的安全、节能问题要及时处理；对定期检验、定期检查及上级检查中查处的问题要及时落实整改。5.4.4负责每月组织一次特种设备安全、节能检查，对重大问题、重大隐患主持解决措施，并督促落实和上报；对危及特种设备安全运行的行为及时加以制止或提出批评及处理意见。5.4.5每月召开一次本单位职工（包括特种设备作业人员）安全、节能教育大会，讲话内容要有针对性和实用性，从而提高特种设备作业人员的安全意识和安全责任感。5.4.6负责制定本单位特种设备作业人员安全、节能培训制度，建立健全安全管理档案制度；并制定本单位的特种设备应急救援措施和应急救援预案，并组织实施和演练。5.4.7发生特种设备事故要及时组织并领导抢救和救援，并按照“四不放过”的原则，调查、分析、处理，制定防范措施，防止同类事故的发生。5.4.8组织做好本单位特种设备作业人员的安全、节能培训工作，协助特种设备管理部门做好本单位特种设备作业人员的取证、审证工作；并配备兼职专业技术人员对本单位的特种设备进行安全管理。5.4.9检查落实、组织修改本单位有关特种设备安全、节能管理制度。5.4.10负责本单位特种设备的维修、维护保养工作，参与本单位特种设备安装、6改造、维修质量的验收工作，做好特种设备的定期检验的准备工作，以及安全附件、安全保护装置、仪器仪表检验、试验工作。5.5安全管理部门职责5.5.1认真贯彻执行党和国家有关安全生产方针、政策、法律、法规和上级部门有关安全生产的规程标准和制度；检查和纠正特种设备使用中的违章行为，并对违章行为提出批评及处理意见。5.5.2负责组织制订、修改特种设备的安全操作规程。5.5.3参加公司组织的各项特种设备安全检查；监督落实特种设备作业人员的安全、节能教育工作。5.5.4监督检查特种设备作业人员认真执行特种设备管理制度和安全操作规程情况。5.5.5参与特种设备事故的救援、特种设备事故的调查、分析，处理意见。5.5.6参与特种设备事故紧急救援措施和救援预案的演练工作。5.6劳动人事部门职责5.6.1认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规和上级部门的有关安全生产的规章制度。5.6.2负责特种设备作业人员的安全、节能培训及考核工作。5.6.3参加特种设备重大事故的调查处理工作。5.6.4配合工会定期或不定期举办特种设备作业人员的技术练兵和技术比赛，推动学习技术、钻研业务的热潮，提高作业人员的技术素质。5.7公司（矿、厂、部、）特种设备安全管理人员职责5.7.1掌握特种设备的安全、节能知识，熟悉有关特种设备的法律、法规和安全技术规范，并加以宣传和贯彻。5.7.2检查和纠正特种设备使用中的违章行为。5.7.3参加所负责的特种设备采购进厂的验箱工作，并做好安全管理档案。5.7.4编制常规检查计划并积极参与。5.7.5负责编制或实施特种设备作业人员的培训计划，督促落实特种设备作业人员安全、节能教育工作；并做好特种设备作业人员的安全管理档案。5.7.6负责落实特种设备的维修、维护保养工作，参与特种设备安装、改造、维修等质量验收工作75.7.7参加特种设备的事故调查、分析及负责预防措施的贯彻落实；并做好事故的统计上报工作。5.7.8负责做好特种设备的安全档案管理。5.7.9对特种设备的使用状况进行经常性检查，发现问题立即处理，情况紧急时，决定停止使用特种设备，并及时报告本单位的有关负责人。5.7.10积极参与特种设备的紧急救援演习。5.7.11认真完成领导交给的其他特种设备安全管理工作。公司特种设备安全管理员在做好上述11条外，还要履行以下职责：——编制定期检验计划并落实定期检验的报检工作。——负责特种设备的使用注册登记及申请变更工作。——经常检查特种设备安全附件、仪器仪表的使用情况，并做好安全阀的校验、台帐工作。——对特种设备的定期检验检测、特种设备安全监督管理部门依法监察、矿组织的各项检查等查处的问题隐患要及时下发整改通知书，并负责督促落实。各矿（厂、部）特种设备管理员除履行上述5.7.1—5.7.11条款的同时，还要履行以下职责：——负责组织好本单位特种设备检验检测的准备工作。——经常检查特种设备安全附件、仪器仪表的使用情况，按时编制安全附件的校验和更新计划，防止安全附件超期使用，并做好安全附件的安全管理档案。——根