凯里经济开发区知识产权试点工作方案

凯里经济开发区知识产权试点工作方案为深入实施知识产权战略，推动知识产权制度在凯里经济开发区的建立、完善和实施，加强对知识产权的管理、保护和运用，提高产业园区运用知识产权制度的能力和水平，提升产业园区的核心竞争力，特制订本工作方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，实施工业强省战略和知识产权战略，执行《贵州省知识产权事业“十二五”发展规划》，充分发挥知识产权制度推动产业园区技术创新和提高产业竞争力的作用，切实提高产业园区的知识产权拥有量，推动园区科技、经济的协调健康发展，为产业园区更好更快又好又快发展提供有效支撑。二、工作目标凯里经济开发区知识产权试点工作从2011年开始，到2013年结束。经过2年的努力，力争达到以下目标：（一）园区知识产权创造和运用能力显著增强，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌的企业园区科技创新成果专利申请量明显提高，运用专利技术改造传统产业有实质性进展，专利产品产值占园区工业总产值的比例逐年增加；商标注册申请逐年增加，培育形成一定数量的著名商标或驰名商标。（二）园区知识产权管理和服务能力显著提升根据我园区的实际情况，依托相关职能部门建立知识产权工作机构，配备相应工作人员，建立和完善切合产业园区实际的知识产权管理制度；采取各种有效形式，及时为产业园区内企业提供知识产权咨询、申请、维权、培训、信息检索及分析利用等服务。（三）园区运用知识产权制度谋发展的意识显著增强园区高度重视知识产权工作，将知识产权纳入园区整体发展战略规划，并进行具体的工作计划和安排；园区知识产权宣传、培训工作扎实有效开展，形成尊重、保护知识产权的浓厚氛围，园区企业运用知识产权制度的能力和水平明显提升。（四）园区知识产权投入逐年增加园区设立知识产权专项经费，执行知识产权资助和奖励政策；鼓励引进和实施专利技术，扶持具有竞争优势的自主知识产权产品、产业。园区内重点企业知识产权经费投入逐年增长，各项知识产权工作开展有保障。（五）园区知识产权信息利用得到加强园区根据产业特点，建立与产业相适应的专利、商标等知识产权信息数据库，组织开展园区内重点产品或产业的知识产权战略研究，知识产权信息在园区企业创新和发展中得到充分利用。通过开展试点工作，园区专利申请和授权量年均增长30%以上，发明专利申请占比达到35％以上。通过5年左右时间，力争在全省培育10个省级知识产权示范园区，形成和聚集一批在全国有影响力的拥有自主知识产权和知名品牌的产品、产业，示范带动全省产业园区知识产权工作深入开展。三、工作主要任务（一）建立健全园区知识产权管理体系加强管理机构建设。积极建立专利、商标、软件著作权等知识产权管理协调机制；园区设立专门的知识产权工作部，并在园区的各个政策辐射区建立园区知识产权工作分支机构，在园区重点企业建立知识产权工作联络点，逐步形成点、面结合的园区知识产权管理体系。加强知识产权管理人才队伍建设。建立园区知识产权业务培训、交流与研讨机制，开展多种形式的知识产权研讨、交流与培训活动，每年专项培训学习不少于4次，逐步培养出一批懂技术、懂管理、能熟练运用知识产权法律知识及政策的复合型人才，提高园区知识产权管理人员的整体水平。（二）建立园区知识产权政策体系加大对企业专利申请、商标注册和软件著作权登记的支持力度，将相关优惠、扶持政策与知识产权挂钩，使拥有自主知识产权作为认定高新技术企业的必要条件，作为投资立项、经费资助、政策扶持、绩效考核的重要评价指标和依据。对通过实施知识产权战略，在知识产权申请量及知识产权产业化方面业绩突出的企业给予重点奖励。园区建立专利检索制度，要求项目承担单位在申报国家、省、市各级科技计划项目时，进行专利检索、分析，掌握相关技术领域发展动向。重点支持电子信息、生物医药、机电一体化及环保新材料等园区重点支柱产业领域的专利技术成果产业化，每年从中筛选出一定数量的重点产业化项目，给予政策支持，推动其产业化进程，引导企业以产业化为纽带，将知识产权战略与标准战略相结合，努力形成具有“专利群”保护的高科技产业。引导和帮助企业建立知识产权管理制度，提高企业知识产权申请的数量和质量，形成一批专利、商标、标准相互融合的知名品牌，提高园区企业的核心竞争力，促进园区高新技术产业的全面协调发展。（三）建立自主知识产权创造转化体系积极组织和整合各方面资源，提高知识产权的产出，促进园区重点支柱产业的发展。1、建设研发基地。积极引导企业与大学和科研机构合作，以多种形式引进智力、筹集研发资金，形成一批企业技术中心、工程技术中心，增强园区企业的研发能力，提高拥有自主知识产权的企业比例。2、建设产业化发展基地。探索知识产权工作的新模式和新机制，建立专利技术和自主软件著作两大知识产权产业化发展基地，推进园区自主知识产权产品和产业的发展。（四）深化服务，为企业提供全方位的知识产权保护支持按照市场机制运营，开展“信息化园区”的建设，针对重点领域、重点企业的专利检索、可行性分析、市场调查和战略研究等开展深层次的服务工作，为高新技术企业提供国内外专利技术专项服务，重点帮助园区重点支柱产业建立专利信息库。根据需要，对园区内重大研发和产业化项目，主动进行专利跟踪检索和分析，定期向园区内的有关项目承担企业通报相关领域专利申请情况，为项目承担单位调整研究策略和措施提供依据。加大园区的知识产权保护执法力度，营造良好的知识产权保护环境，合理保护园区内的高新技术企业；开展园区知识产权法律咨询服务工作，帮助园区企业提高应对知识产权诉讼的能力。建立和完善知识产权创造服务体系，制定相应政策，吸引和鼓励优秀的专利、商标代理机构、律师事务所、技术转让等知识产权中介服务机构进驻园区，共同搭建服务高新技术企业、服务全社会的公共服务平台。充分调动知识产权中介服务机构的积极性，营造出一个“竞争有序、诚信经营”的良好的发展环境，培育出一批“服务专业化、发展规模化、运行规范化”的知识产权中介服务机构，形成“布局合理、优势互补、功能完善”的知识产权中介服务体系。（五）开展行业和企业知识产权战略研究充分利用国家和省、州、市的知识产权信息资源，跟踪国内外与园区重点支柱产业相关的知识产权发展情况，开展行业和骨干企业的知识产权战略研究，特别是加强电子信息、生物医药、机电一体化及环保新材料等重点支柱产业的知识产权战略咨询和研究，帮助和引导企业制定并实施知识产权战略，提高企业知识产权管理水平和综合竞争能力，确保园区企业在市场竞争中的有利地位。通过实施知识产权战略，加强自主研发、技术和人才的引进等，大幅度提高园区自主知识产权的拥有数量与质量。主要做好两个层面的工作：一是根据园区的产业发展重点和重大项目，开展知识产权发展战略研究，提出综合性、全局性的知识产权战略咨询报告，为园区的长远发展提供决策依据；二是组织一批高新技术企业开展知识产权战略研究工作，根据企业需求，帮助其制定、运用和实施知识产权战略，对相关技术领域的专利申请进行跟踪、分析，并提出对策，形成知识产权竞争优势。（六）加强知识产权的宣传和培训工作利用各种社会资源，积极开展知识产权宣传、培训和先进经验交流活动，提高园区企业的知识产权保护意识。四、保障措施（一）建立组织领导机构成立由黔东南州人民政府主要领导为组长，由凯里市知识产权局、凯里经济开发区管委会、凯里经济开发区招商一局和凯里经济开发区相关部门负责同志为成员的“凯里经济开发区知识产权试点园区工作领导小组”。领导小组是园区知识产权工作的决策机构，确定园区知识产权工作的方针、政策，决定园区知识产权工作方面的重大事项。领导小组下设办公室，设在凯里经济开发区管理委员会。（二）建立工作机构1、政府管理工作机构。园区设立专门的知识产权工作部，在园区工作领导小组的指导下，开展工作。在园区的各个政策辐射区、重点企业设立知识产权工作分支机构和联络点，由园区知识产权工作部统一协调管理。2、园区服务机构。利用园区的优势和现有基础条件，依托省、州知识产权信息服务中心，建立园区知识产权信息服务中心，侧重园区重点支柱产业的专利数据库的建立和开发，引导园区企业与“中心”联网，建立省、州、区、企业四位一体，各施所长，企业受益的机制；建立园区专利技术转移服务中心，实行市场化运转，向社会公开招标，选择优秀的服务队伍，开展专利转让、许可和保护等工作，推动专利创业，培育有市场前景的专利产业化项目，促进拥有自主知识产权产业的形成和发展。3、企业协会组织。建立园区知识产权保护协会，为园区企业提供侵权调查、侵权技术判定、专利许可、专利纠纷处理等相关法律事务服务，积极促进企业建立知识产权联盟，增强企业应对知识产权事务的能力。（三）资金支持凯里经济开发区财政每年安排一定额度的“贵州省知识产权试点园区工作专项资金”，以保障“试点园区”各项工作的顺利开展。（四）人才支持采用培养自己的知识产权管理队伍和社会公开招聘相结合的方式，完善园区知识产权人才队伍建设。五、实施步骤和检查验收（一）实施步骤第一阶段（2011年7---11月）1、成立“贵州省知识产权试点园区工作领导小组”。2、在凯里经济开发区管委会设立知识产权工作部，在领导小组的指导下，正式启动“试点园区”创建工作。第二阶段（2011年12月——2012年4月）1、园区内各政策辐射区、重点企业的知识产权工作机构建设工作全面启动，配合园区知识产权工作部开展工作。2、开始筹建信息中心、专利技术转移服务中心。第三阶段（2012年5月——12月）1、知识产权试点工作全面启动，并开展服务工作。2、建立以自主知识产权为导向的科技创新体系。3、建立园区知识产权管理工作体系和工作机制，完善各项制度、措施，全面开展知识产权工作。2013年，园区试点工作任务全面完成；园区知识产权管理体系、保护体系、服务体系进一步完善健全；园区对试点工作开展自查自检，作好迎接检查验收的准备。（二）检查验收领导小组不定期检查园区知识产权工作的进展情况。“试点园区”的工作结束后，即2013年，贵州省知识产权局和黔东南州人民政府组织专家组进行“试点园区”的检查验收工作，检查验收以贵州省知识产权试点园区考核评价要求和园区试点工作方案确定的目标为基础，考察园区知识产权工作业绩和工作目标完成情况，包括园区专利申请数量与质量、知识产权战略制定与实施、工作体系建设与制度建设、知识产权信息利用、专利技术产业化、知识产权保护和人才培养等方面的情况。