行政事业单位会计概述

河北科技学院经济管理系第一章：行政事业单位会计概述第一节：行政事业单位概述河北科技学院经济管理系一、预算会计的定义及组成体系•以货币为主要计量单位，对各级政府及使用预算拨款的各级行政、事业单位的财政性资金收支活动进行连续、系统的核算和监督的经济管理活动。定义河北科技学院经济管理系一、预算会计的定义及组成体系组成体系预算会计财政总预算会计行政单位会计事业单位会计参与预算执行的国库会计、收入征解会计、和基本建设拨款会计等河北科技学院经济管理系一、预算会计的定义及组成体系特点12345适用范围不同会计核算的基础不同会计要素构成不同会计等式不同会计核算原则、内容及方法具有特殊性河北科技学院经济管理系二、行政事业单位的会计主体行政单位12国家机关社会团体•指进行国家行政管理、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位，主要包括国家权力机关、行政机关、司法机关、检察机关以及实行预算管理的其他机关、政党组织等。河北科技学院经济管理系二、行政事业单位的会计主体事业单位•指国家以社会公益为目的的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。河北科技学院经济管理系三、行政事业单位会计的基本特征行政单位会计12345具有明显的非市场性收支核算必须服从预算管理的要求不进行成本核算核算基础一般采用收付实现制，特殊的采用权责发生制资金运动是单向的河北科技学院经济管理系三、行政事业单位会计的基本特征事业单位会计1234会计核算的资金类型不同会计核算的业务内容有差异有经营收入的，可以进行成本核算一般采用收付实现制，但有经营性收支业务的事业单位也可采用权责发生制河北科技学院经济管理系四、行政事业单位的核算对象对象•各类行政事业单位预算执行过程中的经费收入、支出和结余，以及在资金运动过程中所形成的资产、负债和净资产。河北科技学院经济管理系五、行政事业单位会计的任务任务1234组织资金供应，合理使用资金加强会计核算，进行预算分析保护公共财产，合理分配结余实行会计监督，维护财经纪律河北科技学院经济管理系第一章：行政事业单位会计概述第二节：行政事业单位会计的基本理论河北科技学院经济管理系一、行政事业单位会计标准体系我国现行会计标准体系政府及非营利组织企业事业单位会计标准体系政府会计标准体系社会保险基金会计标准民间非营利组织会计标准企业会计标准体系事业单位河北科技学院经济管理系一、行政事业单位会计标准体系政府及非营利组织会计改革的内容全面推进事业单位会计改革建立健全政府会计准则体系健全社会保险基金会计标准体系完善民间非营利组织会计标准构建行政事业单位内部控制规范体系摘自：《会计改革与发展“十二五”规划纲要》解读之九事业单位河北科技学院经济管理系一、行政事业单位会计标准体系《事业单位会计准则》财政部令（单独发布）统一概念基础和框架，起统驭作用行业事业单位会计制度财政部通知（单独公布）《事业单位会计制度》财政部通知（会同公布）《医院会计制度》《基层医疗卫生机构会计制度》《高等学校会计制度》《中小学校会计制度》《科学事业单位会计制度》《文化事业单位会计制度》《文物事业单位会计制度》《广播电视事业单位会计制度》《人口和计划生育事业单位会计制度》《体育事业单位会计制度》适用于行业特色不明显的事业单位适用于行业特色突出的事业单位事业单位会计标准体系河北科技学院经济管理系一、行政事业单位会计标准体系事业单位•《事业单位会计制度》适用于各级各类事业单位•事业单位：按照国家有关事业单位登记管理的规定登记或备案的事业单位。•各级：指包括中央和地方各级政府管辖的事业单位。•各类：指包括各种类型的事业单位。•排斥：企业化管理的事业单位；参照公务员管理的事业单位和社会团体。河北科技学院经济管理系一、行政事业单位会计标准体系事业单位二级预算单位一级预算单位基层预算单位同级财政总会计省财政厅总会计省教育厅会计师范学院会计附属中学会计事业单位分级示意图汇总报送计划提出用款申请汇总报送计划提出用款申请汇总报送计划提出用款申请河北科技学院经济管理系一、行政事业单位会计标准体系事业单位事业单位会计制度的适用范围一般事业单位（公益一类）对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时，还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算执行相应行业事业单位会计制度行业特色突出的（公益二类）执行企业（或小企业）会计准则纳入企业财务管理体系的由财政部另行规定参照公务员法管理的执行《事业单位会计制度》河北科技学院经济管理系二、会计核算的基本前提基本前提1234会计主体持续运行会计分期货币计量会计期间至少分为年度和月度。会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币金额计量。河北科技学院经济管理系二、会计要素会计要素支出或费用收入净资产负债资产会计要素河北科技学院经济管理系二、会计要素资产定义•会计主体（行政单位、事业单位）所占有或使用，能以货币计量的经济资源。占有，是指行政单位对经济资源拥有法律上的占有权。由行政单位直接支配，供社会公众使用的政府储备物资、公共基础设施等，也属于行政单位核算的资产。河北科技学院经济管理系二、会计要素资产确认12与该资源有关的经济利益或服务潜力能够注入单位该资源的成本或者价值能够可靠地计量•符合资产定义，在同时满足以下条件时，确认为资产：行政单位对符合资产定义的经济资源，应当在取得对其相关的权利并且能够可靠地进行货币计量时确认。河北科技学院经济管理系二、会计要素资产分类事业单位：流动资产：货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货非流动资产：长期投资、在建工程、固定资产、无形资产行政单位：流动资产（库存现金、银行存款、零余额账户用款额度、财政应返还额度、应收及预付款项、存货）、固定资产、在建工程、无形资产河北科技学院经济管理系二、会计要素资产计量•行政或事业单位的资产应当按照取得时实际成本进行计量。除国家另有规定外，行政或事业单位不得自行调整其账面价值。河北科技学院经济管理系二、会计要素资产计量实际发生额应收及预付款项现金或现金等价物的金额或非货币性资产的评估价值以支付对价方式取得的资产按凭据注明的金额/比照市场价格加上相关税费、运输费等确定按名义金额入账没有支付对价的河北科技学院经济管理系二、会计要素负债定义•行政或事业单位所承担的能以货币计量，需要以资产等偿还的债务。河北科技学院经济管理系二、会计要素负债确认12与该义务有关的经济利益或服务潜力能够流出单位未来流出的经济利益或服务潜力的金额能够可靠地计量•符合负债定义，在同时满足以下条件时，确认为负债：行政单位对符合负债定义的债务，应当在确定承担偿债责任并且能够可靠地进行货币计量时确认。河北科技学院经济管理系二、会计要素负债分类事业单位：流动负债：短期借款、应付及预收款项、应付职工薪酬、应缴款项等非流动负债：长期借款、长期应付款等行政单位：流动负债：应缴财政款、应缴税费、应付职工薪酬、应付及暂存款项、应付政府补贴款等非流动负债：长期应付款河北科技学院经济管理系二、会计要素负债计量•应当按照合同金额或实际发生额进行计量。河北科技学院经济管理系二、会计要素净资产定义•资产扣除负债后的余额河北科技学院经济管理系二、会计要素净资产内容事业单位：事业基金、非流动资产基金、专用基金、财政补助结转结余、非财政补助结转结余等行政单位：财政拨款结转、财政拨款结余、其他资金结转结余、资产基金、待偿债净资产等。河北科技学院经济管理系二、会计要素净资产计量与列示•资产扣除负债后的余额金额取决于资产和负债的计量•应当分项列入资产负债表河北科技学院经济管理系二、会计要素收入定义事业单位：事业单位开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。行政单位：行政单位依法取得的非偿还性资金河北科技学院经济管理系二、会计要素净资产内容事业单位：财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入行政单位：财政拨款收入和其他收入河北科技学院经济管理系二、会计要素净资产计量与列示•一般应当在收到款项时予以确认，并按照实际收到的金额进行计量。•采用权责发生制确认的收入，应当在提供服务或者发出存货，同时收讫价款或者取得索取价款的凭据时予以确认，并按照实际收到的金额或者有关凭据注明的金额进行计量。河北科技学院经济管理系二、会计要素支出定义事业单位：（支出或费用）事业单位开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失。行政单位：行政单位为保障机构正常运转和完成工作任务所发生的资金耗费和损失。河北科技学院经济管理系二、会计要素净资产内容事业单位：事业支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出、经营支出和其他支出等行政单位：经费支出和拨出经费河北科技学院经济管理系二、会计要素净资产计量与列示•一般应当在实际支付时予以确认，并按照实际支付金额进行计量。•采用权责发生制确认的支出或者费用，应当在其发生时予以确认，并按照实际发生额进行计量。河北科技学院经济管理系三、会计等式静态等式资产=负债+净资产河北科技学院经济管理系三、会计等式动态等式结转结余=收入-支出（费用）河北科技学院经济管理系三、会计信息质量要求要求可理解性相关性可比性及时性全面性可靠性要求河北科技学院经济管理系三、会计信息质量要求要求河北科技学院经济管理系三、会计信息质量要求要求河北科技学院经济管理系三、会计信息质量要求要求河北科技学院经济管理系三、会计信息质量要求要求河北科技学院经济管理系三、会计信息质量要求要求河北科技学院经济管理系三、会计信息质量要求要求河北科技学院经济管理系三、会计信息质量要求要求河北科技学院经济管理系三、会计信息质量要求要求