关于转发《2008年西湖区冬季防火工作实施方案》的通知

通知西教体字〔2008〕60号关于转发《2008年西湖区冬季防火工作实施方案》的通知区属各校（园）：为做好“三个重点时期”（一是圣诞节、元旦期间；二是春节期间；三是“两会”期间）学校防火工作，现将西湖区人民政府办公室印发的《2008年西湖区冬季防火工作实施方案》（西府办发[2008]75号）转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实，做好以下工作：一、加强自查。学校、幼儿园为人员密集场所，各单位领导要高度重视，认真履行消防安全责任，落实消防安全各项制度，健全消防安全责任制，加强消防宣传教育，组织师生对校园消防安全进行地毯式排查，做到不遗漏一处火灾隐患，认真填写附表，于12月10日前交教育科。同时，坚持在冬季防火期间每月开展一次消防安全自查。二、落实整治。各单位对排查出来的安全隐患，要立即整治，完善各项预防和补救措施，消除隐患。三、强化教育。各学校、幼儿园此期间要进行一次消防安全教育，出一期消防安全知识宣传板报或消防宣传专栏，完善消防疏散图示，举办一次消防演练或消防知识竞赛。附件：1、2008年西湖区冬季防火工作实施方案2、社会单位火灾隐患自查自改登记表3、西湖区学校、幼儿园消防安全排查表南昌市西湖区教育体育局二○○八年十二月五日主题词：冬季防火方案转发通知抄报：市教育局、谢为民副书记、陈宇部长、唐仁让副区长、区委办公室、区委宣传部、区人大教科文卫办公室、区政府办公室、区政协办公室、区安管局、区综治办西湖区教育体育局2008年12月5日印发共印50份2008年西湖区冬季防火工作实施方案根据公安部和省、市政府关于加强今冬明春防火工作的部署，为切实加强我区今冬明春消防安全工作，最大限度地减少火灾事故发生，维护社会消防安全稳定，结合我区实际，特制定方案如下：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以维护社会安全稳定，服务经济建设大局为中心，切实强化责任制，加强城市消防工作，提高全社会火灾防控水平和能力，有效预防和减少火灾事故发生，确保全区火灾形势持续平稳，为全区经济社会又好又快发展创造良好的消防安全环境。二、工作目标按照“两杜绝、一减少”即“杜绝重特大火灾事故的发生，杜绝群死群伤恶性火灾事故的发生，减少一般火灾事故的发生”总体要求，把握“三个重点时期”（一是圣诞节、元旦期间；二是春节期间；三是“两会”期间），集中整治城市社区居民住宅、人员密集场所、易燃易爆单位、“合用场所”、消防安全重点单位的火灾隐患，打击假冒伪劣消防产品，进一步改善城市消防安全环境，提高群众消防安全意识，有效预防和遏制重特大火灾事故及群死群伤恶性火灾的发生，确保我区今冬明春的消防安全。三、主要任务（一）全面落实消防安全责任。按照“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、群众积极参与、单位法人为第一责任人的原则”，认真履行消防安全责任，落实消防安全各项制度，健全消防安全责任制，开展消防安全检查，整改火灾隐患，加强消防宣传教育，完善各项预防和补救措施。按照消防安全重点单位管理要求，各类消防安全重点单位要加强自查和巡查。桃花镇政府、各街办、朝阳农场要切实加强对社区居委会、居民住宅区物业管理单位和其他非消防安全重点单位消防工作监督，全区各公安派出所要加强对辖区的小歌舞厅、小商店、小网吧、小旅馆、小餐厅、家庭作坊式小企业等“六小”场所和生产、仓储、住宿“三合一”建筑的监管。（二）集中开展冬季防火安全检查。安监、教育、城建、文化旅游、卫生、公安、消防、工商等部门，要分别在2008年12月上旬和2009年元旦、春节期间集中开展一次消防安全联合检查。检查的重点内容是：消防安全工作责任制的落实，社区单位消防安全的巡查和自查，火灾隐患的排查及整改，消防设施器材的维护保养，消防疏散通道和安全出口的畅通，社区防火措施的落实以及各类灭火和应急疏散预案的演练等情况。全区各有关部门、行业系统在冬季防火期间每月要开展一次消防安全自查，消防安全重点单位每天要进行消防安全巡查。（三）集中开展人员密集场所火灾隐患大整治。适时召开整治火灾隐患联席会议，加强部门联动，形成联合执法、联审联批、综合整治的高压态势。重点检查人员密集场所是否经消防验收合格；建筑消防设施是否损坏；疏散通道、安全出口封堵能否达到消防安全要求；歌舞娱乐场所是否采用聚氨酯类泡沫塑料以及其它燃烧后产生毒烟气的易燃材料装修装饰。检查时要明确任务、落实责任，实行挂牌督办；对存在火灾隐患严重，拒不整改影响公共安全的，要严格落实“不整改就关门，不关门就关人”的整治工作措施，确保整治工作取得实效。（四）深入抓好《人员密集场所消防安全标准化管理达标》工作。全区各单位要切实做好人员密集场所消防安全标准化管理达标创建工作，进一步推动社会单位落实消防安全责任制，提高消防安全管理水平，着力整治火灾隐患，坚决遏制火灾事故，推进消防工作社会化进程，创造良好消防安全环境。（五）抓好打击假冒伪劣消防产品整治。消防、工商、质监等部门，要深入开展打击假冒伪劣消防产品专项行动，依法查处假冒伪劣消防产品，曝光违法违规行为，加大对生产、流通、使用领域消防产品的监管力度，严把消防产品准入关，规范消防产品市场秩序。对发现生产假冒伪劣消防产品的要坚决取缔、严厉查处；对经营假冒伪劣消防产品，在实施行政处罚的同时对假冒伪劣产品要依法进行没收；对维修、保养、检测消防产品的单位，要督促其按照国家有关安全标准进行维修、保养、检测；对发现安装、使用假冒伪劣消防产品的单位，要督促单位限期对假冒伪劣产品进行更换，逾期不改的，依法实施行政处罚。（六）集中开展冬季防火安全大宣传。结合冬季防火特点，广泛开展消防安全防火宣传，做到广播有声音、网络有阵地、街上有标语、社区有专栏，公安、消防部门要深化“关注消防、珍惜生命、共享平安”主题宣传，深入推进消防宣传“五进”，加强对社会单位消防从业人员的教育培训。要在街办、社区和人员密集场所，广为设立消防宣传教育专栏，广为张贴消防宣传标语，广为悬挂消防宣传单。注重发挥宣传主导作用，全方位、多角度地宣传防火、灭火和逃生自救常识。（七）积极做好灭火救援各项准备。公安消防部队要时时刻刻做好“灭大火、打恶仗”的准备，进一步加强执勤战备，保证人员在岗在位，保证消防车辆和器材完整好用，保证灭火药剂和救援物资充足。要针对重要场所、重点区域制定、完善灭火作战预案，定期开展实地、实战、实装演练。要加强灭火第一出动力量，力争打早、打小、减少火灾造成的损失。要加强对非现役消防力量的经常性业务指导，将其纳入消防部队高度指挥体系，提高多种消防力量的整体作战能力。四、工作步骤冬季防火工作从2008年11月21日起至2009年3月10结束，分三个阶段实施。（一）动员部署阶段（2008年11月21日至12月1日）下发全区冬季防火工作方案。认真分析本区火灾形势及消防工作突出问题的基础上，有针对性地制定具体实施方案，召开会议，对区冬季防火工作进行动员部署。（二）组织实施阶段（2008年12月1日至2009年2月29日）安监、教育、城建、文化旅游、卫生、消防、公安、工商等部门，按照职责分工开展冬季防火安全检查和督查，集中整治各种消防违法行为和火灾隐患。区各有关单位全面开展消防安全自查，消除火灾隐患，确保节日期间消防安全。（三）总结阶段（2009年3月1日至10日）冬防工作结束后要认真进行总结，逐级上报工作情况。2009年3月6日前，各街办（镇、场）、区政府各有关部门要将书面总结报区防火安全委员会办公室。（西湖消防大队，联系电话：6596691）五、有关要求（一）提高认识。各街办（镇、场）、区政府各有关部门要站在构建和谐社会的高度，把做好冬季消防安全工作作为保障和改善民生的重要任务，进一步增强责任感和紧迫感，加强领导、精心组织，周密部署，切实采取有力措施，加强冬季防火工作，维护好人民生命财产安全和社会稳定。（二）落实责任。各单位要切实履行防火工作职责，认真落实消防安全责任制，层层签订责任状，加强消防安全管理，强化督促检查，一级抓一级，层层抓落实。凡因失职造成火灾事故的，依法追究直接责任人和有关领导的责任。（三）加强反馈。各单位要定期报告阶段性进展情况和存在的突出问题，重要情况要随时上报。各单位于2008年12月10日和2009年1月30日前，要将今冬明春防火工作阶段性进展情况报区防火安全委员会办公室。社会单位火灾隐患自查自改登记表自查单位:(盖章)自查日期:自查单位自查单位负责人单位自查实施人自查单位地址自查单位联系电话单位场所分类□人员密集场所□宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所；□学校；□医院；□客运车站、码头、民用机场；□公共图书馆、公共展览馆；□劳动密集型企业；□易燃易爆单位；□“三合一”场所；□高层建筑；□地下空间场所；□文物古建筑；□大型寺庙。□其他火灾隐患自查情况□存在隐患具体情况为：□无隐患火灾隐患自改措施自查单位负责人（签名）：年月日备注此表一式三份，一份自查单位自存，两份于12月10日前交局教育科西湖区学校、幼儿园消防安全排查表单位（盖章）：检查日期：序号项目检查内容存在问题整改措施1消防安全知识的普及教育通过多种形式对学生进行消防安全知识的普及教育；制定“校园逃生自救演练方案”；在新生军训期间安排“自救安全及逃生”必练课目；组织开展学生逃生自救教育活动并进行消防器材实际操作演练，达到全员受训目标，增强火灾时的避险能力与自救能力。2学生食堂安全使用燃气灶具必须安装燃气泄漏报警装置；烹饪操作间的排油滤罩及烹饪部位应设置厨房专用灭火装置；在燃气或燃油管道上设置紧急事故自动切断装置；厨房的排烟罩应每天擦试一次，每月清洗一次，排烟管理应由专业公司每季度清洗一次；餐厅干净、卫生，具备完善的消毒设施。3照明和电气设施配备采用蓄电池的应急照明装置或手电筒等照明工具；严禁乱拉、乱接电线；严禁中小学生活动场所、宿舍使用电炉、电熨斗和电热毯等高功率设备。4实验室安全按相关规定管理实验室存放、使用的危险物品；学生做试验必须在教师的指导下进行；化学实验室的选址、建筑设计、防火防毒设计应严格遵守相关规范；对化学危险品的购买、贮存、使用及销毁应严格按照相关规定执行。5学生宿舍安全制定有学生宿舍消防安全管理规定，规范学生用火、用电等行为；学生宿舍应指定专人管理；学生住宿期间不得封闭疏散通道。6疏散通道及安全出口保证疏散通道通畅；上下楼分道线明显；确保教室、图书室、礼堂、学生宿舍等场所任意地点必须具备两个以上符合规定的疏散出口；每学期至少进行一次应急疏散演练；人员密集地方（图书室、礼堂、学生寝室）具有明显的出口标志；窗户不应加装全封闭防盗窗，如果必要可装半窗防护栏。7责任制落实学校是否制定完备的消防安全责任制，并对照落实，做到人人知其责，人人会施救。整改要求及建议检查人：