第4讲分配制度

坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，加强收入分配的宏观调节，在经济发展的基础上，更加注重社会公平，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，促进共同富裕。我国的分配制度、分配原则与分配政策分别是什么？（师说、教材60页））中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定考点三社会主义初级阶段的分配制度基础知识回顾1、按劳分配的基本内容2、按劳分配以外的个人收入分配方式3、实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的客观必然性易错易混点高考经典题考点四、公民合法的私有财产不受侵犯学习目标明确高考考点按劳分配的基本内容地位：社会主义制度下个人消费品分配的基本原则在社会主义公有制范围内，劳动者向社会提供劳动，社会以劳动为尺度，向劳动者分配个人消费品，实行多劳多得，少劳少得。尺度依据分配主体分配结果范围分配客体按劳分配的意义历史教训：历次农民起义和建国后相当长时期的“大锅饭”告诉我们，绝对平均主义不仅是不可能的，也是极为有害的。如果干和不干、干多干少、干好干坏一个样，最终会严重束缚生产力的发展，导致普遍的贫穷落后。劳动者是生产力的主体性、能动性因素，只有能充分调动劳动者积极性的分配制度才能促进生产力发展。按劳分配使劳动者的个人收入同其付出劳动的数量与质量直接联系，能激发劳动者的劳动积极性，主动学习科学技术，提高劳动技能，有力地促进生产力发展。教材45页其它分配方式（1）按个体劳动者的劳动成果分配个体劳动者运用自己的生产资料从事生产经营，劳动成果直接归劳动者所有，成为个人收入。与个体经济相适应。(2)按生产要素分配是凭借劳动、资本、土地、技术和管理等生产要素而取得个人收入的分配方式。按资本要素分配按技术、信息要素分配按土地要素分配按劳动要素分配私营企业主税后利润、利息、股息收入等私企和外企中劳动者的工资收入科技、信息工作者提供技术和信息资料取得收入凭借土地取得收入按管理要素分配工资是按劳分配吗？按劳分配个体劳动收入按劳动要素分配范围公有制依据劳动内容结果相同点个人消费品多劳多得少劳少得个体经济个体劳动成果生产资料生活资料自产自得私营外资经济劳动力价格雇佣劳动所得满足生活消费都是劳动所得、合法收入，受国家保护；都是我国现阶段分配方式，有利于促进生产力发展和提高人民生活。（3）福利性分配：在公有制经济中注意：没有劳动能力的人，有劳动能力但下岗失业的人都应得到社会保障。因而在按劳分配中不能提“不劳不得“！社会保障收入包括：社会保险社会救助社会福利李某是一公司科技人员，他的收入分配方式如何？（从多角度进行思考）角度一、李某所在公司为公有制企业公有制企业的主要分配形式是按劳分配。因此李某收入中的主体部分是通过按劳分配形式获得的。在公有制企业中，科技人员和管理人员、工人都是企业的劳动者，只是分工不同，因此，李某的收入一般应包括以下三部分：（1）工资（2）奖金（3）津贴；其收入中非主体部分是非按劳分配的福利性收入，社会保障收入在国有或集体控股，带有明显的公有性质的股份公司，此时，李某与公司协议凭技术入股，获得股息收入，属于按技术要素分配思考题：角度二：李某所在为私营企业私营企业中，科技人员是受雇于私营企业主，他们的劳动和劳动成果归私营企业所有。因此，李某所获得的收入即工资是劳动力的价值，这种分配形式是属于按劳动力要素进行分配如李某与公司协议凭技术入股，获得股息收入，属于按技术要素分配如李某本人就是私营企业主，他的收入分配形式是按资本要素分配角度三：李某自已搞科研假定李某利用自己的科技条件，开展科研活动，其科研成果或技术专利通过出让、转卖获得合法收入，属于个体劳动者的个人收入思考？连线题A按劳动者的劳动成果分配1股金分红B按资本要素分配2信息服务收入C按技术、信息要素分配3私营企业中工人的工资D按土地要素分配4下岗的每月200元生活费E按劳动要素分配5国有企业工人的工资F社会保障收入6出租房屋收入G按劳分配7开自家出租车的收入为什么确立生产要素按贡献参与分配的原则2、重要性确立按生产要素分配的原则，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切劳动、知识、技术、土地、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。1、必要性劳动收入与非劳动收入在公有制经济中按劳分配方式的收入，如国家事业单位以及党、政、军、警、公、检、法等部门的工作者所获得的工资、奖金等；私营企业和外资企业的职工所获得的工资、奖金等；个体劳动者的劳动收入；私营企业和外资企业的企业主凭借管理劳动和技术劳动获得的收入，属于合法的劳动收入。劳动收入就是按劳分配收入吗？按劳分配仅指公有制经济中劳动者的劳动收入银行存款和购买债券获得的利息，购买彩票中奖获得的收入，投资于股市获得的收入，通过灾害救济、扶贫济困等获得的收入等。另外，私营、外资企业或个人投资于工商、金融、保险、服务等各个行业，都要凭资本获取收入。只要合法经营，就属于合法的非劳动收入。各种正当的资产租赁收入，扣除折旧费，也是合法的非劳动收入。非劳动收入看师说15页板块三疑难问题和误区容易混淆的知识★国有经济的主导作用与公有制的主体地位；★公有资产与国有资产；★公有制与公有制实现形式；★社会主义经济与社会主义市场经济；★非公有制经济与公有制经济的市场地位与在国民经济中的地位；★按劳分配、按个体劳动者的劳动成果分配与按劳动要素分配。★家庭承包经营收入与按土地要素分配；现阶段分配制度——实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配与按生产要素分配结合起来客观必然性与我国现阶段生产力水平相适应我国的所有制结构决定的发展社会主义市场经济的客观要求最终原因实践证明生产力生产关系生产资料归谁所有人们在生产中的地位和相互关系产品如何分配决定生产分配分配制度我国的生产力状况决定水平低决定不平衡多层次Back生产关系生产资料所有制分配方式地位、关系公有制为主体、多种所有制经济共同发展决定决定按劳分配为主体、多种分配方式并存基础按劳分配为主体多种分配方式并存防止两极分化实现共同富裕提高经济效率公有制为主体多种所有制共同发展所有制结构分配制度意义党的十六届六中全会通过的决定指出：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，加强收入分配宏观调节，在经济发展的基础上，更加注重社会公平------。完善劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度读一读视野更开阔我国的分配制度按劳分配为主体多种分配方式并存按个体劳动者的劳动成果分配按生产要素分配福利性分配和社会保障收入考点４、公民合法的私有财产不受侵犯１、“合法”是指获得个人财产的手段是正当的合法的根据社会主义按劳分配原则和有关政策，通过自己的辛勤劳动所得的报酬、合法继承的遗产、银行存款的利息等，都属于正当合法的范围。既包括个人生活资料，也包括个人生产资料。２、经济学依据（１）我国宪法规定，“公民的合法的私有财产不受侵犯”。“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”（法律依据）（２）我国的基本经济制度（略）个体、私营和外资等非公有制经济的资产是合法的私有财产，必须予以保护（３）我国的分配制度（略）、原则（见师说或教材60页），在具体政策上依法保护个人合法的收入，才能使我国的分配制度和原则得到贯彻执行。理论依据（１）有利于调动广大人民群众的积极性和创造性，促进财富的积累和对财富的合理利用以及增加投资，扩大生产，从而促进经济发展、社会进步、国家繁荣富强。（２）有利于坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，促进非公有制经济的发展，优化社会资源配置。（３）有利于保障公民权利的实现，推进依法治国和和谐社会建设。3、经济意义党的十七大报告指出，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，创造条件让更多群众拥有财产性收入。提高劳动报酬在初次分配中的比重。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。初次分配，则是包括物质生产部门和非物质生产部门在内的所有单位的直接分配，不仅分配的总量扩大了，而且所涉及的利益主体也日益多元和复杂，既存在国家、集体和个人之间的利益关系，也存在不同企业之间、企业内部的资本所有者、管理者与劳动者之间以及劳动者之间的利益关系。可以说，初次分配公平与否，直接关系社会经济生活各个方面能否正常运行。当前的初次分配不公问题主要是由于体制不健全和制度不完善引起的在初次分配领域，人们意见比较多的不公平现象主要表现为：第一，企业之间由于生产经营条件的差别而产生的分配不公平，典型的例子是垄断性行业与其他行业之间的收入差距过大。第二，企业内部资本所有者、经营管理者和劳动者之间的分配不公平。虽然生产要素按贡献参与分配是初次分配的原则，但受劳动力资源丰富和历史上工资水平偏低等因素的影响，初次分配存在着资本所得不断提高、劳动所得持续下降的趋势。劳动收益的流失，是初次分配不公的一个突出表现，也是社会矛盾累积的一个重要因素。第三，由于劳动力流动受阻和就业不充分而引起的分配不公平。当前的初次分配不公问题主要是由于体制不健全和制度不完善引起的，只能通过深化改革和完善制度的办法来解决。第一，实施积极的就业政策，逐步消除劳动力流动的障碍，建设城乡一体的劳动力市场，保证人们可以公平地获得就业机会和劳动报酬。第二，强化企业的社会责任。现代企业是投资者、经营者和劳动者的利益集合体，它不仅要追求利润，对投资者负责，而且要对企业员工负责。我国是社会主义国家，应该更好地处理劳动关系，实现“劳资两利”。第三，打破不合理的垄断，为企业创造公平的市场竞争环境。关注“财产性收入”财产性收入：一般指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券等）、不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品等）所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。创造条件让更多群众拥有日益增加的财产性收入，是实现社会公平、共同富裕、维护社会稳定的重要途径，是实现富国强民目标的经济保证。为什么要“创造条件让更多群众拥有财产性收入”？符合我国的分配制度中生产要素按贡献参与分配的原则，激励人们更有效的使用生产要素，提高生产要素的利用率。有利于激发劳动者的积极性，为经济发展注入活力。是实现共同富裕这一社会主义本质的要求。如何让更多的群众拥有财产性收入？（１）发展生产，扩大就业，使我国的经济又好又快发展，这是让更多群众拥有财产性收入的根本保证。（２）正确处理积累与消费的关系，使国家、企业、个人三者之间的关系协调，在保证国家财政收入稳步增长的基础上，实现企业生产的持续发展和人民生活水平的提高（３）坚持和完善我国的分配制度，提高企业职工工资在国民收入中的比重。（４）稳定物价，拓宽投资渠道，完善社会保障制度。（2005年文综全国卷Ⅲ，甘肃、四川、云南、陕西、重庆各省考卷第28题）目前我国处在社会主义初级阶段，所有制形式和分配方式是多种多样的。回答28．私营企业中的工人获得的工资收入属于A按劳分配B按管理要素分配C按劳动成果分配D按劳动要素分配D（2004年，上海卷16题）据上海高新技术成果技术转化服务中心统计，全市1300家认定转化项目企业中，科技人员持股总量逾5亿元，人均近50万元。科技人员的技术入股属于（）A、按劳分配B、按生产要素分配C、按资本要素分配D、按经营成果分配B（2006年，四川文综卷26题）购买股票、债券所得，属按资本要素分配的收入。对这一分配形式的认识，正确的有（）①它是资源优化配置的客观要求②它是资本要素创造价值的结果③它是我国现阶段的收入分配形式④它是由宏观调控决定的分配形式A、①②B、①③C、②④D、③④B2010年（安徽卷）3．李某是一国有企业工程师，去年工资收入36000元，奖金8000元，个人专利转让收入5000元；其妻开一家个体杂货店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000元。去年，李某一