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当前位置:首页 > 商业/管理/HR > 质量控制/管理 > 第8章专业人士制度与就业指导
8.1专业人士的产生和专业人士制度的发展8.2我国注册造价工程师执业资格制度概述8.3我国注册造价工程师执业环境和执业范围8.4专业人才需求及就业指导8.1专业人士的产生和专业人士制度的发展8.1.1工程造价专业人士的产生8.1.2工程造价专业人士制度的发展8.1.1工程造价专业人士的产生1.造价工程师(工料测量师)的产生2.造价工程师与工料测量师2.造价工程师与工料测量师(1)造价工程师体系美国的多数项目造价管理人员在通过了美国造价工程师协会的认可后,被称为“造价工程师”(CertifiedCostEngineer,CCE)或造价咨询师(CertifiedCostConsultant,CCC),在加拿大和其他没有造价工程师协会的国家也是如此。(2)工料测量师体系英国及英联邦国家的多数建设项目造价管理人员,在通过了相应的测量师学会,例如英国皇家特许测量师学会、澳大利亚工料测量师学会等的认可后被称为“工料测量师”。(2)工料测量师体系表8-1造价工程师与工料测量师工作职责和范围的比较8.1.2工程造价专业人士制度的发展1.英国的工料测量师制度2.美国的造价工程师制度3.中国内地工程造价专业人士制度的发展1.英国的工料测量师制度(1)职称授予程序在英国,工料测量师、预算师、高级预算师职称是由皇家测量师学会经过严格程序授予的。(2)测量师注册机构英国主要的测量师注册机构有皇家测量师学会(RoyalInstitutionofChartedSurveyors,RICS)和土木工程测量师学会(InstitutionofCivilEngineeringSurveyors,ICES),两个学会所注册的测量师在从事的专业领域上有所区别,前者比较侧重于建筑工程,后者更侧重于土木工程。(3)测量师(CharteredSurveyors)入会与注册要求加入学会的人,必须具有报考大学或同等学历的水平。(1)职称授予程序图8-1职称授予程序图(3)测量师(CharteredSurveyors)入会与注册图8-2皇家测量师学会入会途径2.美国的造价工程师制度(1)AACE-I认证目的及认证课程国际全面造价管理促进协会是一个非盈利性职业协会,成立于1956年初,其前身为美国造价工程师协会(AmericanAssociationofCostEngineers,AACE),于1992年更改为现名。(2)AACE-I认证的学历和工作经验要求AACE-I的认证资质有两种,分别是认证造价工程师(CertifiedCostEngineers,CCE)和认证造价咨询师(CertifiedCostConsultant,CCC)。(1)AACE-I认证目的及认证课程图8-3AACE的认证体系3.中国内地工程造价专业人士制度的发展(1)造价员制度的发展造价员是指取得《全国建设工程造价员资格证书》,在一个单位注册从事建设工程造价活动的专业人员。(2)造价工程师制度的发展为了加强建设工程造价专业技术人员的执业准入控制和管理,确保建设工程造价管理工作质量,维护国家和社会的公共利益,1996年国家人事部、建设部联合发布了《造价工程师执业资格制度暂行规定》,明确了国家在工程造价领域实施造价工程师执业资格制度。(1)造价员制度的发展1)概念不同。2)工作范围不同。3)备案机制不同。4)使用地范围不同。8.2我国注册造价工程师执业资格制度概述8.2.1报考资格8.2.2考试内容8.2.3注册制度8.2.4管理制度8.2.5专业能力标准8.2.1报考资格1)凡中华人民共和国公民,遵纪守法并具备以下条件之一者,均可申请造价工程师执业资格考试:2)上述报考条件中有关学历的要求是指经国家教育部承认的正规学历,从事相关工作经历年限要求是指取得规定学历前、后从事该相关工作时间的总和。3)根据“国人部发〔2005〕9号”文件精神,凡符合造价工程师执业资格考试有关规定的我国香港、澳门地区居民,均可按照规定的程序和要求,报名参加相应专业考试。8.2.3注册制度(1)注册条件注册造价工程师的注册条件为:取得执业资格,受聘于一个工程造价咨询企业或者工程建设领域的建设、勘察设计、施工、招标代理、工程监理、工程造价管理等单位,无规定不予注册的情形。(2)注册程序取得执业资格的人员,可自资格证书签发之日起一年内,向聘用单位所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门(以下简称省级注册初审机关)或者国务院有关部门(以下简称部门注册初审机关)提出注册申请。8.2.3注册制度(3)初始注册申请初始注册的,应当提交下列材料:①初始注册申请表;②执业资格证件和身份证复印件;③与聘用单位签订的劳动合同复印件;④工程造价岗位工作证明;⑤取得资格证书的人员,自资格证书签发之日起一年后申请初始注册的,应当提供继续教育合格证明;⑥受聘于具有工程造价咨询资质的中介机构的,应当提供聘用单位为其交纳的社会基本养老保险凭证、人事代理合同复印件,或者劳动、人事部门颁发的离退休证复印件;⑦外国人应当提供外国人就业许可证书,中国台港澳人员应提供就业证书复印件。8.2.3注册制度(4)续期注册注册造价工程师注册有效期满需继续执业的,应当在注册有效期满30日前,按照《注册造价师管理办法》中相关规定的程序申请延续注册。(5)变更注册在注册有效期内,注册造价工程师变更执业单位的,应当与原聘用单位解除劳动合同,并按照规定的程序办理变更注册手续。8.2.4管理制度(1)继续教育制度为规范注册造价工程师继续教育工作,加强统一管理,提高注册造价工程师的专业水平和综合能力,中价协负责组织开展继续教育工作,各省级和部门管理机构应在中价协的组织下,负责开展本地区和本部门注册造价工程师继续教育工作。(2)资格年检制度为了加强对造价工程师执业的监督和管理,造价工程师执业资格实行年检制度。(3)惩罚制度造价工程师在其执业过程中还应遵守相关规定,否则应承担相应的法律责任。8.2.5专业能力标准(1)基本能力此能力主要是为了搭建造价工程师所需要的基本能力平台,主要通过学历教育建立其系统性。(2)执业能力执业能力是在基本能力的基础上建立起来的,在执业资格的考试过程中,应着重考察从业人员在各个方面的实践工作能力。(3)发展能力发展能力主要是在基本能力和执业能力的基础上进行拓展,其具体的能力标准可以根据造价管理和项目管理新的发展前沿进行调整。8.2.5专业能力标准表8-2我国造价工程师的知识结构和能力标准(1)基本能力1)建筑技术。2)工料测量技术。3)计算机技术。4)工程经济。5)统计学。6)财务管理。7)项目沟通。8)人际关系处理。9)项目组织。10)商务管理。11)建筑法律及规章。(2)执业能力1)估算技术。2)造价控制。3)可行性研究。4)价格评估。5)战略规划。6)合同管理。7)采购管理。(3)发展能力1)掌握新出现的知识。2)造价工程师原执业领域的拓展。2)造价工程师原执业领域的拓展。表8-3工程造价专业能力标准分层结构8.3我国注册造价工程师执业环境和执业范围8.3.1执业机构8.3.2业务内容8.3.3责任风险8.3.4风险控制8.3.2业务内容(1)执业范围依据《造价工程师执业资格制度暂行规定》,凡从事工程建设活动的建设、设计、施工、工程造价咨询、工程造价管理等单位和部门,必须在计价、评估、审查(核)、控制及管理等岗位配套有造价工程师执业资格的专业技术人员。(2)注册造价工程师的权力和义务(1)执业范围1)建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核,项目经济评价,工程概、预、结算、竣工结(决)算的编制和审核。2)工程量清单、招标控制价(或者控制价)、投标报价的编制和审核,工程合同价款的签订及变更、调整、工程款支付与工程索赔费用的计算。3)建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制,工程保险理赔的核查。4)工程经济纠纷的鉴定。(2)注册造价工程师的权力和义务1)注册造价工程师享有下列权利:使用注册造价工程师名称、依法独立执行工程造价业务、在本人执业活动中形成的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章、发起设立工程造价咨询企业、保管和使用本人的注册证书和执业印章、参加继续教育。2)注册造价工程师应当履行下列义务:遵守法律、法规、有关管理规定,恪守职业道德;保证执业活动成果的质量;接受继续教育,提高执业水平;执行工程造价计价标准和计价方法;与当事人有利害关系的,应当主动回避;保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密。8.3.3责任风险1.责任风险的定义2.造价工程师责任风险2.造价工程师责任风险(1)外部成因引起的风险(2)内部原因引起的风险2.造价工程师责任风险图8-4造价工程师风险成因(1)外部成因引起的风险1)来自国际竞争的风险。2)来自国家政策的风险。3)来自客户的风险。4)来自第三方的风险。(2)内部原因引起的风险1)行为责任风险。2)工作技能风险。3)内部管理风险。4)职业道德风险。5)技术资源风险。8.3.4风险控制1.对造价工程师外部责任风险的管理2.对造价工程师内部责任风险的管理1.对造价工程师外部责任风险的管理(1)建立合伙制机构合伙制企业是由两个以上的个人联合经营的企业,合伙人分享企业所得并对营业亏损共同承担责任。(2)建立行业自律制度保护信誉良好的咨询企业,建立类似黑名单的制度,对从业人员在工作中徇私舞弊、滥用职权、收受贿赂或严重失误有一定的抑制作用。(3)建立信用评级制度建立中介机构和从业人员的信用评级制度。(4)完善法律体系我国建设工程造价管理存在政策法律不完善的现状,主要表现在:不同层次的法律、法规、规章、制度之间存在相矛盾的状况;法律、法规、规章、制度的覆盖率不是很大,部分定义不够明确。1.对造价工程师外部责任风险的管理(5)推广担保制度推广担保制度可以提高工程造价咨询单位的信誉水平。(6)拓宽造价工程师服务面造价工程师的执业岗位从传统的建筑业扩展到房地产业、投资行业、银行业、保险业以及法律、税务等诸多行业。(7)加强我国造价工程师的继续教育为适应新形势的发展要求,拓展我国造价工程师的知识结构,从以下几个内容方面加强造价工程师的继续教育:经济学基础知识、工程项目风险管理理论、建设法规、投资策略与工程经济分析、工程合同管理、现代项目管理、计算机与信息管理知识等。2.对造价工程师内部责任风险的管理(1)严格履行合同严格履行合同是防范风险的基础。(2)提高专业技能造价工程师的专业素质、知识结构、执业技能是其提供服务的必要条件。(3)提高内部管理水平设置合理的企业内部机构,建立严格的岗位责任制度,是减少造价工程师责任风险的重要措施之一。(4)加强职业道德约束企业一方面可以采用奖惩制度,将职业道德行为与经济效益挂钩,有效防范造价工程师职业道德带来的风险;另一方面要加强造价工程师的职业道德教育,使遵守职业道德成为造价工程师的自觉行为。2.对造价工程师内部责任风险的管理(5)推行职业责任保险制度由于工程造价计价与控制具有个别性、差异性、动态性、大额性等特点,造价工程师在进行业务活动时必然会面临较大的风险,因此,建立造价工程师职业责任保险制度,既是造价工程师运用市场手段来转移责任风险,减少财务损失的重要风险管理对策,也是减少委托方及第三方损失,降低整个工程建设风险的重要对策。8.4专业人才需求及就业指导8.4.1工程造价专业毕业生工作现状1.造价行业人才就业调查2.2009年造价行业招聘企业形势3.造价行业主要招聘职位及人才申请职位排名对比4.造价行业主要从业人才薪酬状况8.4.2工程造价专业学生就业领域8.4.3现代社会对工程造价专业学生的要求1.造价行业人才就业调查图8-5造价行业人才就业区域分布图2.2009年造价行业招聘企业形势图8-62009年造价行业招聘企业形势3.造价行业主要招聘职位及人才申请职位排名对比表8-4造价行业主要招聘职位及人才申请职位排名对比4.造价行业主要从业人才薪酬状况图8-7造价行业主要从业人才薪酬状况注:以上调查得出均为2009年该职位在全国的平均月薪水平。8.4.2工程造价专业学
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