第5zhang农村经济制度

第4章农村经济制度•一、农村经济制度概述•1、什么是农村经济制度•一定时期中建立在农村生产资料所有制形式基础上的一整套农村经济关系以及相联系的农村社会活动的规范体系。•2、农村经济制度的变迁•（1）农村经济制度变迁的类型•诱致性变迁。就农村经济制度变迁而言，它指农村现行经济制度结构的变化和替代，或一种新的农村经济制度安排的创造。•强制性变迁。通过政府行政命令或法律法规等正式途径引发实行的农村经济制度变化和更新。•（2）新中国成立以来农村经济制度变迁的两个阶段•.1949年至1978年，以强制性变迁为主要特征。•1978年至今，以诱致性制度变迁为主要特征。•二、改革开放前中国农村经济制度的演变•1、土地革命•（1）旧中国的土地制度•主要以带有封建主义的租佃制为主，土地高度集中在封建地主手中。•（2）新中国的土地改革•成都•解放区的土地改革运动-----毛泽东同志对解放区土地改革运动的题词。•斗地主•2、合作化•合作化指通过互助合作的途径，逐步将个体农民生产资料私有制改造成为农民集体所有制的过程。•农业合作化的发展进程分为三阶段•第一阶段，从新中国成立到1952年底，是组织互助组阶段。•第二阶段，从1953年到1955年底，是大办初级社阶段。•第三阶段，1956年，是合作化运动的高潮阶段。•集体耕作•大集体时乡村收割一景•3、人民公社及其终结•（1）概念：人民公社，即农村人民公社，指中国农村中同基层政权相结合的社会主义集体所有的经济组织，它是农村社会的基层单位。•（2）特点：“政社合一”的组织体制；“一大二公”的组织规模；农民财产权力与各种经济权利的全面丧失。•（3）人民公社的贡献和问题•解决或缓和了小农经济与社会主义工业化之间的矛盾，但却制造了集体经济的低效率、城乡隔绝于农村经济发展的矛盾。•60年代红旗渠修建工程中，民工在凌空开凿人民公社社员吃“大锅饭”(1958年大跃进高潮中与1959年底，各地在食堂吃饭的人民公社社员比重（%）•人民公社末期，松松垮垮的出工者。制度的落后导致精神的涣散•大跃进时土法建造的小炼钢炉(农村工业化的尝试)•公社社员集体戴上毛主席像章•“文革”期间乡村女青年在表演流行的“忠字舞”•三、改革开放后中国农村经济制度的变革与创新•1、制度创新理论与农村经济制度变迁•制度创新指能够使创新者获得追加利益的现存经济体制及其运行机制的变革。•制度创新理论的代表人物是美国经济学家格拉斯诺斯。••2、家庭联产承包责任制•（1）产生与发展•安徽凤阳•“凤阳地多不打粮•磙子一住就逃荒•只见凤阳女出嫁•不见新郎进凤阳”•（2）积极意义•（3）制度本身的缺陷•土地产权主体模糊不清。•农民的产权残缺•土地频繁调整，承包期过短•土地流转制度不健全•（4）存在的矛盾•个体农民的小生产与变幻莫测的大市场之间的矛盾。•个体农民经营规模狭小与农业现代化目标之间的矛盾•个体农民的传统生活方式与农业生产专业化的矛盾•个体农民生产经营投入与农业开发性投入的矛盾事情正在悄悄变化，农民在丈量土地，准备“包产到户”分牛•朝鲜推行家庭联产承包制强调吃饭粮食短缺一直是朝鲜政府面临的最大内政问题。从2002年7月1日起，朝鲜政府正式推行具有朝鲜特色的“经济改革”，这一改革也是从农业领域抓起，志在解决人民的温饱问题。•过去，朝鲜农村最小的生产单位是由10到25人组成的“分组”。改革后，这种“分组”缩小到了7人左右，一般是互有血缘关系的亲戚。朝鲜已开始中国式的家庭联产承包制。•3、农村产业化经营•（1）农村产业化经营，是指以市场为导向发展农村经济，按照农业系列组织发展农村经济，实现农业与相关产业系列化、社会化、一体化的发展过程，即农、工、商一体化，产、供、销一条龙的过程。•（2）农业产业化的发展及其制度意义•意义：•有利于引导农民走向市场，克服农户小规模经营与大市场的矛盾。•有利于提高农业比较效益，增加农民收入，提高农民生活水平。•有利于吸收更多的农村剩余劳动力，减轻农村人口就业压力•能使农民社会地位和社会身份发生变化•当前农业产业化经营中的主要问题•农业对资本仍然缺乏吸引力•人多地少制约产业化组织工作。•管理体制不协调造成产业链分割•在与企业的对话中，个体农户往往是弱者•农产品加工率低，商品流通滞后••四、农村股份合作制度•1、股份合作制企业的概念•由三户以上劳动农民，按照协议，以资金、实物、技术、劳力等作为股份、自愿组织起来从事生产经营活动，按照国家计划指导，实行民主管理，以按劳分配为主，又有一定比例的股金分红，有公共积累，能独立承担民事责任，经依法批准建立的经济组织。•2、土地股份合作制•3、乡镇企业股份合作制南溪农民的“股田制”•2001年6月，四川省南溪县罗龙镇的杉木村24户农户用各自的土地承包经营权入股成立了罗龙养殖有限公司。这是一个农民自发组织、自愿以土地的当年收入为标准将各自的土地承包经营权入股后，对集中的土地实行规模开发，集约经营的新型合作经济组织。农民在自己的土地上既做农业工人，按月领工资，同时又做股东，年终按股分红。这个公司被当地人称作“股田制公司”。•这是罗龙养殖有限公司种植、养殖、加工业的场地。•东莞市农村股份合作制海宁试点农村股份制改革41失地农民摇身变股民•67岁的老农民卢林发高兴地展示刚领到的股权证。•看到股权证上自己的名字后农民喜笑颜开。•股东代表们以举手表决方式通过股份经济合作社章程。•C、苏南的土地规模经营试验，基本动因是解决80年代后期出现的土地粗放经营问题。采取的形式是72%是家庭农场，26.6%是村办农场。在苏南实行机械化、半机械化的条件下，他们确定劳均经营1公顷土地作为土地适度规模经营指标。•从1988—1994年，苏南的吴县、无锡县和常熟市土地规模经营单位由339个发展到3404个，土地规模经营面积从1000多公顷增加到18000公顷，平均规模5.2公顷，劳均经营2.1公顷。规模经营的土地面积从1988年的百分之一点几增加到1994年的27.8%，效果：劳动生产率提升明显，规模经营单位劳均产量稻谷23吨，是一般农户的28.5倍。•土地产出率略有提升，亩产750公斤，比一般农户高4%；粮食生产率和劳均纯收入分别增加了3倍。要搞苏南式的规模经营，需要大量投入。苏南土地规模经营平均固定资产投入是每亩1000元，搞试验后新增的部分是580元，一般来说，村一级如果没有100万元以上的收入，搞不起规模经营。