2013高考政治热点专题四：分配公平_收入倍增

一、时政热点党的十八大报告提出，调整国民收入分配格局，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。目前存在的问题是居民收入增长的步伐仍赶不上经济发展的速度。另一个不容回避的现实是，城乡之间、地区之间、行业之间乃至不同人群之间，仍有不小的差距。更公平：十八大报告提出公平正义是中国特色社会主义的内在要求，“加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。”更多：十八大报告中提出，要“努力实现居民收入和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”，尤其是“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番”的双目标，表明我国将从追求“国富”转向更加追求“民富”。二、核心概念，构建网络分配公平全面小康个人收入分配宏观调控分配公平分配制度消费、内需财政国家收入分配税收又好又快发展科学发展观生产、就业分配公平公民政府政党人大国家性质公民在法律面前一律平等性质宗旨原则职能依法行政地位性质宗旨执政方式科学发展观政党制度人大地位职权人大代表的权利义务人大制活动原则收入差距的表现国家的宏观调控政策区域收入差距主要指东西部收入差距统筹区域发展行业收入差距，主要之垄断行业收入过高加强对垄断行业改革城乡收入差距统筹城乡发展居民收入在国民收入中比重过低完善分配制度,加大财政对保障人民生活的支出力度，由国富向民富转变劳动报酬在初次分配中比重过低提高最低工资标准，建立工资增长机制三、核心突破，知识模块（1）收入分配的公平：收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。（2）收入分配公平的意义：公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高效率的积极性。公平的收入分配有利于实现社会主义的本质和共同富裕的目标。落实科学发展观，实现全面小康。收入是消费的基础和前提，公平利于扩大消费，拉动经济增长，实现经济又好又快增长。（3）怎样实现收入分配的公平：(1)根本上：大力发展经济，增加就业岗位，增加人们收入，提高人们生活水平。(2)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为公平提供制度保证。(3)保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。(4)再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。(5)发挥财政、社保、税收的作用，促进社会公平。（6）政府要落实科学发展观，统筹城乡、区域协调发展。四、核心突破，考向预测30．（24分）深化收入分配制度改革，增加居民收入，是当前我国社会的一个热点话题。阅读材料，回答问题。材料一2012年我国GDP（国内生产总值）、城乡居民收入状况GDP（亿元）城镇居民人均可支配收入（元）农村居民人均纯收入（元）总量519322245657917比上年增幅7.8%9.6%10.7%注：2012年我国经济总量世界第二。初次分配中居民收入占整个GDP的比重不到40%，国际惯例一般最低在60%。（1）材料一（含注）反映了什么经济信息？并针对反映的经济信息提几点合理化建议。（9分）（1）2012年我国GDP、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入均有较大幅度增长；居民收入占GDP比重低，与经济发展不同步；城乡居民收入差距大。（3分）建议：①进一步大力发展社会生产力，促进经济稳定增长。②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。③提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配的比重。（努力实现居民收入和经济发展同步、劳动报酬和劳动生产率同步。）④深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展。（每个要点2分，只要答上3个要点即可得满分6分）材料二党的十八大报告指出，千方百计增加居民收入，到二〇二〇年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，这是对我国经济社会发展作出的重大部署。材料三党的十六大明确提出“初次分配注重效率，再分配注重公平”；十七大指出“初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配则更加注重公平”；十八大“更公平”的理念进一步深化和细化……（2）结合材料二，说明中国共产党千方百计增加居民收入的政治学依据。（8分）（3）运用矛盾的相关知识，分析材料三体现的哲学道理。（7分）（2）①中国共产党是中国特色社会主义的领导核心。千方百计增加居民收入，有利于巩固党的执政地位，使党始终发挥总揽全局的作用。（2分）②中国共产党的宗旨是为人民服务，千方百计增加居民收入是由党的宗旨决定的。（2分）③中国共产党坚持“以人为本，执政为民”的理念，千方百计增加居民收入，体现了我们党把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作出发点和落脚点的客观要求。④是中国共产党坚持民主执政的要求，千方百计增加居民收入，有利于坚持为民执政，保证人民当家作主。（2分）（3）①党在各个时期注重效率与公平关系的处理，体现了矛盾就是对立统一，一分为二的观点看问题。（2分）②党基于不同时期、不同的经济社会状况，对效率与公平关系提出不同的方针政策，体现了矛盾具有特殊性，具体问题具体分析。（2分）③党在不同时期对效率与公平的阐述和要求各有侧重，体现了矛盾的主次方面辩证关系原理，看问题既要全面，又要分清主流和支流。坚持两点论和重点论的统一。（3分）材料一中国共产党第十八次全国代表大会首次明确提出居民收入倍增发展目标。强调发展成果更公平惠及人民，这是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。下图为我国城乡居民收入占GDP的比重（%）注：西方发达国家居民收入占GDP比重一般为50％—60％，美国为65％，日本是60％，英国高达71％。材料二近十多年来，我国劳动者报酬占GDP的比重从53．4％下降到39．74％；企业盈余占GDP比重从21．23％上升到31．29％。而在发达国家，劳动者报酬占CDP的比重大多在50％以上。（1）根据材料一、二，概括我国国民收入分配中存在的问题，并从经济生活角度谈谈必须深化收入分配制度改革的理由。（1）问题：十多年来，我国城乡居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重均呈下降趋势，与西方发达国家相比均偏低，说明我国国民收入分配格局不合理。（3分）理由：①收入是消费的基础和前捉。深化收入分配制度改革，调整国民收入分配格局，有利于增加居民收入，缩小社会收入差距，提高社会整体消费水平，推动经济发展。（2分）②公平是提高效率的保障。深化收入分配制度改革，理顺收入分配关系，促进社会公平，有利于维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。（2分）③共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。深化收入分配制度改革，着力解决收入分配差距较大问题，有利于使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。（2分）④科学发展观是经济社会发展的重要指导方针。深化收入分配制度改革，千方百计增加居民收入，维护社会公平，体现了“以人为本”的核心要求。（2分）（每点2分，本小题共6分，任答3点即可给满分）材料三面对资源约束趋紧、环境资源严重、生态系统退化的严峻趋势，党的十八大把生态文明建设放在突出地位，将中国特色社会主义事业由“四位一体”扩展为政治、经济、文化、社会、生态文明建设的“五位一体”。这“五位一体”的总体布局，对应着全国老百姓的政治、经济、文化、社会、生态五项权益。特别是通过生态文明建设，我们党和国家将在实现当代人的利益的同时，给自然留下更多的修复空间，给农业留下更多的良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。（2）运用所学政治生活知识分析，各部分应如何发挥自身作用来促进收入分配制度改革不断完善与发展。（8分）（3）结合材料三，运用唯物史观的有关知识说明，党的十八大为什么把生态文明建设提到更加突出的地位。（7分）主体在材料中常见的称谓变化对应知识国家政府（从国务院到地方各级政府）国家性质、政府性质、政府宗旨、原则、、政府的职能、依法行政、自觉接受监督我国（或“中国”，在涉外时用）国际关系、当今时代主题、当今国际竞争的实质、我国的外交政策、政治多极化、和平发展和谐世界人大、全国人大、地方各级人大国家性质、人大性质、组织活动原则、人大职权人大代表、人民代表人大代表的产生、法律地位、权利和义务公民市民、居民、工人、农民、农民工、外来务工人员等公民与国家的关系、权利、义务、三原则公民参与政治生活的四个方面党中共中央、党中央、省委、市委、县委、中宣部、党组织等性质、地位、宗旨、作用、领导方式、执政方式、执政理念、指导思想、制度人们政协政协委员中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、政协职能、民主党派的地位和职权民主党派某个民主党派、民主党派人士（2）①公民参与民主决策，促进决策的科学化与民主化。（2分）②政府行使组织社会主义经济建设职能，制定出科学的收入分配制度。（2分）③中国共产党坚持科学执政、民主执政和依法执政，对收入分配制度改革发挥总揽全局、协调各方的作用。（2分）④人大代表广泛听取人民群众意见，通过行使提案权等，为制定合理的收入分配制度建言献策。（2分）⑤人民代表大会依法行使决定权，为收入分配制度改革提供政治保障。（2分）③各民主党派、人民政协通过政治协调、参政议政、民主监督对收入分配制度改革提出政策建议。（2分）（每点2分，本小题共8分，任意答出四点即可给满分）（3）①社会存在决定社会意识，社会存在对社会意识有反作用。我国生态方面的严峻形势决定了我们必须树立环保意识，而环保意识的加强必将促进我国的生态文明建设。（3分）②正确的价值观符合客观规律和人类的根本利益，能指导人们正确的认识世界、改造世界。重视生态文明建设功在当代，利在千秋，有利于我们建设生态家园，实现可持续发展。（4分城镇化是未来中国经济增长的动力，要积极引导城镇化的健康发展。阅读材料，回答问题。注：2011年，东部、中部和西部城镇人口比重分别为61．0%、47．0%和43．0%，与2010年相比，东中西分别上升1．1、1．7和1．6个百分点。材料二某省抓住中原经济区上升为国家战略的机遇，立足农业大省实际，认真落实科学发展观，积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化道路。据测算，该省城镇化每提高1个百分点，可以转移农村人口100万人、节约建设用地22万亩以上。到“十二五”末，城镇化率达到48%以上，可带动l万亿城镇固定资产投资和数以千亿计的消费支出。（1）描述材料一反映的经济信息（3分），并结合材料二分析推进城镇化建设的经济意义。（6分）（2）结合材料二，运用唯物论有关知识说明应怎样引导城镇化健康发展。（9分）（1）材料一反映我国城镇人口比重稳步上升，中西部地区近几年城镇化发展速度较快，但与东部地区的差距较大。城镇化有利于扩大投资，增加消费，从而扩大内需，转变经济发展方式，实现经济平稳较快发展，有利于建设生态文明，节约资源保护环境，实现可持续发展，有利于统筹城乡发展，提高人民生活质量和水平。（2）坚持一切从实际出发实事求是，根据当地发展实际，确立城镇化科学发展道路。充分发挥意识的能动作用，以科学发展观为指导，积极推进城镇化的健康发展。要把尊重客观规律与发挥主观能动性结合起来，既要尊重城镇化发展规律，又要抓住机遇，不断探索，健康发展。材料一：表2：中国税收弹性系数变化情况“九五”期间“十五”期间“十一五”期间GDP增长率（%）8.38.811.2税收增长（%）11.415.521.8税收弹性系数1.371.761.95注：税收弹性系数=税收增长率／GDP增长率。若税收增长率小于GDP增长率，即税收弹性系数小于1，则纳