职业危害防治制度和操作规程编制要点

职业危害防治制度和操作规程编制要点齐河县安全生产监督管理局（2010年编）职业危害防治制度和操作规程编制要点职业病是严重危害劳动者健康的疾病。随着社会经济和文明的进步与发展，人们愈来愈认识到社会进步与经济发展处于同等重要的地位，经济发展的最终目的不仅仅是创造财富，而且是使人类能够过上高质量的生活，经济的发展不应以牺牲劳动者的健康作为代价。2002年5月1日公布实施的《中华人民共和国职业病防治法》和2009年9月1日施行的《作业场所职业健康监督管理暂行规定》。就是预防和控制职业危害，改善劳动者的作业环境，提高劳动者的健康素质，防止发生职业病的有效依据。也是中国共产党代表广大劳动人民群众根本利益的具体体现。在《作业场所职业健康监督管理暂行规定》第二章的生产经营单位的职责中，详细的阐明了存在职业危害的生产经营单位应尽的职责和应当建立、健全防止职业病危害的各项制度和操作规程等要求。第八条规定：设置负责本单位的职业危害防治工作的职业健康管理机构。（指定负责本单位的职业危害防治工作专职或者兼职的职业健康管理人员。）第九条规定：生产经营单位的主要负责人和职业健康管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业健康知识和管理能力，并接受安全生产监督管理部门组织的职业健康培训。我县目标要求：存在职业病危害因素的企业至少设立一个职业健康管理员岗位，按任职条件的要求，指定一名专（兼）职人员，并要求持《职业健康管理员证》上岗。县安全生产监督管理局将从2010年8月陆续对职业健康管理员进行培训。单位的主要负责人和职业健康管理人员提高职业健康知识和管理能力，其目的，就是要对从业人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培训，普及职业健康知识，督促从业人员遵守职业危害防治的法律、法规、规章、国家标准、行业标准和操作规程。第十一条规定：存在职业危害的生产经营单位应当建立、健全下列职业危害防治制度和操作规程：（一）职业危害防治责任制度；（二）职业危害告知制度；（三）职业危害申报制度；（四）职业健康宣传教育培训制度；（五）职业危害防护设施维护检修制度；（六）从业人员防护用品管理制度；（七）职业危害日常监测管理制度；（八）从业人员职业健康监护档案管理制度；（九）岗位职业健康操作规程；（十）法律、法规、规章规定的其他职业危害防治制度。职业病危害申报制度：明确职业病危害申报制度的目的、依据。确定职业病危害申报工作的负责部门、责任人。详细编写职业病危害申报的具体内容：（职业病危害的场所、人员、使用原材料、工艺流程、可能产生或存在的职业病危害因素等）明确申报的部门、时段、时间及备档有关要求。职业危害因素检测与评价制度：明确职业危害因素检测与评价制度的目的、依据。确定职业危害因素检测与评价工作的负责部门、责任人。明确职业危害因素的检测人员、检测场所、检测周期、检测标准和依据、检测内容、检测设备、检测方法和检测要求、上报要求、备档要求。明确对职业危害因素检测后的评价分析、评价结果、预防和整改和治理措施、上报内容及时限。明确作业场所职业危害因素检测结果公布的地点及有关事宜。职业危害日常监测管理制度：确定职业危害日常监测工作的负责部门、责任人。明确职业危害日常监测场所。明确职业危害日常监测的设备设施。明确职业危害日常监测人员、监测标准和依据、监测方法及要求、检测记录的内容及整理、监测结果的公布地点及公布有关事宜。职业危害防护设备设施管理制度：明确职业危害防护设备设施管理制度目的、依据。确定职业危害防护设备设施管理工作的负责部门、责任人。明确职业危害防护设备设施名称、所在场所及部位。明确职业危害防护设备设施专职维护检修人员。明确职业危害防护设备设施的性能、可能产生的职业危害、安全操作和维护检修注意事项。明确职业危害防护设备设施的维护检修周期。明确职业危害防护设备设施发生故障的临时措施和上报有关事项。从业人员个人防护用品管理制度：明确职业危害个人防护用品管理制度目的、依据。确定职业危害个人防护用品管理工作的负责部门、责任人。按照职业危害场所、本岗及工序，明确职业危害个人防护用品的种类、规格、型号。明确职业危害个人防护用品有效使用期限。明确购买职业危害个人防护用品的单位。明确职业危害个人防护用品购买后的验收标准、储存标准、发放标准、领用标准、使用标准和日常穿戴检查、处理标准。职业健康宣传教育培训制度：明确职业卫生教育培训制度目的、依据。确定职业卫生教育培训工作的负责部门、责任人。明确职业卫生教育培训内容。明确职业卫生教育培训人员范围、教育培训时间、全年教育培训累计时间。明确职业卫生教育培训不合格人员再培训要求。确定职业卫生教育培训档案的内容及保存备档期限。职业健康体检制度：明确职业健康体检制度目的、依据。确定职业健康体检工作的负责部门、责任人。确定职业健康体检人员范围。确定职业健康体检时段（包括：上岗前、在岗期间和离岗时、发现不适症状时等）。确定职业健康体检机构。确定如发现职业病的处理方法及措施。职业健康体检报告的保存备档期限。职业危害事故报告制度：明确职业危害事故报告制度目的、依据。确定职业危害事故报告工作的负责部门、责任人。确定职业危害事故类别、危害程度。确定职业危害事故报告程序、内容及时限。确定职业危害事故应急处置方案。粉尘作业防护管理制度：明确粉尘作业防护管理制度目的、依据。明确粉尘作业防护管理工作的负责部门、责任人。确定有粉尘作业的工作场所、工序、产生原因、防护措施。明确粉尘作业的危害及程度。明确粉尘作业的防护措施及管理办法。毒物作业防护管理制度：明确毒物作业防护管理制度目的、依据。明确毒物作业防护管理工作的负责部门、责任人。确定有毒物作业的工作场所、工序、产生原因、防护措施。明确有毒物作业的危害及程度。明确有毒物作业的防护措施及管理办法。噪声作业防护管理制度：明确噪声作业防护管理制度目的、依据。明确噪声作业防护管理工作的负责部门、责任人。确定噪声作业的工作场所、工序、产生原因、防护措施。明确噪声作业的危害及程度。明确噪声作业的防护措施及管理办法。职业危害告知制度：明确职业危害告知制度目的、依据。明确职业危害告知工作的负责部门、责任人。明确对从业人员职业危害告知的范围。明确对从业人员职业危害告知的形式及要求。明确职业危害如实告知的内容（包括：工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施、待遇和上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查结果等）。从业人员职业健康监护档案管理制度:明确从业人员职业健康监护档案管理制度目的、依据。明确从业人员职业健康监护档案工作的负责部门、责任人。明确从业人员职业健康监护档案的文件、资料及有关记录。按照规定明确从业人员职业健康监护档案的妥善留档保存期限。明确从业人员离开生产经营单位时，索取本人职业健康监护档案的有关规定。岗位职业健康操作规程:明确岗位及性质。明确各岗位存在职业危害场所的危害因素、产生原因、防护措施、应急处置措施、本岗位安全操作程序和维护注意事项。编写时参考以下资料：一、单位购买的可能产生职业危害的设备中，应有中文说明书，在醒目位置设置有警示标识和中文警示说明。警示说明应载明设备性能、可能产生的职业危害、安全操作和维护注意事项、职业危害防护措施等内容。二、单位购买的可能产生职业危害的化学品等材料中，应有中文说明书，说明书应载明产品特性、主要成份、存在的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业危害防护和应急处置措施等内容。可能产生职业危害的化学品等材料的产品包装应有警示标识和中文警示说明。职业危害防治制度和操作规程（参考本）第一章总则第一条：为了贯彻执行国家职业健康安全生产方针、政策和法规，保障职工在生产过程中的职业健康安全，提高经济效益，促进企业全面建设，依据国家、省、市、县有关职业健康安全管理的法规、办法及规定，结合公司的实际情况，特制订本制度。第二条：本制度以“职业健康安全第一”、“预防为主”为指导思想以“管生产必须管职业健康安全”为原则，积极主动的引导我公司的各项职业健康安全防护工作的展开。第三条：本制度规定从公司领导到各部门在职业病防治的职责范围，凡本公司发生职业病危害事故，以本制度追究责任。第四条：为保证本制度的有效执行，今后凡有行政体制变动，均以本制度规定的职责范围，对照落实相应的职能部门和责任人。第五条：本制度由XXXX集团有限公司负责解释及监督执行。第二章职业危害防治责任制度为认真贯彻《安全生产法》、《劳动法》、《职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》，落实“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”职业健康安全生产管理体制，明确企业各级人员和各职能部门职业健康安全生产工作的责任，保障职工在生产中的职业健康安全和健康，促进生产的发展，依据《作业场所职业健康监督管理暂行规定》制定本规定。一、企业各级人员的职业健康安全责任㈠、公司经理的职责：⒈认真贯彻执行劳动保护和职业健康安全生产的方针、政策、法令、法规和规章制度，组织建立、健全和完善本企业的各项职业健康安全生产管理规章制度和职业健康安全生产组织保证体系，对本企业职业健康安全负全面领导责任，是企业职业健康安全的第一责任者。⒉设置与企业规模相适应的职业卫生管理机构，建立三级职业卫生管理网络，配备专业或兼职职业卫生专业人员，负责本公司的职业病防治工作。审批职业健康安全技术措施经费使用计划并贯彻实施。⒊定期听取职业健康安全情况汇报；研究解决职业健康安全生产问题。每年向职工代表大会报告企业职业病防治工作规划和落实情况，主动听取职工对本企业职业卫生工作的意见，并责成有关部门及时解决提出的合理建议和正当要求⒋督促各级领导干部和各部门做好本职范围内的职业健康安全工作。⒌组织、主持工伤事故及重大未遂事故的调查处理工作，督促落实防范措施。⒍按国家有关规定设置职业健康安全机构，配备专职职业健康安全管理干部，支持职业健康安全管理部门和职业健康安全管理人员的工作。责任人签字：日期：（二）、企业职业卫生工作领导小组职责在总经理的领导下，根据国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准的规定，在企业中具体组织实施各项职业病防治工作，具体职责：1、组织制订（修改）职业卫生管理制度和职业安全卫生操作规程，并督促执行。2、根据企业机构设置，明确各部门、人员职责。3、制订企业年度职业病防治计划与方案，并组织具体实施，保证经费的落实和使用。4、直接领导本公司职业病防治工作，建立企业职业卫生管理台帐和档案。5、组织对公司干部、职工进行职业卫生法规、职业知识培训与宣传教育。对在职业病防治工作中有贡献的进行表扬、奖励，对违章者、不履行职责者进行批评教育和处罚。6、经常检查公司和各部门职业病防治工作开展情况，对查出的问题及时研究，制订整改措施，落实部门按期解决。7、经常听取各部门、车间、安技人员、职工关于职业卫生有关情况的汇报，及时采取措施。8、对企业内发生职业病危害事故采取应急措施，及时报告，并协助有关部门调查和处理，对有关责任人予以严肃处理。9、对本企业的职业病防治工作负直接责任。责任人签字：日期：（三）、分管生产的副总经理对本公司的职业健康安全生产工作负直接领导责任，其主要职责：⒈贯彻实施劳动保护和职业健康安全生产的方针政策、法规和本公司各项职业健康安全生产管理规章制度。⒉领导和支持职业健康安全管理部门开展职业健康安全监督检查工作；督促、检查本公司职业健康安全技术措施及职业健康安全技术措施费用使用计划执行情况。⒊领导职业健康安全检查工作和职业健康安全生产活动。⒋做好劳逸结合和女工保护工作。⒍主持工伤事故、重大未逐事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。责任人签字：日期：（四）、车间主任（车间）的职责：⒈在生产中，认真贯彻落实各项劳动保护、职业健康安全生产法规和规章制度，对所管车间或作业场所的职业健康安全生产负直接领导责任。⒉组织落实职业健康安全技术管理的各项措施，严格执行职业健康安全技术交底和设施、设备验收使用的有关规定。⒊组织职工学习职业健康安全技术规范标准和职业健康安全操作规程，教育工人遵章守纪，不违章作业。⒋经常组织职业健康安全检