既有线施工安全风险专项施工方案

新建山西中南部铁路通道瓦塘至汤阴东（含）段站前工程ZNTJ—07标既有线施工安全风险专项施工方案中铁十一局集团有限公司山西中南部铁路通道ZNTJ-7标项目经理部三分部既有线施工安全风险专项施工方案1.工程概况我部承担新建铁路山西中南部铁路通道ZNTJ--7标DK348+293-DK359+834.16段线下工程，以及自南吕梁山隧道出口至范家山隧道进口段（DK321+618—DK419+820）的铺架工程。本段位于山西省临汾市洪洞县内，线路从汾河特大桥日照端台尾（DK348+293）开始，跨大运高速公路进入辛堡越行站，出站后线路跨越南同蒲铁路及108国道（霍候一级公路），进入洪洞北中间站，出站后至本标终点DK359+834.16。本段与既有线相邻的施工地段有：辛堡站地段（DK351+200～DK355+200）邻近既有线施工；跨大运高速公路特大桥（左线）第53孔梁横跨既有线架设及第52#墩、53#墩邻近既有线施工；跨南同蒲铁路特大桥第3孔梁横跨既有线浇筑及第2#墩、3#墩邻近既有线施工。该地段邻近既有线施工的具体作业内容有：1.1辛堡站线下工程（包括路基、涵洞）、既有线卸轨料、既有线推进道岔、邻近既有线铺轨、既有线临时改移改移拨接。1.2跨大运高速公路特大桥(左线)第53孔桥梁横跨既有线架设、第52#墩、53#墩邻近既有线施工。1.3跨南同蒲铁路特大桥第3孔梁横跨既有线浇筑及第2#墩、3#墩邻近既有线施工。2.编制目的做好安全防护措施，确保在本段顺利施工，同时既有线设施及行车安全也得到保证。3.安全生产管理组织结构安全生产管理组织机构图4.专项安全措施4.1施工准备阶段中的安全工作①与设备管理单位共同调查确认各类地下管线、隐蔽建筑物的位里、各类建筑物的限界现状。各类地下设施和各种限界现状是影响施工安全的重要原因之一，施工单位必须弄清这些情况。如地下设施埋设年代久远，设备管理单位确实无法提出其准确位置时，施工单位也应采取仪器探测、人工探测等方法进行调查，严禁盲目动用机械施工。②制定施工安全措施，建立各岗位安全生产责任制和日常安全管理检查制度。施工安全措施除对各施工作业环节提出具体安全措施之外，还要明确管理者、检查者、执行者等岗位的安全责任，建立日常安全例会检查制度、事故及险情的责任追究和经济处罚制度等。③向参与施工的人员进行技术交底和安全培训教育，必要时还应进行专门的培训，考试合格后，持证上岗。④向设备管理进行技术交底。对采用几次过渡或长期过渡施工的项目及对行车干扰较大的项目，必须事先向设备管理单位进行技术交底。⑤与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书。安全协议书要明确双方的责任和义务，施工责任地段和期限，安全防范内容和措施，结合部安全分工、发生责任行车事故的处罚方法、安全监督配合费项目经理项目副经理总工程师安全工程师各施工专业队班组安全员班组安全员专职安全员项目部安全小组安质部用等。安全协议书签订后，大中型项目由上级主管部门批准，小型项目由上级主管部门核备后方可生效。4.2施工作业登记在点前24时，向施工所在路局办理施工作业登记。施工作业登记是车站值班员向行车调度索取施工命令号或开通命令号的依据。营业线施工实行一点一令，施工作业登记也是一点一登记。时间一律采用24小时制。4.3施工过程中的安全工作①利用列车间隔施工：a选派经培训考试合格发证后的胜任人员担任驻站联络员和工地防护员。其工作程序执行《铁路工务安全规则》第2.2.16条的规定。b施工过程中必须确保列车能随时以规定速度安全通过施工现场。一旦发生意外，必须中断行车时，按《技规》有关规定设好防护，并通知两端车站封锁区间，遇有列车开来时，及时将列车拦停在故障地点以外。②利用封锁线路进行施工作业：a按规定设好驻站联络员和工地防护员。b按照放行列车条件和有关规定，做好封锁线路前的各项准备工作。严禁扩大准备作业范国特别要注意确保封锁前最后一趟列车安全通过施工现场。c由驻站联络员根据批准的施工方案，通过车站值班员向列车调度员申请发布封锁区间的命令，并在行车设备检查登记簿上办理登记手续。在明确得到封锁区间的调度命令后，施工负责人首先下达设好各项防护措施的命令，然后下达开始封锁线路进行施工的命令。d在双线地段进行封闭线路施工时应随时检查作业人员和各种材料机具是否侵入邻线限界。e封闭结束开通区间前，施工负责人应会同设备管理单位的安全监督员全面检查线桥等行车设备是否达到开通的条件，材料、机具是否撤除限界之外并且不侵入邻线，工程列车是否全部撤离封锁区间，然后先下达撤除停车防护措施的命令，再下达开通区间的命令。驻站联络员在行车设备检查登记薄上办理消记手续后，由列车调度员下达开通区间的命令。f如遇特殊情况不能按计划开通区间时，施工负责人必须提前向车站值班员并通过车站值班员报告列车调度员，同时组织力量尽快开通区间。g利用封锁区间进行爆破作业时，开通区间前除全面清除影响行车的障碍物外，还必须确认没有哑炮，方可开通区间。h利用封锁区间进行破坏线路稳定性的作业开通之后，必须留有足够人员进行线路巡养。i利用封锁线路或停电进行多专业多单位参加的较大规模的施工时，必须指定一个施工单位负责办理封锁登消记手续，严禁多头办理登消记手续。j对施工过渡的临时设备要有可靠的安全防护措施，确保其正常使用，对预先不能压道的调边地段，开通首列不允许由客车担当，并按规定慢行。k对联锁设备进行安装调试时,必须遵守一人指挥、一人操作、一种方式控制道岔的施工原则。4.4与营业线相邻修建复线，或在营业线进行路基防护工程施工，铺设各类管线、修建各种建筑物时：(1)采取可靠措施防止各类机具材料运输工具侵入限界。(2)施工过程中必须保持线路两侧排水系统处于正常使用状态。(3)采取可靠措施，有效防止破坏路基稳定，破坏调节河流建筑物等问题的发生。(4)采取可靠措施防止挖断电缆。(5)采用爆破施工对营业线行车安全构成威胁时，必须办理封锁线路手续，严禁施工单位擅自利用列车间隔进行爆破作业．(6)确因施工需要必须拆除或影响部分设备正常使用时，必须经有关单位批准，并配合施工。施工结束后立即恢复。(7)施工单位要定期召开安全生产分析会，研究布置安全工作，施工单位的安质部门应经常深入工地，检查施工过程中的问题和隐患，并督促其整改。4.5工程开通及验交前的安全工作(1)施工单位严格按批准的设计文件和施工方案进行施工，确保施工质量。在进行自验预验的基础上，按规定备齐所有验收资料后方可申请验收。纠正工程的缺点和缺陷工作未完成者不许验收。(2)工程开通必须符合放行列车条件，且轨道无超过临时补修标准的处所。(3)电气集中及区间闭塞设备的施工，必须进行全面彻底联铰试验确认无误后方可开通使用。(4)新设备开通使用时，应由验收委员会或设备使用单位的上级主管部门发布开通使用的电报。5.因施工发生的非正常情况下的安全措施和行车作业办法5.1施工单位在非正常情况时应注意的几个主要问题：(1)因施工作业损坏行车设备及影响其正常使用时接到车站的有关通知后施工单位应首先在行车设备检查登记薄上办理登记手续．注明设备现状、影响范围等，然后立即查找设备故障的原因．尽快消除故障，恢复设备正常使用，如因各种原因不能及时排除故障时，应要求车站改用非正常情况下的行车作业办法。(2)因施工过渡采用未纳入联锁的道岔时首先施工单位应与车站共同明确影响设备正常使用的范围，明确双方安全管理责任。如施工单位不能提供准确的形响范围时，还应请相关设备管理单位协助说明影响范围。在无岔区段，临时插入的非联锁道岔，由施工单位负责将道岔钉固，并派人昼夜看护。(3)因施工需要在自动闭塞区间插入非联锁道岔时施工单位插入非联锁道岔过渡方案必须按管理权限逐级审批。道岔插入后，由施工单位负责道岔的日常养护维修钩锁钉固，车务部门负责加锁。当道岔需要变位时，先由车站开锁，再由施工单位拔道岔，然后由施工单位和车站共同检查确认道岔使用位置，确认无误后，施工单位负责钩锁钉固，车站负责加锁。区间插入的非联锁道岔必须安装锁闭装置，并由施工单位派人昼夜看护，随时检查设备状态。(4)停电施工时因施工需要，在车站的全部设备或部分设备失去联锁作用的条件下作业时，必须按批准的施工方案、临时电报的具体要求进行。遇特殊情况来不及纳入月度施工方案时，也必须请求列车调度员，下达同意施工的调度命令后方可进行。同时施工单位应将影响范围及时通知有关设备管理单位，如道口自动通知、红外线轴温探测等，以便使这些相关单位及时采取防范措施，确保行车安全。6.主要作业项目的行车安全注意事项6.1一般规定(1)既有线上施工必须贯彻执行铁道部现行的《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《铁路线路维修规则》和有关既有线上施工安全的规定。(2)既有线上施工必须按铁路机车车辆限界和基本建筑限界，据以制定施工临时行车限界。施工临时行车限界不得小于机车车辆限界，每边各加150mm（曲线上再按规定加宽）。施工中搭设脚手架、堆放工程材料或机具设备等，一律不得侵入临时行车限界。(3)既有线施工，施工单位应与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议，明确双方的安全责任和义务，及时协调施工与运输的关系，解决行车与施工中的安全问题。(4)既有线施工中，施工单位和设备管理单位应经常监视与保持线路、桥涵、隧道、房屋、通信、信号等建筑物和设备处于完好状态，发现异常必须立即停工处理。施工地段既有线设备发生损坏时，施工单位应及时组织抢修，设备管理单位应积极配合，尽快恢复正常使用。(5)既有线施工项目开工前应申报审批，未经审批严禁施工。(6)既有线需在封锁区间或限速运行条件下施工时，应按所在铁路局的规定，办理封锁区间或限速的申请。(7)既有线上封锁施工前的准备作业必须按施工放行列车条件的要求进行，其它施工不得影响列车运行。(8)施工达到放行列车条件时，应按规定办理消点手续。(9)既有线施工，必须按《铁路技术管理规程》和《铁路工务安全规则》设置施工安全防护。防护人员应由指定的、经过考试合格的铁路职工担任。(10)既有线施工防护应符合下列规定：①施工单位应派驻站联络员与车站进行联系，驻站联络员与车站应用电话及时准确地将施工命令及列车运行情况转告工地防护员及施工负责人；②驻站联络员向工地防护员发出预报、确报成变更通知等必须进行复诵，工地防护员应加强防护；③当发出停工命令时，施工人员应立即撤除妨碍行车的一切障碍，按规定整修好线路，迅速下道避让。④在自动闭塞区段施工时，应保持轨道线路绝缘良好。工具、机具等导电体不得同时接触两根钢轨及钢轨两端绝缘接头。6.2路基(1)在既有线一侧填筑高路堤需挖台阶时，应有确保既有线稳固的措施。(2)既有线旁开挖，挡护墙的基础有碍路基稳定时，应采用挖马口的方式，分段开挖，随挖随砌，不得长距离连续开挖或长期不砌。有坍塌可能时，应及时支撑。6.3桥涵(1)临近既有线桥涵施工应符合下列规定：①基础打桩施工时，应从既有线一侧逐排向外打，不宜用射水或振动法施工。②涵洞接长需在对接口处处理原有混凝土和砌体时，严禁采用爆破法施工。③当墩台基础采用沉井施工时，当沉井周围地面呈现裂缝或沉降时，按铁路施工技术安全规则有关规定执行；对既有线行车安全有影响时，应停止下沉，并采取相应措施。④架梁时，所选方案不影响既有线运输。⑤人工架梁，当梁体需要横过既有线时，必须清点封锁．严禁用既有线轨道或桥梁支座作牵引索地锚。6.4轨道(1)既有线改建铺设轨道前，应做好施工调查，了解铺设地段的环境和条件，制定确保安全的施工方案。(2)在既有线与站内增铺、改移及铺设临时道岔、便线时，应按《铁路施工技术安全规则》有关规定报批，请点和防护。(3)施工影响既有线的通信、信号设备时．应与设备管理单位签订施工安全配合协议，明确各自的施工安全职责、联络方法、联络地点及专职配合人员。(4)既有线上铺架作业时，作业人员应符合下列规定：①不得在铁路中心、枕木头、线间距小于5m的两线间行走，并不得多人并排行走，所持料具不得侵入建筑限界。②横越铁路时，必须确认两侧无走行机车车辆后，方可通行。③严禁钻车、扒车、跳车，从车底下传