蒙牛乳业宿迁有限公司危险作业管理制度汇编（DOC136页）

内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司编号：S\CZ023-17.5.3-1-2016-0蒙牛乳业宿迁有限公司危险作业安全管理制度汇编2016年3月15日发布2016年3月18日实施内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司蒙牛乳业宿迁有限公司发布2审批单审核单位审核人蒙牛乳业宿迁有限公司设备处韩先平批准单位批准人蒙牛乳业宿迁有限公司甄利民3安全生产管理制度汇编发布令各个部门及全体员工：蒙牛乳业宿迁有限公司安全生产管理制度根据主席令第13号《中华人民共和国安全生产法》以及安全相关法律、法规要求制定，是公司安全生产管理文件化体系，现予以公布，公司各个部门及全体员工必须严格执行。现经公司安全委会于2016年月日在大会议室召开会议，研究讨论一致通过。蒙牛乳业宿迁有限公司安全生产委员会特此发布。安委会主任：安委会副主任：安委会成员：职工代表：二O一六年月日4安全生产管理制度汇编工会意见根据我公司实际工作需要，按照《劳动合同法》第4条规定“用人单位在制度、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经过职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定”等要求，现经公司工会委员会于2016年月日在大会议室召开会议，研究讨论一致通过。同意使用公司附件中管理制度。意见如下：工会主席：工会副主席：工会委员：职工代表：二O一六年月日5前言本文件目的为为了加强公司各部门的危险作业安全管理，以及规范作业过程安全要求与防护，以及《作业安全许可证》的管理，特制定本制度。本文件由设备处提出，由生产制造系统宿迁事业部设备处归口管理，适用于蒙牛乳业宿迁有限公司各部门。本文件的主要起草人：李炳本文件主要起草部门：生产管理系统宿迁事业部设备处。本文件为第1次发布。6目录1、动火作业安全管理制度72、临时用电作业安全管理制度303、高空作业安全管理制度534、受限空间作业安全管理制度715、盲板抽堵作业安全管理制度936、破土作业安全管理制度997、吊装作业安全管理制度1058、断路作业安全管理制度1139、设备检修作业安全许可管理制度11710、加氨作业安全许可制度1307动火作业安全管理制度1目的为了加强事业部各处室的动火作业分级、作业过程安全要求与防护，以及《动火作业安全许可证》的管理，特制定本制度。2适用范围本制度适用于宿迁事业部从事生产、施工、检维修、受限作业等直接或间接产生明火的作业。不包括锅炉、燃烧炉、火炬等生产工艺必需的用火。3规范性引用文件GB50016—2014《建筑设计防火规范》。GB50058－1992《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》。GB17440－2008《粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程》。GB30871-2014《化学品生产单位动火作业安全规范》。4术语解释4.1动火作业能直接或间接产生明火的工艺设置以外的可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业，常见动火作业举例如下，包括但不限于：（1）各种焊接、切割作业；（2）使用喷灯、火炉、电炉子等明火作业；（3）煨管、熬沥青、炒沙子等施工作业；（4）打磨、喷沙、锤击等产生火花的作业；8（5）临时用电或使用非防爆电动工具等；（6）在易燃易爆区使用非防爆的通讯和电气设备；（7）其他动火作业。动火作业实行作业许可制度，除固定动火区外，在任何时间、地点进行动火作业时，应办理《动火作业安全许可证》，参见附件。4.2易燃易爆场所生产和储存物品的场所符合《建筑设计防火规范》（GB50016）中火灾危险分类为甲、乙类的区域。4.3动火作业分级4.3.1特级动火作业在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器部位上等特殊危险场所进行的动火作业。带压不置换动火作业按特级动火作业管理。4.3.2一级动火作业在易燃易爆场所进行的除特级动火作业以外的动火作业。在厂区输送易燃易爆介质管廊上的动火作业按一级动火作业管理。4.3.3二级动火作业除特级动火作业和一级动火作业以外的非固定动火区的动火作业。易燃易爆场所的生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、取样分析合格并采取安全隔离措施后，该区动火视为二级动火。动火等级区域危险性9特级动火制冷车间压缩机房及附属间易燃易爆化学品氨气污水处理厂厌氧池、调节池等处理污水产生易燃易爆的沼气柴油、汽油储存罐及区域，其他易燃易爆油类储罐或者输送管道易燃易爆油品储气罐或区域、输送管道易燃易爆天然气危险化学品库房及储存区、使用区易燃易爆化学品，如酒精等动力及车间带有保温材料能源管道易燃物质聚氨酯、聚苯板带压不置换动火作业区域其他区域一级动火包材库、车间原辅料库暂存易燃物品纸箱、包材、木质托盘等。原、辅料库房库房保温材料、易燃物品洗车场及CIP间酸、碱、伏泰等厂区地沟内或者输送易燃易爆介质的管道等存在易燃易爆危险物质储存易燃易爆粉尘物质的储罐、原料库、配料间粉尘爆炸档案室、资料室纸类等易燃物品危险化学品库（存放地）、化学品卸货区、CIP间及酸碱投配中心酒精、酸、碱等化学品配电室电气设备、元器件其他区域二级动火生产预处理车间（料房）、灌装间等电气线路较多成品库（立体库、平库等）库房保温材料为易燃奶台制冷设备机修间电器设备、氧气、氩气瓶等微机室、中控室电器设备备品、备件库备品、备件消防室电器设备办公室纸张，电器设备活动室活动设施餐厅电器设备会议室电器设备其他区域表1：动火作业区域划分104.4固定动火区动火作业在火灾危险性较小且安全措施落实妥当的化验室（使用酒精灯、电炉子）食堂等固定区域内经常性、重复性的常规动火作业。固定动火区设置：由动火区所属部门实施风险辨识、落实安全措施、制定现场处置方案、落实责任人并提出申请，经安全员或设备高级主管书面审理和现场确认后予以审批，固定动火区设置每年审批一次。4.5“四不动火”原则《动火作业安全许可证》没有经过批准不动火；动火监护人不在现场不动火；安全措施没有落实不动火；动火部位、时间与《动火作业安全许可证》不符不动火。4.6“三个一”原则特级、一级动火严格执行“一个动火点、一张《动火作业安全许可证》、一个动火监护人”。5职责要求5.1安全应急组工作职责安全应急组作为公司危险作业的归口考核部门，对动火作业有以下职责：（1）确认作业前安全准备情况，检查《动火作业安全许可证》办理情况；（2）对《动火作业安全许可证》、施工组织设计和现场处置方案进行审查；（3）对作业现场安全管理情况进行监督检查，发现违章及时制止，发现不符合项督促作业单位及时整改；11（4）《动火作业安全许可证》归口管理。5.2动火作业所在部门职责动火作业所在部门是动火作业的直接负责部门，对动火作业负有以下职责：（1）向作业单位讲明动火作业现场的危险状况；（2）协助作业单位开展风险分析、制定安全措施；（3）为作业单位提供必要的现场作业安全条件；（4）审查作业单位动火作业安全施工方案；（5）监督现场动火安全，发现违章作业立即制止。5.3动火作业单位现场负责人职责动火作业处室现场负责人对动火作业实行监督管理职责，根据制度的要求必须做好以下工作：（1）组织作业场所危险、风险辨识；（2）负责编制动火作业安全施工方案；（3）组织制定安全措施和现场处置方案；（4）负责办理《动火作业安全许可证》；（5）负责作业前安全培训和安全技术交底；（6）组织落实作业安全管理要求；（7）检查作业现场安全状况，发现违章或不具备安全作业条件时，有责任及时终止动火作业；（8）作业完毕，负责组织现场清理。5.4动火作业审批人职责动火作业审批人是批准动火作业的主要负责人，在审批动火作业前必须了解动火区域的实际情况，并严格按照以下要求履行职责：12（1）了解动火作业风险和应急程序，具备审批动火作业的能力；（2）负责审查《动火作业安全许可证》的办理是否符合要求；审查《动火作业安全许可证》内容是否与实际相符；作业前与作业方沟通工作区域危害和基本安全要求；（3）审批《动火作业安全许可证》前应到现场核查安全措施落实情况。重大作业项目时应到现场指导、监督作业。5.5动火监护人（验收人）职责动火作业必须由动火监护人全过程进行监控、监督和检查，在动火过程中做到：（1）全面了解动火区域和部位状况，掌握急救方法，熟悉现场处置方案，熟练使用消防器材及其他救护器具，负责动火现场的监护与检查；（2）确认各项安全措施落实到位后方可允许动火；（3）对所有现场施工人员的违章行为，有权批评教育或制止；（4）在动火作业发生异常情况时，立即进行应急处置并上报；（5）动火作业后，确认无遗留火种，签字关闭《动火作业安全许可证》后，方可离开现场。5.6动火作业人职责动火作业人员在实施动火作业前必须符合以下要求：（1）了解动火作业安全操作程序，具备相应操作能力；（2）持经审批有效的《动火作业安全许可证》进行动火作业，严格执行安全管理要求；13（3）作业前，充分了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害因素并核实相应对策处理措施是否落实，审批手续是否完备，若发现不具备条件时，有权拒绝动火。必须严格按照《动火作业安全许可证》规定和操作规程的要求进行动火作业；（4）对违反本制度强令冒险作业、安全措施不落实的，作业人员有权拒绝作业；（5）作业过程中如发现情况异常或感到不适等情况，应发出信号或及时报告，采取适当措施并迅速撤离现场。5.7动火区检测人员职责为防止动火作业过程中发生事故，检测人员应负责：（1）比对检测使用仪器的有效性；（2）定时检测作业场所气体浓度并记录，将检测结果通报作业单位现场负责人；（3）指导动火作业人员佩戴劳动防护用品。6作业前安全管理要求6.1作业前准备工作6.1.1危险作业基本原则按照规避、消除、减轻先后次序，尽可能减少动火作业的风险、频次、持续时间和作业人员数量，避免动火作业为首选。6.1.2明确作业人员作业过程中参与人员包括作业现场负责人、作业人员、监护人、作业审批人和安全监督人员（区域班组长）。监护人应由作业单位或作业所在部门或者区域指定具备监护能力的人员担任，14安全监督人员由作业所在部门或者区域安全工作组或监理单位根据实际需要委派。6.1.3落实责任制作业处室现场负责人是动火作业第一责任人。应对动火作业安全技术负责并建立、健全动火作业安全生产责任制，明确作业负责人、作业者、监护者安全生产职责，将责任落实到具体人员。6.1.4承包商管理单位委托承包单位进行动火作业时，应严格承包管理，规范承包行为，不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。单位将动火作业发包时，由外来人员施工的除执行本制度外，还应严格执行《蒙牛集团工程项目承包方安全管理制度》的规定。6.1.5实施风险辨识动火作业前，作业处室现场负责人应会同安全应急组、作业所在部门结合作业活动内容和现场环境，进行风险辨识，包括人的不安全行为、物的不安全状态和管理上缺陷。6.1.6实施动火分析凡在易燃易爆装置、管道、储罐、阴井、有限空间等部位及其他认为应进行分析的部位动火时，动火作业前必须进行动火分析。6.1.7制定控制措施根据风险辨识结果，作业处室现场负责人应组织制定相应的作业程序及安全措施，并将安全控制措施填入《动火作业安全许可证》。特级、一级动火应制定动火安全施工方案。6.1.8制定现场处置方案15动火作业前作业单位应会同安全应急组、动火所在部门负责人制定动火作业事故现场处置方案，明确可能出现的紧急情况、现场应急措施、可靠的联络方式、作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法、现场应配备的救生设施和灭火器材等。现场处置方案应与作业所在单位的应急体系保持协调和统一。6.1.9办理作业许可证作业处室应在完成上述工作后填写《动火作业安全许可证》，并将经过作业单位负责人审核的《动火作业安全许可证》上报安全办公室审查，《动火作业安全许可证》各项内容应填写齐全。作业审批人对作业单位提交的《动火作业安全许可证》及相关材料进行审查，审查应进行现场确认后才能签署审批意见。6.1.10安全技术交底动火作业前，作业单位现场负责人应对动火作业人员进行安全教育和