2018年度市商务局领导班子述职报告

2018年度市商务局领导班子述职报告按照安排，现将市商务局领导班子2018年度履职情况报告如下。今年，在市委市政府的坚强领导下，市商务局领导班子带领全体干部职工、全市商务系统，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定新的发展理念，按照中央和省委、市委经济工作会议总体部署，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，全面落实市委、市政府重大决策部署和推进各项重点工作，全面完成省、市下达各项目标任务和履行商务职责，全面提升服务效能和加强自身建设，凝心聚力、务实创新，奋力巩固提升市商务局党委领导班子“好”的等次评定、综合目标绩效考核“优秀”的等次站位，商务工作对推进全市经济社会发展贡献更加突出，社会各界也更为关注。一、提高政治站位，扎实开展党的十九大和省市党代会及全会精神学习宣传贯彻2018年，市商务局党委坚定将学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，将省党代会、市党代会和省委全会、市委全会及省、市经济工作会总体部署作为推进落实新时代商务发展新目标、新要求的理论指导、行动指南。（一）注重统筹安排，抓好全覆盖教育学习。我们始终坚持中央和省、市重要会议召开后，第一时间召开党委会进行传达学习并研究贯彻落实工作安排。结合“××××”常态化教育，先后制定实施《学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》、《学习贯彻党的十九大精神深入推进“××××”学习教育常态化制度化实施方案》、《推进学习党的十九大精神全覆盖实施方案》，以及省市党代会、全会精神学习计划。充分运用党委（扩大）会、中心组学习会、每周五下午“主题党日”集中学习，以及借助协同办公和钉钉、微信、QQ工作群等现代信息技术载体推送等方式，分专题组织党员领导干部和全局干部职工原原本本、全面系统学，确保学习贯彻有序推进。（二）注重学懂弄通，切实领会要义谋远谋深。专题组织召开党委（扩大）会、局长办公会以及专家辅导、专题研讨，深刻领会党的十九大报告和省、市党代会精神，尤其重点对照新时代服务业、扩大消费、开放型经济发展的新目标新要求，主动提高商务站位，深入开展调研分析，及时形成《关于××市电子商务发展的思考》、《××市消费市场发展现状与对策研究》、《加快构建××开放型经济新体制奋力打造内陆开放新枢纽的路径思考》等课题成果，积极主动参与市委全会、市委经济工作会相关重要文稿及市政府工作报告的起草、研讨工作，为市委市政府决策部署提供参考、建议。（三）注重贯彻执行，确保抓紧抓实落地生根。按照市委市政府提出加快推进经济强市，建设现代服务业强市、开放型经济强市的决策部署。我们先后研究拟制××市《加快建设现代服务业强市的实施意见》、《进一步营造良好市场环境扩大消费的实施意见》、《进一步扩大开放加快构建开放型经济新体制的实施意见》以及五大新兴先导型服务业、促进外贸发展三年行动计划等系列政策措施，目前已进入市委、市政府审定程序。同时我们正在全力筹备全市现代服务业强市推进大会，希望大造声势、凝聚合力，在全省率先奏响建设现代服务业强市的最强音，创新构建起现代服务业强市建设推进体系、指标体系、政策体系、考核体系、绩效评价。二、聚焦工作落实，对标对表市委市政府决策部署全面完成各项目标及职责任务2018年，市商务局按照市委市政府的重大决策部署及重点工作安排，坚持以提高商务发展质量和效益为中心，以推进服务经济供给侧结构性改革为主线，围绕全市两个“一号工程”，突出抓好商务创新改革、商贸领域同城、服务业集约化发展、消费市场转型升级、开放型经济回稳向好等方面重点工作，坚持问题导向和发展导向，务实创新推动商务工作持续健康发展。主要指标稳中有进、全省排位靠前。预计全年实现服务业增加值×亿元、位列全省第三，同比增长×%、位列全省第五；实现社会消费品零售总额×亿元、位列全省第六，同比增长×%、位列全省第二；完成进出口总额×亿元以上、位列全省第四，出口位列全省第三；实际到位外资×亿元、位列全省第四。（一）圆满完成商务职能职责任务。创新服务业发展机制，质效同步提升。建立“1+1+N”服务业发展推进模式，编制实施《××市十三五服务业发展规划》、《××市现代服务业重点产业空间布局方案（2018-2020年）》。促进五洲广场等×个×亿级项目相继运营，洋洋百货南街商圈、万达黄河商圈等繁荣繁华标志区初步形成，中欧班列××现代物流港工作机制建立健全、规划建设全面推开。××成功创建省级中心城区服务业转型发展试点、电子商务示范县，××成功创建省级服务业强县试点。内贸转型升级加快，消费市场繁荣活跃。开展内贸流通创新推动供给侧结构性改革专项行动，扎实推进×江、×江电子商务进农村国家和省级试点。××棚花农业等名优特新企业近×种商品借助“×货全国行”进入华北、华东市场。成功组织迎春购物月、××地方特色菜品大赛、呀买“我为××特产代言”电商推广等系列“惠民购物全×行动”。全年累计开展各类促销活动达×余场次，参与企业×余家次，直接带动消费增长×亿余元。开放平台更趋完善，开放合作力度空前。参与举办首届××国际航展，承办中国（××）-南亚经贸合作圆桌会议××对接会，组织参加2018西博会进出口展等系列“千企行丝路”、“万企出国门”活动。高分通过国家级出口高端装备智能制造产品质量安全示范区创建。中德资源循环利用产业园区项目在“一带一路”国际产业合作高峰论坛、中德总理年度会晤上成功签约，首控、光大、中电等一批外资项目顺利落地。××应急装备产业园等一批重点项目纳入全省“251三年行动计划”。全市对外贸易备案登记企业突破×家，新增境外投资项目×个、外商投资项目×个。（二）扎实推进重点项目建设。落实全省服务业三百工程，2018年，向省级推荐重点项目×个，其中包括：五洲广场等续建项目×个、中国玫瑰谷等新建项目×个、中国供销世界绿谷博览城等储备项目×个。制定《××市服务业“三三工程”实施方案（2018-2020年）》，健全服务业重大项目、重点企业、重点品牌动态管理机制，基本形成“完成一批、续建一批、启动一批、储备一批”良性循环模式，重点推进建设的×个重大项目，年度累计完成投资近×亿元；培育的×户重点企业，年度实现营业收入×多亿元；打造的×个重点品牌，年度品牌销售收入达×亿元。去年前三季度，全市服务业完成投资×亿元，增长×%，占全市固投×%，成为扩大有效投资最强引擎；服务业实现税收总收入×亿元，增长×%，其中：完成地税收入×亿元，占全市地税总收入×%，成为地税增收主阵地。（三）加快推进商贸领域××同城化。2018年，我们专程组织班子成员、各业务科室负责同志赴××商委对接商贸同城相关事宜，着力与××协同构建大市场、大流通。积极组织××企业赴××参加××新春年货节、邀请××企业到××参加地方特色菜品大赛以及组织双方电子商务协会企业互动交流等系列活动，搭建市场主体双向互动平台，扩大商品双向流通渠道。聚焦××北改，专业市场、批发市场、会展展销调迁机遇，主动对接××商业网点规划布局，开展《××市商业网点规划》修编调研。借助紧邻××铁路港的区位优势，推进××高新区与青白江共建口岸产业服务合作区，与××工投合作开发中欧班列××现代物流港。（四）积极参与全面创新改革试验区建设。在全市9张清单中，商务牵头共×项，主要涉及三大方面。一是商业模式创新，我们在2018年度商贸流通及服务业扶持资金使用中，针对性的出台支持政策，引导电子商务、连锁经营、物流配送融合发展，推动发展“生产基地+社区直配”农产品直供直销模式，鼓励设立社区直销菜店。二是发展跨境电商，目前建立完成××跨境电商孵化中心，引导入驻企业×家，实现出口超过×万元。与××跨境电商综合服务平台达成初步合作意向，支持、鼓励中大运业等企业加快以中欧班列××现代物流港为基础，探索建立区域跨境电商集散中心。三是开放型经济平台建设，××出口企业综合金融服务平台创新模式列为省全创办推广目录，平台吸纳各类金融服务机构×家，先后向友人化工等×余家企业办理出口信保保单融资×笔，放贷金额累计×亿元。对德国经贸合作创新经验，作为××唯一市（州）在全国地方省市对德经贸合作经验会上作经验交流发言。××海峡两岸创新合作园经国台办、国家发改委、商务部共同批准，授牌成为全国第二个国家级“海峡两岸产业合作区”。（五）持续抓好全面深化改革。2018年，市商务局纳入全面深化改革工作台帐共五项，包括持续推进《××市现代服务业发展改革工作方案》，落实《××市市级现代服务业集聚区培育认定办法》、《关于促进现代服务业加快发展十条政策措施》、《××市推进外商投资管理体制改革专项方案》，出台《××市加快促进加工贸易创新发展的实施方案》。目前，《促进现代服务业加快发展十条政策措施》已完成销账工作，其他各项按进度如期推进。服务业发展改革共涉及的×项任务，近期推进类×项、已完成×项；深入研究类×项，已全部完成，涉及外资准入、税收优惠、土地扶持等×项正按国家、省统一部署实施。××县被列为全国第二批电子商务进农村综合示范县，获得中央财政补助资金×万元，试点工作纳入国家财政部、商务部推荐的中央全面深化改革事项。商务综合行政执法列为《××省商务厅内贸流通体制改革工作方案》全省商务执法创新推广的二个试点市（州）之一。（六）推进环保生态文明工作。严格落实中央环保督察以及后续工作相关要求，结合信访件涉及商务领域内容，积极推进产业结构绿色转型。一是严格监管、加强检查。加强对报废汽车拆解行业和再生资源回收行业监管，严格要求企业按照环保规定对废矿物油、废溶剂以及蓄电池等危险废弃物进行处置。组织××区、经开区商务主管部门对一环路以内设立的再生资源回收点进行全面清理。联合公安、工商、环保等职能部门开展报废汽车拆解行业企业抽查×次以上，处理再生资源回收点信访件×余件。二是落实职责、强化指导。加强对报废汽车拆解、黄标车治理、再生资源回收、餐饮、洗染以及商贸流通行业企业指导，倡导开展节能环保行动。推动商业建筑和设施节能减排，抑制商品过度包装,抑制一次性用品使用，执行塑料购物袋有偿使用和限制商品过度包装制度。推进再生资源回收体系建设，加快报废车回收企业、二手车市场升级改造，推广“互联网+回收”新模式,推动旧货市场规范发展。大力推广节电、节水等相关环保技术和设施设备，倡导绿色消费、绿色采购，加快打造绿色低碳供应链。全面推动商贸流通企业参与文明城市创建工作。三是用好国家节能减排财政政策综合示范城市扶持政策，推进服务业集约化建设，2018年度全市×个服务业典型示范项目完成投资约×亿元，三年累计完成投资约×亿元；认定的×个首批市级现代服务业集聚区，集聚企业（商家）×户，解决就业近万人，实现年营业收入近×亿元。（七）推进依法治市工作。一是切实抓住“关键少数”。完善党委会会前学法制度，严格执行《党委议事规则》、“三重一大”监察记实制度，落实法律顾问以及重大决策、规范性文件合法性审查、公平竞争审查等制度。深化机关内部法治教育，以局领导、窗口工作人员和行政执法人员为学法重点，不断加强法律知识培训，努力提升全体工作人员法律素养和依法行政工作水平。二是积极开展法治宣传。借助微信公众号、商务网站、短信平台、LED显示屏等媒体，及时发布商务法规、政策新动态，多渠道进行法治宣传。落实“谁执法谁普法”工作机制，结合消防迎国检、环保督查、创国文、“3.15”、“12.4宪法日”等时机，扎实开展“法律七进”活动。三是落实“放管服”改革。主动做好国家和省级取消、下放的行政事项承接工作，及时清理规范，我局行政权力由2017年的×项减为×项，其中行政处罚×项、行政确认×项、其他行政权力×项。对确认公布事项的权力清单和责任清单均按要求上网公布，及时录入政务一体化平台，实行网上同步运行，建立巡查台帐、预警台帐。建立健全“双随机一公开”、投诉举报、情况通报等制度。全年全市商务系统开展行政执法检查×次，同比增长×%；全市通过“12312”商务举报投诉服务热线接收咨询×件，同比增长×%；接收举报投诉×件，全部办结。四是牵头推进打击侵权假冒工作。全年向省领导小组办公室报送动态信息条×条、综合信息条×条、编发简报×期，向媒