2018年度民主生活会通知文件

2018年度民主生活会通知文件为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央决策部署，根据党章、党内有关规定和《市纪委机关、市委组织部关于认真开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，结合我区实际，现就组织召开2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会制定如下实施方案。一、准确把握民主生活会主题2018年度民主生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央、省委和市委决策部署落到实处。今年是全面贯彻党的十九大精神的开局年，是改革开放40周年。明年将迎来中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键年，是深入贯彻党的十九大精神的推进年。区委深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻习近平总书记关于我省工作的重要指示批示精神，贯彻落实以习近平同志脱贫攻坚重要论述，，按照省委工作部署，全力落实xx总战略和xx两篇大文章，统筹推进稳定发展各项工作，为实现全年工作规划、到2020年全面建成小康社会打下坚实基础。高质量开好2018年度民主生活会，对于认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以新气象新担当新作为落实好党中央、省委和市委各项决策部署，具有重要意义。领导班子和党员领导干部要将开好2018年度民主生活会作为一项重要政治任务，从国际国内形势发生广泛深刻变化和党中央采取的重大战略举措出发，从省委全会重点工作安排出发，深刻把握主题内涵，精心组织安排，扎实认真做好每个环节工作。要坚持问题导向、严字当头，准确把握党中央要求和省党委、市委以及区委各项部署，把存在的突出问题查摆清楚。通过开好民主生活会，进一步加强领导班子自身建设，坚决听从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导指挥，越是环境复杂，越能保持定力、把握大局、看清方向、站稳脚跟，坚持稳中求进工作总基调，坚定信心、担当作为，带领广大党员干部和群众，聚焦总目标、贯彻新发展理念，确保党中央重大决策部署和省委决策部署在我区落实落地、开花结果。二、深入开展学习研讨领导班子和党员领导干部要聚焦主题深化学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，在中央政治局第十次集体学习时的重要讲话，在我省工作座谈会上的重要讲话，在参加十二届全国人大五次会议全省代表团审议时的重要讲话，重点领会把握习近平总书记关于全面从严治党、加强党的政治建设，牢牢把握新形势下全区工作的着眼点和着力点、加强意识形态领域反分裂斗争，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央、省委、市委和区委决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；学习党章和《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规；学习中纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的通知》；学习省委委xx次全会精神。要坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，进一步深化认识、统一思想，打牢开好民主生活会的思想基础。三、找准找实突出问题领导班子和党员领导干部要立足找准问题、解决问题，重点从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查找自身存在的差距和不足。1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、严守政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署、特别是社会稳定和长治久安总目标。2.坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。党员领导干部要重点查找是否存在推进省委重大工作部署和在落实市委xx总战略和xx两篇大文章的总体工作思路中不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。3.贯彻落实中央八项规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。领导机关还要查找是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。要采取适当方式，广泛听取党组织、党员群众、党代会代表等方面的意见。要深入开展谈心谈话，主要负责同志带头谈，班子成员相互之间、与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，沟通思想、听取意见，指出不足、提出建议。查摆问题要紧密结合实际，要对照贯彻落实党中央、省委市委决策部署情况，深入查，认真找，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。在此基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，把存在的问题找准找够，把努力的方向和整改措施写实写透，对照检查材料和个人发言提纲不准穿靴戴帽、不准摆功评好，要开门见山、直奔主题、突出重点。领导班子主要负责同志要主持起草民主生活会工作方案和领导班子对照检查材料；对班子成员个人发言提纲，逐一审阅把关，提出具体修改意见。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬，甚至从网上下载、购买相关材料等行为，一经查实，严肃处理。四、严肃开展批评和自我批评领导班子和党员领导干部要聚焦主题，联系思想工作具体事例，对准3个方面问题，开展积极健康的思想斗争，防止绕弯子、兜圈子，虚晃一枪、浮在表面。自我批评要实实在在谈问题、讲不足，相互批评要真点问题、点真问题，不能以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题，要做到真刀真枪、点准穴位、见筋见骨。主要负责同志要明确提出要求，带头开展批评，确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。民主生活会上，领导班子和党员领导干部要对上年度民主生活会、2018年巡视巡察整改专题民主生活会的整改措施落实情况逐项作出报告，没落实的要说明原因。党员领导干部对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视巡察反馈、组织约谈函询等问题要逐项作出说明，受到问责的要作出深刻检查。管辖范围内有名贵特产类特殊资源的党员领导干部，要按照省纪委文件通知明确的种类，对是否存在以权谋私、利益输送等问题作出说明。民主生活会后，领导班子和党员领导干部要结合开展批评和自我批评情况，针对查找出来的问题，明确整改方向，列出整改清单，制定整改任务书、时间表，实行一把手负总责，限时进行整改。对具体问题要建立整改台账，解决一个销号一个；对发生在群众身边、影响较大的问题，要重拳出击、专项整治；对发生在基层、根子在上面的问题，要追本溯源、合理解决。五、从严从实督促指导各级党组（党委）要认真落实管党治党政治责任，从严从实抓好组织领导和督促指导，切实提高民主生活会质量。党组（党委）书记要履行第一责任人职责，亲自安排推动，层层传导压力。区委成立的6个民主生活会专项督导组，对各单位民主生活会开展情况进行督导。督导组要提前介入、全程参与，会前要听取所督导单位准备工作汇报，及时了解情况，审阅方案，与主要负责同志沟通意见，对没有做好相关准备的，要求其推迟召开；会上要严格把关，对存在偏离主题、批评和自我批评“走过场”、未对组织约谈函询作出说明等问题的，及时提醒，促其纠正。会议结束前，督导组要对民主生活会召开情况进行点评，该肯定的给予肯定，该指出不足的要明确指出，并提出改进要求。各单位民主生活会方案、领导班子对照检查材料和个人发言提纲以及梳理出的班子和班子成员的意见建议要提前10天报送至区专项督导组。区委组织部会同区纪委，对各单位民主生活会开展情况进行抽查。2018年度民主生活会要在2019年1月底前完成。坚持时间服从质量，准备不充分的，不能急于开会。召开情况要在适当范围内通报，并在召开后15日内向上级党组织专题报告。各单位召开民主生活会的情况分别报告区纪委和区委组织部。