xx重点国有林管理局2018年度领导班子总结报告

xx重点国有林管理局2018年度领导班子总结报告根据自治区党委政府年度考核工作领导小组《关于做好2018年度考核工作的通知》要求，现将xx重点国有林管理局2018年度领导班子开展工作情况报告如下。一、2018年工作完成情况2018年，xx重点国有林管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是生态文明思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记考察xx和全国“两会”在xx代表团审议时的重要讲话精神，紧紧围绕党中央、国务院和自治区党委、政府、国家林草局决策部署、工作要求，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念和绿水青山就是金山银山、人与自然和谐共生理念，全面落实高质量发展要求，坚决守好发展、生态、民生三条底线，全面提升管理、工作、发展三个水平，扎实推进党的建设，较好完成了各项工作任务。——全面加强生态保护建设。一是严守林地红线。切实加强林地使用定额和审核审批管理，对103个林地行政许可项目全部实行事前介入和全程跟踪监管，坚决杜绝违法占用林地现象。认真开展森林督查工作，实现了全覆盖。高质量完成980.9万公顷森林资源一类清查和233.3万公顷二类调查任务。坚定不移推进毁林开垦专项整治行动，圆满完成了342.12万亩开垦林地的自然属性精准核查任务，收回林权证内开垦林地3.52万亩，恢复植被1.47万亩，2012年以后开垦林地全部收回。编制完成《xx重点国有林区退耕还林还草还湿规划》。与属地公检法部门密切合作，与呼伦贝尔市人民检察院签订了《关于加强协作配合保护xx生态系统的14条意见》，形成了保护生态的合力。二是加强森林管护。启动了管护站新建改造和管护站点新能源升级工程，建设综合管护站点。坚决落实“绿盾”专项行动要求，自查自纠，建档立卡，精准解决各类自然保护地、旅游景区环境污染问题。清理整顿违规家庭经济户134户。三是重点加强野生动植物保护。深入开展野生动物保护执法专项行动，严厉打击乱捕滥猎、无证经营、无证繁育、无证收购等违法犯罪行为。从严从实从细做好野生动物疫源疫病监测防控处置工作，配合政府联防联控。四是优质高效完成森林抚育任务586万亩，补植补造27.01万亩，人工造林3万亩，退耕还林2万亩，森林保险植被恢复5026亩，异地补植4万亩，育苗8438万株。完成有害生物防治面积240万亩，全面落实“四率”指标。五是加强自然保护地建设，汗马国家级自然保护区正式列入国际重要湿地名录。汗马、根河源等8处湿地列入自治区重要湿地。牛耳河、绰源2处国家湿地公园试点按期完工。严格落实湿地红线制度，完成退耕还湿8350亩，退化湿地修复286.65亩。有序推进湿地类型保护自然小区建设，完成了莫尔道嘎、毕拉河等12处保护小区总体规划，湿地保护面积突破63万公顷，湿地保护率达到52.5%。《xx汗马国家级自然保护区条例》经自治区十三届人大常委会第八次会议通过，在林区率先实现了“一区一法”。持续开展森林资源执法检查和专项整治行动，累计查处林业行政案件1878起，重点区域涉林案件量呈断崖式下降。六是不断提升森林火灾防控能力。深入开展防火明察暗访，对发现问题全局通报立行立改，彻底整治防火工作中宽、松、软现象。加强防火基础设施建设，争取国家、自治区投资9861万元建设7个防火项目；协调调剂使用天保资金5亿元用于森林防火远程视频监控系统建设、防火应急道路维修养护、购置防火车辆设备；自筹资金9442万元对重点部位危旧桥涵进行了修复，维修和购置了蟒式运兵车、无人机、水炮车等防火设备；2016-2018年中央预算内投资1.08亿元，升级改造防火应急道路360公里。强化源头治理，在重点时段实行全面“三清”，推行了森林防火重点火险区靠前驻防，高效扑救24起雷击火，当日灭火率91.7%，2018年森林火灾次数、受害森林面积同比下降40%和51%，森林受害率0.7‰，全年未发生人为森林火灾和人身伤亡事故，圆满完成了与自治区人民政府签订的森林防火责任状。得耳布尔林业局实现连续60年无森林火灾。七是生态保护成效显著，全国第九次森林资源连续清查结果显示，较林区开发建设初期相比，森林覆盖率78.39%，提高18.29个百分点；森林面积837万公顷，增加200万公顷；森林蓄积9.4亿立方米，增加2.8亿立方米。中国林业科学研究院评估研究，2018年林区森林生态系统服务功能总价值5201亿元，较1998年增幅40.1%。——稳步推进国有林区改革。一是将7大类38项林区改革任务进行细化分解，明确了任务目标、具体要求、完成时限，实行清单式管理。二是巩固“两供一业”剥离移交成果，保障移交人员利益，管理局与呼伦贝尔市、兴安盟按3:7分担移交人员工资，全部承担移交职工社会保险等各项提留，累计承担4.54亿元。三是实施了森林管护、森林经营、森林防火内部购买服务改革，制定了《生态保护建设购买服务指导意见》和实施办法，建立了购买计划、预算编报、组织采购、项目监管、考核评价流程，积极构建奖勤罚懒、优胜劣汰、能进能出的动态管控机制。四是科学制定管理运行体系。修订完善考核管理制度，将年度考核中生态建设指标权重调整到50%。在航空护林站、科研所、电信局基础上成立了xx航空护林局、林业生态研究院、林业信息中心。14个单位实行了党委领导下的行政领导人负责制体制改革，今年将逐步推行。五是扎实推进生态文明体制改革。积极推进国家公园建设，对建设区域、管理模式、发展方向等进行深入论证，配合清华大学等专家组开展实地考察，提出了建设国家公园的相关建议。组织上报了林区生态保护红线划定成果。积极推进阿尔山国有森林资源资产有偿使用、满归国有林区建设用地变更登记、乌尔旗汉森林经营方案等改革试点建设，形成了可复制、可推广的成果。——着力推动绿色发展。一是培育壮大森林旅游等新兴产业。编制完成旅游业产品开发及投融资模式、旅游深度策划等方案，林区94个重点旅游项目纳入属地规划，与黑龙江xx地区旅发委、牙克石市签署了《旅游战略合作协议》。有序开展“全国森林旅游示范市县”等试点申报审核工作，按要求推荐了4个森林旅游地共22个招商项目。成功举办了绰尔登山旅游节、呼伦贝尔·xx冰雪日等旅游节庆活动，森林美食节品尝活动通过“大世界基尼斯之最”认证。2018年林区接待游客155.6万人次，实现旅游直接收入1.49亿元。二是高质量编制产业转型发展规划，有序推进林下种植、林下养殖、食用菌栽培、森林碳汇等产业发展，蓝莓、大果沙棘等经济林果种植面积超过5万亩，赤芍、北五味子等中草药种植面积超过1万亩，北极狐、驯鹿等特种动物养殖1万余头。绰尔林业局先后完成两笔VCS碳汇交易，成交额突破百万元。加强对天然资源的保护利用，制定出台野生资源采集管理办法，合理划定天然资源利用上线，野外资源采集更加科学有序。三是切实加强品牌建设。积极参与森林生态标志产品工程、“森标产品”认定、森林食品和森林道地药材团体标准制定等国家品牌建设，加强与国家品牌促进会沟通，邀请专家授课，提升了全员品牌意识，现已成为中国坚果品牌集群副主席单位，树立了“中国品牌——xx榛子”标识，为林区品牌打造奠定了坚实基础。——全力以赴保障和改善民生。一是年人均补充养老保险提高4000元，核定审批正常和特殊工种及因病（非因工伤）退休（退职）1149人。协调属地政府，为181名家庭困难的混岗集体工办理了养老保险补缴工作。二是持续深入开展送温暖、困难救助、金秋助学、劳模关爱等工作，全年共发放送温暖资金1113.3万元，走访慰问困难职工1.22万户，发放家庭经济贷款1835.5万元，扶持家庭经济户737户，带动就业2261人。三是持续提升基础设施保障水平。编制完成了林区公路、铁路、机场、信息通讯等规划，4611公里纳入五级交通路网规划，3704公里道路纳入自治区道路建设规划，按照国安家交通运输部等四部委《关于促进国有林场林区道路持续健康发展的实施意见》精神，林区960公里资源路、1715公里通林场路纳入支持范围。总投资超过近4亿元的林区通信保障能力提升工程、森林火灾高危区数字超短波火场通信等项目相继落实落地，从应急通讯、内网、公网等方面弥补了通信基础设施短板。——扎实推进党的建设。一是突出政治建设。进一步严明党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严肃党内政治生活，严格尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实批评和自我批评、“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等优良传统和基本制度，把党内政治文化建设融入党组织的一切活动中、融入党员干部的日常工作生活中。二是突出思想引领。加强了两级党委理论学习中心组学习，不断创新学习内容、制度、形式。充分发挥“学习讲堂”的作用，积极开展对象化、分众化、互动化宣讲活动，全年宣讲近200余场，受众近9000人次，实现了党员干部学习、教育、培训的全覆盖。牢牢掌握意识形态工作领导权，严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入年度重点工作任务，与其他重点工作同部署、同落实、同检查、同考核。宣传思想和意识形态工作在年度考核目标中比重达到10%以上，在党建工作责任制考核目标中比重达到25%。加强了意识形态分析研判，严格落实了调度、研判、会商机制，围绕全国两会、改革开放40周年等重要时间节点和重大事件、重要社会热点舆情、重点人群，加强舆情监管分析常态化，林区网信工作正式纳入自治区网信工作序列，与国家林草局、呼伦贝尔、xx森林公安局建立了信息共享平台和协同协作的工作机制，与信息技术公司建立了网络舆情监测系统。加强了意识形态阵地管理，进一步细化完善管理措施，全年没有出现大的网络舆情事件。抓好主题宣传，牢牢把握正确导向，巩固壮大主流舆论，提升了新闻舆论传播力引导力影响力公信力，共开设十九大专题（专栏）26个，刊（播）发新闻稿件近千篇。组建了全区第一家企业乌兰牧骑——xx乌兰牧骑，并在自治区首府进行了庆祝改革开放40周年《绿色长城》专场文艺演出。大力培育社会主义核心价值观体系，共设置宣传版、宣传画1800余块（幅），文化墙、文化长廊1000余延长米，组织开展了“中国好人”“自治区好人”“最美志愿者”等多项典型宣传活动，成功举办登山节、杜鹃节、摄影节、冰雪节等森林文化主题活动，全力打造林区特色文化品牌。三是突出学做结合。进一步推动“两学一做”常态化制度化，抓住“关键少数”，坚持从领导机关、领导班子、领导干部抓起，提出了“把领导干部所在支部建成标杆支部、把领导干部联系点建成示范点”。全年举办党务骨干等培训班4期、416人次。制定了《关于在林区领导干部中深入开展正确发展观政绩观专题教育实施方案》，分区域、分行业把学做重点放在基层一线和基层党支部，体现了具体化、精准化、差异化，全年推送理论文章超百篇。结合巡视整改中发现的问题，召开了两级党委（党总支）巡视整改专题民主生活会，管理局领导班子重点查摆出32项突出问题。四是突出基层党组织建设。林区1194个党支部以增强党性为着力点，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，定期开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动等，不断创新方式方法。认真落实《中国共产党支部工作条例》，部署了学习方式、主体、目标、标准等具体要求。深入实施“北疆先锋”工程，着力推进以绿色保护、改革发展、增收致富、服务中心建设队伍为重点的“生态党建”“聚力党建”“民生党建”“活力党建”品牌建设。全年发展党员280名。制定了《党费收缴使用和管理办法》，在银行系统开通了25个直属单位党组织党费专户，管理局本级和35个直属单位党组织党费全部委托本级财务代管。开展了2015~2017年度综合考评工作，完成了39个直属单位和28个机关部门、共计340余名处级干部的考核工作。五是突出干部队伍建设。坚持好干部标准，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《xx自治区党政领导干部选拔任用工作纪实办法》，全年调整处级干部**名。制定了《关于大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，建立了优秀年轻干部信息库，分类储备、动态管