不忘初心牢记使命主题教育调查研究问题清单含根源剖析及整改措施

不忘初心牢记使命主题教育调查研究问题清单（含根源剖析及整改措施）一、1、调研发现的问题：新体制运行方面。领导核心作用发挥不充分，对党委领导下的行政领导人负责制的重要性必要性认识不深、把握不准，对新体制与发挥党委的政治核心作用关系理解的不全面、处理的不恰当。三是党委工作规则、党委会工作规则、局长办公会工作规则，“三重一大”集体决策制度、重大事项请示报告等制度落实不够严格。2、剖析根源：政治站位还不够高，没有深刻把握坚持和加强党的全面领导的科学内涵和实践要求，对坚持党对一切工作的领导的重大意义理解不深。执行制度还不严格，在执行力上还要增强。3、措施办法：总结提炼新体制运行的好经验好做法，严格落实党委工作规则，党委会议事规则、局长办公会议事规则、“三重一大”集体决策、重大事项请示报告等制度，进一步推进落实新体制运行，努力提高党委把方向谋大局定政策促改革的能力和定力，做到既充分发挥党组织的统一领导作用，又切实保证行政领导充分行使职权。二、1、调研发现的问题：落实党委主体责任方面，一是抓党风廉政建设的力度不够，主体责任落实的不细不实，履行“一岗双责”不够到位，还存在执行制度不严的问题。有的单位今年还没有召开党委会研究党风廉政建设工作，个别单位近年来没有召开过年度党风廉政建设工作会议。二是精准把握运用“四种形态”还存在差距，对苗头性、倾性问题抓早抓小的意识不强，部分党组织落实监督执纪“四种形态”主体责任意识不强，存在以监督责任代替主体责任的情况；对自身承担的责任主动落实不够，开展红脸出汗、约谈提醒不多；少数基层党组织负责人不敢大胆监督，在第一种形态运用上泛化、虚化、空洞化。三是深入整治“四官”持续发力不够，仍然存在搞形式主义、官僚主义的现象。有的单位制定问题清单1600份，有的基层党组织没有查摆出问题，有的查摆问题流于形式，千人一面、千篇一律，没有针对岗位、职务剖析。四是“四风”问题没有根本杜绝，八项规定精神没有完全落实，有的还存在吃点喝点不是大问题的思想；有的党员干部业余时间沉迷于麻将娱乐。经常开展督促检查不够，督查检查表面化、发现不了问题。有的单位今年以来没有专门针对落实中央八项规定精神开展过任何形式的监督检查。五是警示教育工作没有完全形成长效机制。部分干部职工反映观看警示教育片、典型案例较少。有的警示教育的方式和内容脱离教育对象实际，缺乏针对性。有的抓警示教育时紧时松，缺乏创新意识，教育形式单一。2、剖析根源：一是思想认识不到位，对落实党委“主体责任”不重视，认为党风廉政建设和反腐败工作是一项务虚的工作，有的理解为自己带头廉洁自律就行了，对下属疏于管理。二是职能转化不到位，对党委“主体责任”的职责理解不清，“口”转“心”不转，“心”转“身”不转，没有真正落实在行动上。三是转变方式不到位，对党委应该承担的主体责任不愿承担，对纪委监督责任聚焦主业工作不支持，对班子成员履行“一岗双责”分工不明。四是责任追究不到位，对落实党委“主体责任”不主动，责任追究不积极，存在不想追究、不愿追究、难以追究的现象。3、措施办法：一是将主体责任意识教育作为中心组学习内容，严格“两个责任”评议、报告制度，强化“一把手”责任担当，坚持书记抓、抓书记，一级抓一级，一级带一级。二是坚持党要管党、从严治党，将党风廉政建设与改革发展稳定全面工作同安排、同部署、同考核，将“两个责任”“一岗双责”责任落到实处、发挥作用。三是坚持把纪律和规矩挺在前面，切实运用“四种形态”，严格遵守党章党规党纪，以“三会一课”、民主生活会、组织生活会为载体，充分运用批评和自我批评的武器，以严明的纪律推进全面从严治党。四是增强各级党委、党总支书记和班子成员抓早抓小的超前意识，依规依纪进行批评教育、组织处理、纪律处分，严肃监督执纪问责。五是将整治“四官”工作作为政治监督重要内容，加大督查力度，不遮掩、不回避、不推脱。六是加强党员干部党性修养，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢抵制歪风邪气的思想根基，提高落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。七是建立健全各项规章制度，强化制度执行，提高执行力，用制度管人管事管权。八是加强警示教育，努力构建党委主抓、纪委牵头、相关部门配合的责任体系。九是强化追责问责，坚持“一案双查”。三、1、调研发现的问题：新体制运行方面。领导核心作用发挥不充分，对党委领导下的行政领导人负责制的重要性必要性认识不深、把握不准，对新体制与发挥党委的政治核心作用关系理解的不全面、处理的不恰当。三是党委工作规则、党委会工作规则、局长办公会工作规则，“三重一大”集体决策制度、重大事项请示报告等制度落实不够严格。2、剖析根源：政治站位还不够高，没有深刻把握坚持和加强党的全面领导的科学内涵和实践要求，对坚持党对一切工作的领导的重大意义理解不深。执行制度还不严格，在执行力上还要增强。3、措施办法：总结提炼新体制运行的好经验好做法，严格落实党委工作规则，党委会议事规则、局长办公会议事规则、“三重一大”集体决策、重大事项请示报告等制度，进一步推进落实新体制运行，努力提高党委把方向谋大局定政策促改革的能力和定力，做到既充分发挥党组织的统一领导作用，又切实保证行政领导充分行使职权。四、1、调研发现的问题：组织建设方面。一是党内政治生活不严肃，存在基础工作不规范的问题，“三会一课”落实不到位、“党员活动日”特色不明显。二是基层党组织政治功能发挥不够，软弱涣散的问题还没有根除，基层党支部没有建立起科学的考核评价制度，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用还没有充分发挥出。组织生活单一，批评和自我批评不够经常。三是基层机关党的建设质量和水平不高，在做到“两个维护”、加强理论学习、正风肃纪、落实主体责任等方面表率作用不突出，存在机关党建“灯下黑”的问题。四是创新意识不强，党建活动仍然受传统工作模式的限制，不能主动把党建工作与业务工作融合，工作质量、效率和要求不高。2、剖析根源：一是对基层党建工作的认识高度不够，存在重工作、轻党建的倾向，对履行党建工作“第一责任人”职责作用发挥不够，对“一岗双责”职责落实不到位。二是对基层组织管理指导不到位，对基层党建工作思考研究的少，对基层组织生活会制度和党员“三会一课”制度落实工作抓得不实，督促检查少。三是激励约束机制仍需进一步完善，虽然制定了相关的管理制度和考核办法，但在执行过程中存在避重就轻的问题，问责力度不大，批评教育较少。3、措施办法：认真落实“北疆先锋”工程，突出政治功能，以提升组织力为重点，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，积极推进党务公开，加强激励关怀帮扶。发挥服务功能，做好维护党员合法正当权益、党员生活服务等工作，将党员的教育管理渗透在各项服务之中，建立完善帮扶机制，为困难党员服务。进一步完善基层党组织的服务制度，强化组织功能，努力把基层党组织建成党员之家，实现服务型党组织建设规范化、常态化。坚持党的一切工作到支部的导向，严格执行《中国共产党支部工作条例》，大力抓好党支部标准化、规范化建设，推动基层党组织全面进步全面过硬。严肃基层党组织生活，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议等基本制度。丰富基层党组织活动方式，总结推广行之有效的方式方法，让党组织活动更好的融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切。五、1、调研发现的问题：党员队伍建设方面。一是“党政同责”“一岗双责”执行的不到位，有的党组织书记“第一责任人”意识不强，对新形势下全面加强党的领导研究不深、把握不准、抓得不实；有的自身不硬、要求不严、作用发挥不充分的问题还没有得到有效解决，对党建工作过问不多、研究不深。二是党务工作者队伍与全面从严治党要求不完全适应，素质能力需要提升，运用新理念新思想新观点推进工作缺少有效思路和措施。三是党员分布不平衡，流动党员教育管理不到位等问题仍然存在。2、剖析根源：自身素质不高，忽视了自身政治理论修养，缺乏严格的党内生活锻炼。对新形势下基层党务工作者队伍建设缺乏深入研究。党员管理还要更严更实。3、措施办法：一是完善党务工作者队伍建设的机制，确保工作开展有据可循。二是创新队伍建设的举措和手段，开展丰富多彩的党员活动，增强党员队伍的吸引力，提高党员队伍建设的凝聚力，让党员队伍更加富有战斗力和执行力。三是建立党员管理和建设的常态化机制，提高党员意识，充分发挥带头模范和示范的作用。六、1、调研发现的问题：环境保护力度不够。2、剖析根源：对正确的发展观政绩观的认识还不够深入，与习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神要求有差距，与总书记对xx工作重要讲话重要指示精神有差距。干事创业劲头和积极性不够强，再上新台阶的精气神不足，缺少持之以恒的敬业精神，缺乏奋发有为的拼劲决心，向基层、向职工群众问计不多，工作积极性、主动性、创造性不够，没有很好做到从全国和xx区的高度来思考xx改革发展大局。3、措施办法：深入研究环境保护存在的突出问题，建立了xx环境保护整改工作清单，明确了自然保护地管理、景观资源保护、违规资源保护、森林资源保护、人居环境保护等5方面16方面问题，明确了牵头领导、牵头部门、责任部门、监管措施、整改事项、整改措施、完成时限。