在2019年上半年全市经济形势分析会议上的发言

在2019年上半年全市经济形势分析会议上的发言上半年，**县围绕市委“产业主导、全面发展”的总战略，贯彻落实市委经济工作会议精神，统筹做好抓重点、补短板、强弱项、防风险各项工作，实现了稳中有进、更高质量的发展。经初步测算，全县GDP完成**亿元，同比增长**％；规模以上工业增加值**亿元，增长**%；固定资产投资**亿元，增长**%；社会消费品零售总额**亿元，增长**%。一般公共预算收入**亿元，增长**%；城镇和农村居民人均可支配收入分别为xx元、xx元，分别增长xx%和xx%。一、上半年经济工作情况一是三大攻坚战稳打稳扎。争取地方政府债券**亿元，完成置换到期和高息债务，停建缓建调减项目xx个，政府性投资减少，政府债务风险得到有效防范。优化扶贫办事机构与机制，实行“四个一”帮扶制度，开展扶贫“五大活动”，与新型经营主体建立持续稳定增收的利益联结关系的贫困人口xx人，占建档立卡贫困人口总数的xx%，扶贫各项政策逐一落实，相关资金按时序发放到位，确保全面完成今年脱贫目标。实施最严格的生态环保制度，实行排污总量控制和排污权有偿交易，企业所有排污口均强制安装在线监控装置，收缴排污权有偿使用费700多万元，按照“四个不留”的标准整治园区外废弃企业107家，立案查处环境违法行为13起，形成了环保执法的震慑作用，中央环保督查组交办的问题基本整改到位。二是“产业项目年”活动大力实施。对接落实全省“产业项目建设年”活动和全市产业建设“六个一”工程，实施重点项目**个，年度计划投资**亿元，上半年完成投资**亿元，完成计划任务的**。三是园区经济全面提速。上半年签约**个项目，签约总额达158.5亿元，落地项目19个，实际到位资金23.77亿元。园区新增经济实体26个，目前共有经济实体560个；实际到位外资1.29亿美元，增长12.6%；到位内资35.43亿元，增长21.4%。1-6月，园区实现技工贸总收入368.9亿元，同比增长10.1%；实现税收总额4.49亿元，同比增长20.1%。四是供给侧结构性改革坚实推进。保留的30家稀贵金属回收企业、18家精深加工企业全部入驻园区发展。关闭煤矿2家、烟花爆竹企业2家，全县煤矿和烟花爆竹企业分别整合成24家和15家。5家造纸企业经过淘汰整合，目前仅保留1家纸业公司。取消行政审批事项13项，清理规范中介服务事项59项，取消、停征、降低收费基金34项，直接减少企业税费900余万元。推进省级政务服务标准化试点，服务事项办结时限比法定办结时限提速70％。二、存在的主要问题一是产业结构不优。新技术产业项目企业偏少，产业技术含量不高，企业对科技研发投入较低，缺乏创新人才，在自主创新、产学研合作等方面进展不快，抵抗市场竞争能力和抗风险能力薄弱。二是要素制约趋紧。项目用地难、手续办理难、实体经济融资难、企业招工难等问题没有得到根本解决，企业入园、项目持续推进乏力。三是收支矛盾突出。一方面，以前高杠杆的政府投资拉动方式使政府债务率过高，同时各类民生保障标准不断提高，项目建设资金需求量大；另一方面传统产业转型成本不低，新兴产业还未对财税形成有力支撑，财源结构不优的局面一时难以改观，政府收支矛盾比较突出。四是风险隐患凸显。政府化债、安全生产、污染防治等方面风险隐患防范压力大，教育秋季招生、脱贫攻坚等方面仍然存在不少问题。五是刚性支出压力增大。大班额化解、扶贫开发资金配套等民生支出不断，压力增长。三、下半年工作打算一是守住打赢三大攻坚战的底线。实施政府债务存量化解、增量管控，支持融资平台转型发展，统筹资源资产，提高防风险能力。抓实脱贫攻坚“五大活动”，确保完成**个贫困村退出、**户**人脱贫的目标。推进冶炼行业非法生产打击和稀贵金属企业遗留废物安全处置攻坚，杜绝已取缔关闭企业和非法冶炼小作坊死灰复燃。二是快马加鞭“产业项目建设年”活动。落实县级领导联系企业制度，确保年内60个以上重点项目主体工程基本竣工。提升招商实效，力争与年产值30亿元的******项目成功签约，加快实现****项目落户我县。三是推进实施乡村振兴战略。围绕“20字”方针，以基础设施共享、城乡产业互融为突破口，建强基层组织，大力推进洁净乡村建设、整治行动，扶强做精油茶、烤烟等优势产业。四是突出工业转型提质。推动稀贵金属产业入园企业全面完成技改等项目建设，为**、**等试产企业“三同时”验收创造条件，推动**、**等重大产业项目及**、**等新兴产业项目年内正式开工建设，力争新增15家以上新兴产业项目竣工投产。五是大力发展第三产业。推进“国家全域旅游示范县”创建工作，举办好国际旅游休闲文化节，力争年内创五星级乡村旅游区（点）2家以上。抓实“全国电子商务进农村综合示范县”项目，完善升级**个电商服务站点，实现全年电商交易额20亿元以上。六是抓好改革惠民措施。围绕“三去一降一补”五大任务，释放更多改革发展红利。加强教育改革发展，实现新增学位**个，消除义务教育超大班额**个。持续深化医药卫生体制改革，加快分级诊疗运行体系建设。抓好抓实“五位一体”信访工作，维护社会大局稳定。全面落实安全生产“三个责任清单”和“三个必须”，确保安全生产形势持续稳定。