龙岩中心城市三大新城发展概念规划-汇报稿压缩

厦门市城市规划设计研究院龙岩市城乡规划设计院1、新城建设意义2、发展现状解读3、规划定位规模4、新城规划展望5、公共政策建议1新城建设意义•是海西城镇群协调发展的要求高铁时代应对，山海协作发展，经济产业对接高铁时代的到来改变城镇经济格局，加快人流、资金流、信息流的集聚，新城建设对于强化中心城市，构建大龙岩的框架具有重大意义。海西城镇群间联系紧密，沿海城镇密集带经济发达，西部山区发展轴的经济发展滞后，新城建设是强化山海协作、产业对接、设施共建、资源共享、优势互补的内在需求。•是整合资源，夯实龙岩中心城市经济基础的重要基石强化中心、培育轴线、集中发展、对接沿海、辐射边界、拓展腹地通过工业化、城市化政策促进人口、产业、技术、资金等要素向中心城市集聚，通过半小时通勤圈的建设，将市区周边乡镇并入形成新市区。加快中心城市工业化与城市化进程，促进高坎、龙雁、蛟洋三座工业新城的建设。充分利用已有的古田革命旧址的名牌，依托古田镇区，建设古田生态旅游度假开发区。贯彻落实《福建省人民政府关于开展小城镇综合改革建设试点的实施意见》，通过三个新城建设加快古田镇、高陂镇和白沙镇的综合改革试点工作，促进城乡和区域联动协调发展。按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，努力建成联结城乡、带动周边的小城镇。加强村镇规划管理，有序推进历史文化名城、名镇、名村的保护与开发。•是加快小城镇发展，统筹城乡协调发展的现实需要•是中心城市空间拓展、产业转移的内在需求龙岩中心城区用地较为紧张，使得城市潜在发展规模、地位与作用受到限制，三个新城的建设是拓展城市空间的唯一选择；中心城市工业用地发展受限，三个新城的建设，对于促进龙岩中心城市产业群的扩大和转移，有效缓解中心城市用地不足、特别是工业用地不足的矛盾具有重要意义。2、发展现状解读2.1现状人口分析2.2现状资源分析2.3现状产业分析2.4发展条件分析2发展现状解读•城镇化水平偏低，中心城镇对周边带动有限•城镇化率增长缓慢，农村城镇化动力不足龙岩市域各县（区）现状城镇化水平(2008)城镇化率0.00%20.00%40.00%60.00%80.00%100.00%全 市新罗区漳平市长汀县永定县上杭县武平县连城县全 市新罗区漳平市长汀县永定县上杭县武平县连城县0%10%20%30%40%50%20012002200320042005200620072008城镇化率主要年份201020152020城市化水平48%52%58%城镇人口150万人169万人195万人近年来龙岩市城镇化率《龙岩市城镇体系规划（2002－2020）》预测城镇化率2.1现状人口分析2008年全市城镇化率为40.5％,与城镇体系规划预测48％的城镇化率差距较大。2008年全市总人口291万人，城镇人口118万人。2015年龙岩市域需增加50万人城市人口，2020需增加77万城市人口。-0.500%0.000%0.500%1.000%1.500%2.000%2.500%3.000%3.500%4.000%年份19781980198219841986198819901992199419961998200020022004人口综合增长率05010015020025030035019781980198219841986198819901992199419961998200020022004总人口（万人）0.0%10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%60.0%2002200320042005200620072008福建省城镇化水平龙岩市城镇化水平•龙岩市域人口综合增长率偏低，呈下降趋势-0.10%0.00%0.10%0.20%0.30%0.40%0.50%0.60%0.70%0.80%200220032004200520062007福建省人口综合增长率龙岩市人口综合增长率•龙岩市域城镇化水平及人口综合增长率低于全省水平龙岩市历年人口综合增长率龙岩市历年总人口增长趋势龙岩市城镇化水平与全省比较龙岩市人口综合增长率与全省比较•龙岩下辖县市为人口流出区，中心城区（新罗区）人口主要流入区之一，其人口增加来源区域主要为周边县市。•三个新城城镇人口的增长主要通过其内部人口的转移；通过产业化带动城镇化的发展，带动人口的集聚。2.2现状资源分析（1）土地资源•近期2010年中心城区可开发用地10平方公里。2020远期中心城区可开发用地26平方公里；远景可开发用地37平方公里。•工业用地发展受限制，第三产业发展用地紧张。•中心城市周边用地现状图•中心城市周边土地承载力白雁新城：70平方公里古田新城：16平方公里高坎新城：36平方公里•市域矿产资源分布图•矿产资源主要集中于中心城区周边高陂、坎市、培丰、雁石、白沙、苏坂、古田等乡镇。（2）矿产资源2.3现状产业分析•产业同构化趋势明显，上下游产业链尚未形成•三产服务支撑能力较弱，三产比例呈逐年下降趋势•各类工业园区、工业集中区布局分散三产比例28.00%30.00%32.00%34.00%36.00%38.00%20012002200320042005200620072008三产比例龙岩市历年三产比例乡镇产业发展高陂工程机械、环保机械、建材工业、食品、电子坎市采掘、化肥、建材培丰建材、造纸、烤烟、农产品加工雁石采掘、建材、竹木加工、精细化工、机械苏坂农副产品加工、煤碳和矿产品生产白沙竹木加工、建材、电池、采掘步云特色农业、竹木加工古田旅游、建材、竹木加工、水电、采掘蛟洋冶炼、化工中心城市周边各乡镇现状产业发展2.4发展条件分析高坎新城优势◆与龙岩城区联系紧密◆丰富的矿产资源◆充足的发展空间产业基础劣势◆行政区划障碍◆村庄问题◆配套设施不足白雁新城优势◆区位优势◆对外交通便利◆自然资源丰富◆发展空间充足劣势◆水污染情况严重◆现状交通不利古田新城优势◆区位优势◆旅游资源◆特色农业发展良好◆铜矿资源丰富劣势◆发展空间有限◆工业发展污染适中、永福优势◆交通区位优势◆城市化水平较高◆矿产资源丰富◆理想的农业生产基地劣势◆相对独立，发展有限◆环境污染威胁3、发展定位规模3.1规划定位3.2人口规模3.3用地规模3发展定位规模3.1规划定位龙岩中心城市定位三个新城定位及职能中心城市、交通枢纽、制造业基地、物流、旅游高坎新城：重要的交通枢纽，以运输机械、工程机械、汽车、物流产业为主的工业新城。高陂镇：中心副城区，现代工矿镇古田新城：以旅游、特色农业等产业为主导，深化拓展铜冶炼、光电、物流等产业的生态新城。古田镇：红色圣地，魅力名镇，中国古田白雁新城：以能源、环保机械、金属加工与台商投资集中区和留学生创意产业园为主的工业新城。白沙镇：山地水乡，旅游小镇，生态宜居。3.2人口规模名称现状人口近期规划人口（2015年）远期规划人口（2030年）备注镇域镇区高坎新城高陂4.10.55.16.6产业人口测算为：6.6万人坎市2.923.64.6培丰3.80.74.76.1小计10.83.214.017.0白雁新城白沙30.43.74.8产业人口测算为：7.5万人雁石3.71.74.65.9苏坂1.60.22.02.6小计8.32.310.013.0古田新城古田2—2.53.2旅游容量测算为：100－120万人次/年：蛟洋2.4—3.03.9步云0.4—0.50.6小计4.86.08.0三个新城近期人口规模：30万人，远期人口规模：38万人高坎新城：近期规划人口14万人，远期规划人口17万人白雁新城：近期规划人口10万人，远期规划人口13万人古田新城：近期规划人口6万人，远期规划人口8万人3.3用地规模城镇名称土地承载力（km2）近期规划建设用地（km2）远期规划建设用地（km2）龙岩中心城市老城区87.087.087.0新城区高坎新城高陂46.817.030.0坎市培丰古田新城古田21.87.010.0蛟洋步云白雁新城白沙61.5512.020.0雁石苏坂合计216.71123.0147.0三个新城建设用地:近期控制在36km2用地较为适宜，其中：高坎新城17km2，古田新城7km2，白雁新城12km2远期控制在60km2适宜，其中高坎新城30km2，古田新城10km2，白雁新城20km24、新城规划展望4.1空间布局4.2产业发展4.3公共配套4.4综合交通4新城规划展望4.1空间布局(1)总体空间布局•远期：1＋4＋1的结构•近期：1+3的结构结合省综合改革试点镇的建设，重点拓展高陂、白沙、古田方向一主＋三新城高坎新城：高陂、坎市、培丰古田新城：古田、蛟洋、步云白雁新城：白沙、雁石、苏坂白雁新城建设用地规模：20平方公里人口规模：13万人古田新城建设用地规模：10平方公里人口规模：8万人高坎新城建设用地规模：30平方公里人口规模：17万人高坎新城•现状居民点拆村并点、集中安置•高陂：近期配套中心，远期中心转向培丰坎市：规划汽车产业园用地，为汽车产业链发展预留空间培丰：结合镇区建设，以工业区配套生活用地为主•结合双永高速规划物流园区•建设用地规模30km2，生活配套用地12km2，工业用地13km2(2)新城空间布局•一主两副三轴六片区平在片区：龙工配套产业5.8km2富岭片区：物流配送中心0.7km2文东片区：光电产业1.5km2洪源片区：生活配套培丰副城区：配套居住、商贸、文化休闲和教育等服务业文馆片区：汽车产业园3.0km2黄田片区：汽车产业园2.4km2坎市副城区：配套居住、商贸、文化休闲和教育等服务业高陂主城区：居住和公共服务中心古田新城(2)新城空间布局建设用地规模：10km2；古田镇区用地规模：3.5km2；工业用地规模：4km2•双区，六组团双区：以旅游、特色农业为主的古田片区，以产业发展及生活配套为主的蛟洋片区。六组团：古田组团、步云组团、坪埔-郭车组团、秋竹-梅坝组团、邱坊-塘下组团、蛟洋组团白雁新城(2)新城空间布局•双区两园“双区”：以特色农业、工业产业、休闲旅游为主的白沙-苏坂片区，以产业发展和生活配套与风景旅游为主的雁石片区“两园”：白沙-苏坂片区台商投资集中区和留学生创意产业园，雁石片区的龙雁工业集中区•总用地规模：20平方公里，其中工业用地10平方公里；白沙镇区用地2.5平方公里台商投资集中区留学生创意产业园龙雁工业集中区白沙镇区苏坂镇区捷步组团雁石镇区苏吉组团白沙-苏坂片区雁石片区4.2产业发展比较优势，产业集聚，强化三产，两岸对接•发展战略性新兴产业、现代农业和现代服务业，促进产业转型升级•培育战略性新兴产业，大力发展新能源、新材料、新医药、节能环保、电动汽车等新兴产业•做大做强稀土产业园、龙工配件园、汽车工业园、铜产业园、光电产业园、陶瓷工业园和硬质合金产业园等专业园区，规划建设留学生创业园(1)发展原则名称《龙岩市域城镇体系规划》《龙岩市工业发展与空间布局规划（2008-2020）》三个新城产业导向高坎新城工矿型面积7.8km2，重点布局机械装备业的关键零部件、光电产业、现代中药产业运输机械、工程机械、汽车产业、环保设备制造；物流业古田新城旅游型，历史文化名镇蛟洋工业集中区重点布局40万吨铜冶炼及深加工、新材料产业特色生态农业及农产品初加工；旅游及配套服务业；铜冶炼及延伸产业链、深加工、新材料产业白雁新城工矿型，建材、煤化工龙雁工业集中区，面积10km2，布局钢铁工业区，重点建设年产600万吨钢铁项目，延伸产业链现代农业及农产品初加工；旅游及配套服务业；建材、煤化工及金属加工、机械制造加工产业中心(2)产业导向•《龙岩市工业发展与空间布局规划（2008－2020）》确定的工业发展网络体系(3)总体产业布局龙岩中心城区白雁新城古田新城高坎新城产业导向：运输机械、工程机械、汽车产业、环保设备制造；物流业产业园区：龙工配套产业园、汽车产业园、光电产业园工业用地：13km2产业导向：现代农业及农产品初加工；旅游及配套服务业；建材、煤化工及金属加工、机械制造加工产业中心产业园区：龙雁中心集中区、台商投资集中区、留学生创意产业园工业用地：10km2产业导向：旅游及配套服务业