财务管理及核算制度

宁夏长明天然气开发有限公司项目财务管理及规章制度宁夏长明天然气开发有限公司项目财务管理及规章制度基建项目王从禄2013-11-25宁夏长明天然气开发有限公司1项目财务管理及规章制度目录第一章项目财务管理的基本内容.................................................................................................2一、项目财务管理的意义、作用与原则...............................................................................2二、财务管理的任务...............................................................................................................3三、财务管理的主要内容.......................................................................................................3第二章建设成本管理与控制.........................................................................................................7一、建设成本管理与控制的总体要求...................................................................................7二、建设实施过程中成本管理与控制.................................................................................12三、基建收入管理.................................................................................................................15第三章物资管理...........................................................................................................................15一、物资管理的总体要求.....................................................................................................15二、工程物资管理范围.........................................................................................................16三、设备采购的货款结算与控制.........................................................................................16第四章工程价款结算.................................................................................................................18一、工程价款结算的概念.....................................................................................................18二、工程合同价款约定方式.................................................................................................18三、工程价款结算.................................................................................................................18第五章会计核算.........................................................................................................................22第一节会计科目.................................................................................................................22第二节工程物资的核算.......................................................................................................24第三节在建工程的核算.......................................................................................................29第四节在建工程借款费用资本化核算.............................................................................36宁夏长明天然气开发有限公司2项目财务管理及规章制度宁夏长明天然气开发有限公司项目财务管理及核算制度第一章项目财务管理的基本内容一、项目财务管理的意义、作用与原则1、项目财务管理的意义与作用：项目财务管理是通过价值形式，对项目建设单位在建设过程中的有关资金筹集、分配、管理、使用、结算等到方面资金运动及其体现的各方面工作，是基建投资管理的重要环节。正确处理好上述各种财务关系，对加强建设项目财务管理、监督建设资金使用、加强经济核算、提高投资效益等各方面起着十分重要的意义。2、项目财务管理的基本原则。2.1、以提高投资效益为中心原则。提高投资效益，既是建设项目财务管理的出发点，又是其根本目的，必须抓好从评估、决策、设计、施工到建成投产的每一个环节。通过项目财务管理，合理、节约、高效地使用建设资金；通过财务监控，促成建设项目快速、优质、低成本建成。2.2、实行预算管理原则。预算管理是各项工作的手段，建设项目财务活动也应实行预算管理。应在公司主导部门的指导下，编制好年度投资计划和财务预算，并认真执行；应经常检查、考核预算的执宁夏长明天然气开发有限公司3项目财务管理及规章制度行情况，促进管理工作；应严格遵守国家财经制度和费用开支标准，保证建设资金有计划供应与合理节约使用。2.3、贯彻经济核算原则。实行经济核算的核心问题是从责、权、利三个方面处理好国家、企业、职工之间的关系。主要有两个方面的内容：一是统一领导和归口管理相结合，处理好单位内部的各种责、权、利关系；二是专业管理与群众监督相结合，在财务监督、管理的全过程中，都要听取群众意见，加强核算、降低消耗、监督支出，不断改进和加强财务管理工作。2.4、行政选手段和经济手段相结合原则。建设项目财务管理，制定规章制度和计划指标，定期或不定期的检查、审计，是有力的行政手段；运用价格、成本、利息、汇率等经济杠杆作用，定期进行经济活动分析，实行绩效考核和奖惩，是重要的经济手段。只有两种手段有机结合，才能不断改善经营管理，加强经济核算，防止积压浪费和损失，以提高投资效益。二、财务管理的任务贯彻执行国家有关行政法规、方针政策；依法、合理、控制、监督和考核工作，严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，提高投资效益。三、财务管理的主要内容1、做好基本建设财务管理的基础工作。按规定设置独立的财务管理机构并指定专人负责项目建设财务工作；严格按照批准的概预算宁夏长明天然气开发有限公司4项目财务管理及规章制度建设内容，做好财务设置和账务管理，建立、健全内部财务管理制度；对项目建设活动中的设备、材料等物资采购、出入库，及时做好原始记录；准确掌握工程进度，定期进行财产物资清查；按规定向公司报送基建财务报表。2、建设项目财务管理实行全过程管理。2.1、项目建设阶段：负责筹集、使用建设资金并按预算管理的原则管理与监督；建立健全内部控制制度；控制工程造价，准确核算工程建设成本；定期进行财产物资清查，按规定报送财务会计报表。2.2、项目完工阶段：参与工程竣工验收，及时、准确、真实、完整地编制工程竣工决算报告；及时清算资金，做好资产移交工作。3、财务（资金）预算管理。3.1、财务预算是反映建设项目在建设期间的主要财务收支的综合性预算。它既反映了建设项目完成投资任务所需的资金以及资金安排使用情况的全貌，又体现了建设单位同国家银行以及其他企业（单位）之间的财务关系。3.2、项目财务预算的主要指标包括：建设资金预算额、年度计划投资额、为以后年度储备、动员内部资源等。各项招标之间的关系：建设资金预算额（年）＝项目建设年度投资计划额＋为下年度储备－动员内部资源3.3、建设项目财务预算的编制依据。项目建设财务预算，应根据项目自筹资金和各类借款的资金总计划筹措安排，编制年度财务预算，其主要依据是经公司批准的项目建设投资计划额；公司批准的初宁夏长明天然气开发有限公司5项目财务管理及规章制度步设计概算及设备清单；设备、材料采购合同及其预付款；结余资金情况等。3.4、资金预算的执行。预算经公司批准同意后，下达项目部执行。4、资金管理4.1、建设资金管理方式。项目建设资金必须由财务部门归口管理、实行预算管理的方式。年度预算须经公司预算委员会批准；月度资金预算由项目部各部门分别填报，经相关部门审核后编制汇总计划，报财务部审核、主管领导签字、总经理批准后转财务执行。4.2、建设过程中的资金管理。4.2.1、工程结算资金管理坚持按概算、按合同、按预算、按工程进度结算的原则。对条件不具备、不清楚或不掌握重要经济合同的，应拒绝办理结算手续。对于擅自提高建设标准、扩大建设规模、概算外项目，财务部门应拒绝付款。4.2.2、项目部财务申请建设资金时应附月度资金计划审批表及相关资料。4.2.3、加强工程项目资金的日常监督管理，严格按资金管理程序进行申报、筹集和支付使用。4.3建设项目的成本管理4.3.1建设成本是指在投资活动中计入交付使用资产价值的各项投资支出，包括建筑安装工程投资支付、设备投资支出、待摊投资支宁夏长明天然气开发有限公司6项目财务管理及规章制度出及其他投资支出。建设成本按照完全成本法归集各项费用，建设成本管理是建设项目财务管理的核心内容之一。4.3.2建设成本开支的原则。凡为建设项目实体形成的各种耗费和发生的辅助性费用，在规定的开支范围和标准内都应纳入建设成本。4.3.3建设成本的分析。工程项目建设成本实际数应与批准的工程概算数进行对比分析，对主要技术经济指标进行计算，并和概算指标进行对比分析，评价概算执行情况，并提出改进意见。5、资产管理5.1项目各参建单位必须在认真执行国家和上级有关规定的基础上，做好物管理工作。对于主要的设备及大宗材料必须组织或委托有关单位以招投标方式进行采购。5.2债权(债务)管理5.2.1建立健全债权债务审查清理制度，指定专人负责，落实责任，加强管理，及时回收、预付和暂收款项，防止资金外流失和发生坏账，及时清结应付、预收和暂收款项等应偿的债务。5.2.2对于预付施工单位的预付备料款和预付工程款及预付供应单位的大型设备预付款必