李洪军版食品工厂设计-2第一章基本建设概述

第一章食品工厂基本建设概述第一章食品工厂基本建设概述学习目的和要求：了解食品工厂基本建设的程序；掌握可行性研究的原则和方法；掌握项目建议书、可行性研究报告、设计计划任务书的编制方法；明确食品工厂设计的任务和内容。第六节初步设计阶段第二节项目建议书第一节基本建设的程序第一章食品工厂基本建设概述第三节可行性研究第四节项目评估第七节施工安装试产验收及交付使用第五节设计任务书第一节基本建设程序一、基本建设内容二、规定项目基本建设程序的必要性三、规定基本建设程序一.基本建设的内容1.概念食品工厂建设属于基本建设，所谓基本建设是指固定资产的建筑、添置和安装。基本建设是一项主要为发展生产奠定物质基础的工作，通过勘察、设计和施工以及其他有关部门的经济活动来实现。工厂、矿井、农场、铁路、水库、商场、酒店等工程的建设，机械设备、车辆、船舶等的添置和安装，机关、学校、医院、居民住宅等的建筑、设备添置和安装等都属于基本建设的范畴。2.分类基本建设按其经济目的可以分为生产性建设与非生产性建设，按照建设的性质可以分为新建、改建、扩建、重建、迁建、和更新改造等。新建是指项目建设为全新建设；改建扩建是在原来的基础上对项目进行增补；重建是指报废工程的恢复建设，又叫恢复；迁建项目是指由于项目改变地区而进行的建设；更新改造是在原有项目的更替和内含扩大而进行建设。3.内容基本建设的主要内容包括：（1）建筑工程，如各种建筑物和构筑物的建筑工程、设备的基础、支柱的建筑工程等；（2）设备（包括需安装的和不需要安装的设备）、工具、器具、办公家具的购置；（3）设备安装工程，如生产、动力等各种需要安装的机械设备的装配、装置工程；（4）与固定资产投资相联系的如勘察、设计等其他工作。二、规定项目基本建设程序的必要性国家规定,设计工作必须按基本建设程序办事，必须坚持设计工作程序，基本建设程序是基本建设的客观规律。工程建设项目和一切事物的发展过程一样，都按其本身的发展过程分成若干个阶段，每个发展阶段都按它严格的先后顺序而紧密关联，不能随便颠倒。基本建设受地质、水文等自然条件和物质技术条件的约束，要求人们在工作中遵循基本建设的程序进行工程项目的决策和实施，才能取得良好的建设效果。如果不遵守基本建设程序进行盲目的建设，或作出只顾局部、不顾全局的建设决策，那么必然会造成大量浪费，发挥不了投资应有的作用和效果。因此，工程建设项目的决策和设计，必须严格遵守国家基本建设程序。三、基本建设程序基本建设的程序指的就是基本建设项目在整个建设过程中各项工作的先后顺序，建设顺序是由基本建设进程的客观规律所决定的。基本建设受地质、水文等自然条件和各种物质、技术条件的制约，要求人们在工作中必须遵循一定的基本建设规律，按照科学的逻辑顺序安排基本建设项目的建设工作。基本建设工作涉及面广，内外协作配合环节多，必须有计划有步骤、有程序地进行，才能达到预期的效果。按照国家发展改革委员会（原国家计委）和国务院相关主管部门的要求，一个基本建设项目从计划到投产，必须经过下列几个阶段：基本建设程序3阶段（一）第一阶段前期准备阶段（二）第二阶段项目实施阶段（三）第三阶段竣工验收阶段（一）前期准备阶段一个工程项目从社会发展、工业布局、市场需求和地区、行业发展规划→→制项目前期工作计划→→→上级审批→→→上报审批项目建议书可行性研究评估设计任务书初步设计、总概算工作初步设计图纸、文件、总概算（二）项目实施阶段批准施工图设计；修改初步设计，的初修正概算；施工图预算；分批交付施工图纸；选派工地代表。步设征地；设备材料订货；签订施工安装合同；施工安装准备；生产准备工作（人计总员培训）概算施工安装预算；施工组织设计；开工准备开工报告上报单项工程验收调试试生产移交生产设计单位筹建单位施工安装单位施工安装总进度表开工建设主管部门验收（三）竣工验收阶段企业经营管理、生产指挥调度（投入、产出、销售）设计单位整理编制技术档案移交生产、正式生产设计回访、设计总结项目建议书立项并审批可行性研究项目评估设计任务书初步设计初步设计审批筹建单位征用土地设备材料订货签订施工合同施工安装准备生产准备工作及人员培训施工单位施工安装预算施工组织设计开工准备工作施工安装总进度开工报告开工建设竣工验收、调试、试生产主管部门验收移交生产设计单位施工图设计修改初步设计修正概算施工图预算分批交付施工图选派工地代表第二节项目建议书一、项目建议书的任务和意义二、项目建议书的主要内容一、项目建议书的任务和意义食品工厂项目建设前期的第一项工作就是编制项目建议书。项目建议书是项目拟建单位或业主根据国民经济发展规划、行业发展规划和地区社会经济、产业发展规划以及本单位的具体情况，经初步调查研究，提出的基本建设项目立项建议。项目建议书表达的是对建设项目的轮廓设想和投资意愿，项目建议书内容经有关部门批准立项后才能进行下一步的可行性研究。项目建议书在编制前，首先要向有关部门反映立项的愿望并了解他们的意见，进行基础资料的调查和收集，进行综合分析、确定生产路线、进行厂址勘探、了解建厂条件、提出总图（AssemblyDrawing）设想、估算投资费用和经济社会生态效益等，然后正式编制项目建议书。项目建议书的编制要求的范围和深度不及可行性研究报告，篇幅也不长，一般来说编写的分工没有那么细，这就要求编写人员不仅对工艺专业熟悉，对非工艺专业的内容也要熟知，要知识面广、经验丰富、综合能力强。一、项目建议书的任务和意义项目建议书的内容主要包括以下几个方面：1）项目建设的目的和意义，即项目提出的背景和依据、投资的必要性及经济意义；2）产品需求初步预测；3）产品方案和拟建规模；4）工艺技术初步方案（原料路线、生产方法、技术来源）；5）主要原料燃料动力供应；6）建厂条件和厂址初步方案；7）公用工程和辅助工程的初步方案；8）环境保护；9）工厂组织和劳动定员；10）项目实施初步规划；11）投资估算和资金筹措方案；12）经济效益和社会效益的初步估算；13）结论与建议。项目建议书的主要重点内容(1)项目名称；(2)建设项目提出的必要性和依据；(3)产品方案、市场预测、拟建规模和建设地点的初步设想；(4)资源情况、建设条件、协作关系和技术、设备可能的引进国别、厂商的初步分析；(5)环境保护；(6)投资估算和资金筹措设想，包括偿还贷款能力的大体测算；(7)项目实施规划设想；(8)工厂组织和劳动定员估算；(9)经济效果和社会效益的初步估算。可行性研究进行背景知识项目可行性研究是项目前期准备阶段的核心工作内容。项目可行性研究和评估的结论关系到项目的投资决策，又是项目上马以后实施过程中进行管理工作的重要指导性文件和项目竣工时验收的主要依据。国家明确规定：“各类项目都要做好可行性研究，所有投资都要讲求效益。”，这充分表明了项目可行性研究工作的重要性。原国家计划委员会1983年正式颁发了“关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法”，该“办法”提出：可行性研究是建设前期工作的重要内容，是基本建设程序中的组成部分。凡编制可行性研究的建设项目，不附可行性研究报告及审批意见的，不得审批设计任务书。第三节可行性研究1.概念可行性研究是对拟建项目在工程技术、经济及社会、环境保护等方面的可行性和合理性进行的研究。具体地说，项目可行性研究是对拟定建议中的若干项目实施备选方案，组织有关专家从市场营销、技术、组织管理、社会及环境影响、财务、经济等方面进行调查研究，分析各方案是否可行，并对它们进行比较，从中选出最优方案的全部分析研究活动。可行性报告是在市场细分的基础上，企业投资新市场、新产品或改变经营策略的依据，是企业内部统一思想，统一认识的工具．是评估项目风险与回报的最初级文件，是对投资者的第一份承诺书。2.可行性研究的依据（1）根据国民经济和社会发展长远规划及行业和区域发展规划进行可行性研究。（2）根据市场供求状况及发展变化趋势。（3）根据国家计划部门批准的项目建议书。（4）根据可靠的地理、自然、气象、地质、经济、社会等基础资料。（5）根据与项目有关的工程技术方面的标准、规范、指标等。（6）根据国家公布的关于项目评价的有关参数。3.可行性研究的作用J．P．吉廷格在《农业项目的经济分析》一书中认为：项目可行性研究是项目准备和项目评估的第一个步骤，它提供足够的信息以决定某个项目在技术、组织管理、社会、商业、财务、经济等方面是否可行；是否可着手进一步制定计划。可行性研究要把项目的目标明确规定下来，要把为实现同一目标的可选择方案列举出来，并加以比较，排除拙劣的备选方案，明确回答有无更为可取的备选方案，保证所选方案能使项目符合客观自然环境和社会环境，从而为国民经济带来高效益。具体作用表现在以下几方面:（1）项目进行投资决策的依据。（2）向金融机构申请贷款的依据。（3）作为与有关部门洽谈合同和协议的依据。（4）是项目设计和项目实施的依据。（5）制定技术方案和设备方案的基础。（6）作为安排基本建设计划和开展各项建设前期工作的参考。（7）环保当局审查项目对环境影响的依据。4.可行性研究的步骤（工作程序）1）筹划组织项目建议书批准后，项目单位即可筹划准备进行项目可行性研究。其方式有两种：一种是采用公开的竞争性招标方式，将可行性研究工作委托给有能力的专门咨询设计单位，双方签订合同，由专门咨询设计单位承包可行性研究任务；另一种是由项目单位组织有关专家参加的项目可行性研究工作小组进行此项工作。1）筹划组织承担可行性研究的单位或专家组（确定研究人员），应获得项目建议书和有关项目背景资料、批示文件，了解项目单位的意图和要求，制订详细的工作计划，以便着手从事项目可行性研究工作。采取哪一种方式，应根据投资方对项目承担单位的要求和有关项目审批部门的要求而定。2）调查研究、获取资料主要进行实地调查和技术经济研究，包括资源调查和市场调查。资源调查包括项目建设所需要的人、财、物、技术、信息、管理等自然资源、经济资源和社会资源的调查。收集资料的方式要保证以客观实际为基础，注重调查研究，访问项目参加者和受益者，查阅各种统计会计资料、技术档案资料，力求掌握资料详细、全面、客观、正确。3）优化和选择方案在前两个阶段工作的基础上将项目各个不同方面进行组合，设计出几种可供选择的方案，并对这些方案进行比较，确定最佳方案。4）详细研究要对选出的最佳方案进行更加详细的分析研究，复查和核实各项分析材料，以确保最佳方案确实是最佳。5）编写可行性报告6）筹集资金5可行性研究深度（一）它被分为投资机会研究、初步可行性研究和最终可行性研究这三个深度有区别的阶段1.投资机会研究是在项目建议书前进行，深度一般2.初步可行性研究在编制设计任务书前进行，深度明显3.最终可行性研究是在初步设计前进行，其研究深度具有建设项目决策的作用5.可行性研究深度要求（1）确定产品方案、生产规模及主要配套工种的规模；（2）确定厂址与用地范围；（3）确定采用的主要生产技术和方法；确定技术来源；提出主要生产设备选择意见；（4）确定项目的组成；（5）提供原料、燃料、动力等供需数据，作为办理对外协作的依据；5.可行性研究深度要求（6）估算项目总投资；提出资金来源与筹措方式；拟定用款计划的建议，为资金筹措提供依据；（7）测算项目的投资效益；分析项目的抗风险能力；（8）提出可靠的研究结论。对存在的问题，提出改进和解决办法的建议；（9）能满足编制初步设计的要求；（10）对不可行的项目，提出处理意见和建议。6.可行性研究的原则编制可行性研究报告必须坚持客观性、公正性和科学性，要实事求是。不能把可行性研究当成一种目的,为了可行而研究,以它作为争投资,争项目,争计划的一个“通行证”。国企与外企的比较目的上的差别：国企的可行性报告是为了说服上级领导并得到相应的批准和支持，并假定上级领导比他们自己更了解情况。而报告一旦被批准，上级领导就要承担相应的责任。外企的可行性报告从目的上讲是写给自己企业看的，是为了说服自己而不是说服别人，尽管一些大项目也要上级批准，但其目的主要是在企业内部各部门之间达成共识，对机