张家界市首届农业产业化发展论坛工作方案

1张家界市2012农业产业化发展论坛工作方案前言2月1日，中央1号文件正式对外发布，文件明确指出实现农业持续稳定发展长期确保农产品有效供给根本出路在科技。这是新世纪以来指导“三农”工作的第9个1号文件，中央连续9年将三农工作摆在突出位置，背后折射出了涉农产业巨大的发展机遇。党的十七大报告指出：“支持农业产业化经营和龙头企业发展。”党的十七届三中全会《决定》指出：“发展农业产业化经营，促进农产品加工业结构升级，扶持壮大龙头企业，培育知名品牌。”胡锦涛总书记指出：“积极促进农业产业化经营，这是农村经济结构战略性调整的途径，这是增加农民收入的有效举措，一定要作为农业、农村经济工作中全局性、方向性的工作来抓。”中央文件《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》要求：“着力提高农业生产经营组织化程度”。这些重要论断充分体现了党中央、国务院和胡锦涛总书记对农业产业化经营的一贯重视。深刻领会党中央和胡锦涛总书记的这一系列指示精神，以及市委、市政府所作出的重大部署，切实抓好农业产业化工作，以此促进现代农业发展和推动新农村建设，是当前和今后一段时期“三农”工作带有方向性和全局性的一件大事，是统筹城乡发展，加强农业基础建设的一项重大任务。2为更好地发挥主流媒体的舆论引导作用，积极参与我市经济社会活动，服务农业产业化经营和现代农业发展，助推社会主义新农村建设，市委农村工作部、市农业局、市财政局等单位拟与张家界日报社联合举办“张家界市首届农业产业化发展论坛”。论坛特邀市领导、政府主管部门负责人、湖南农业大学等单位专家学者、企业家和有关乡镇负责人出席，并以因地制宜、突出地方特色为切入点，以加强各地和农业产业化发展经验、先进理念交流互动为突破口，对农业产业化发展，进行前瞻性、理论性、实践性的探讨和总结，达到以点带面，共同发展，全面加快农业产业化进程。论坛大会召开前，在公众广泛参与和投票的基础上，组委会专家评审团综合评选确定出“张家界市10强农业产业化乡镇”、“张家界市10强农业产业化龙头企业CEO”、“张家界市10强农民专业合作社”、“张家界市十佳农产品流通经纪人标兵”、“张家界市农业科技专利20个重点扶持项目”、“张家界市十佳农业产业化服务领导”。树立典型、传播经验、展示成就。公众投票占权重60%，专家评审团占40%，届时将在张家界市首届农业产业化发展论坛上揭晓结果并颁奖。授奖单位：张家界市首届农业产业化发展论坛组委会。论坛结束后，张家界日报社将开设报纸特刊及开网络专题栏目，集中报道各获奖单位的发展经验和先进事迹，宣传、推广其先进经验、理念，展示其发展成就。一、论坛重要资讯1、主办单位：张家界市委农村工作部、张家界市农业局、张家界市财政局、张家界日报社32、协办单位：张家界市林业局、张家界市畜牧水产局、张家界市食品药品监督管理局3、承办单位：张家界日报网络文化有限公司4、冠名单位：5、网站支持：张家界新闻网6、支持媒体：张家界日报、张家界电视台、张家界新闻网、张家界旅游彩信手机报、张家界公众信息网、张家界家园论坛、张家界公众论坛、新浪微博、腾讯微博、天涯社区等7、举办时间：2012年3月8、举办地点：张家界市二、论坛主题本届论坛将围绕“服务三农、产业发展、农民增收”为主题，以统筹城乡发展中的农业产业化经营为着力点，实现工业化、城镇化、农业现代化“三化联动”有机结合，交流先进发展理念，探索最新发展思路，推广成功发展经验，展示最新发展成就，抓住新机遇，谋求新发展，推进张家界市农业产业化经营步入发展快车道，再上新台阶，再铸新辉煌，共建科学发展、和谐发展良好平台。三、论坛主要议题本次论坛以“新农村建设和现代农业发展中的农业产业化经营问题”为核心，既有理论探讨，更重实践经验展示，拟结合以下专题展开：1、农业产业化与农业主导产业培育，积极推进“一村一品、一乡一业”工程，加快构建现代高效农业产业体系；42、农业产业化与农产品加工转化，积极推进“农产品加工业振兴”计划，加快由农产品资源大市向农产品加工业强市转变；3、农业产业化与农民增收，积极推进“农业龙头企业带动战略”，促进农民持续增收；4、农业产业化与农产品品牌培育，积极推进“农产品名牌战略”，大力提高农产品国内外市场综合竞争能力；5、农业产业化与农产品（食品）质量安全，积极推进企业认证、生产基地认证和农产品质量认证，全面提高农产品（食品）质量安全水平；6、农业产业化与现代农业经营组织创新，积极推进农民专业合作社示范行动，大力提高农民组织化程度；7、农业产业化与农业发展方式转变，积极推进农业科技创新，强化农业产业化科技支撑；8、农业产业化与现代企业管理和市场营销，积极创新农产品流通方式，充分利用现代信息技术手段，发展农产品电子商务等现代交易方式，全力做大做强农产品加工流通龙头企业；9、农业产业化与统筹城乡发展，积极推进农业工业化、农村城镇化、农民现代化，努力加快城乡一体化进程；10、推进农业产业化经营、现代农业发展和新农村建设中的新理论、新探索和新实践。四、论坛征文范围和要求1、参与对象欢迎各县市区负责同志、乡镇带头人、农业产业化龙头企业经营者、农业管理部门工作者、院校农业科研专家教授，积极参与征文。52、征文要求征文要紧密结合“新农村建设和现代农业发展中的农业产业化经营问题”，具有一定的创新性、指导性、开拓性和实践性。在提交的稿件左上角，请标明“张家界市首届农业产业化发展论坛征文”字样。提交方式：将征文电子版Word文档（注明通讯地址、邮政编码、联系电话、单位、姓名、职务（职称）等），发送到联系人邮箱（[e-mail]），字数一般不超过5000字，并附有200字左右的文章摘要。对征文以“张家界市首届农业产业化发展论坛”组委会名义评选和授予优秀论文一、二、三等奖荣誉奖励。3、征文截止期限、联系人及地址征文截止期限为3月10日，过期不候。联系人及地址：张家界日报社新闻网编辑部张芳，电话：8880303，邮箱[e-mail]；张家界日报社新闻网市场拓展部李铭,电话：8880300,邮箱[e-mail]五、论坛奖项设置在县市区推荐和公众广泛投票的基础上，论坛组委会专家评审团综合评选确定出“张家界市10强农业产业化乡镇”、“张家界市10强农业产业化龙头企业CEO”、“张家界市10强农民专业合作社”、“张家界市10个农产品市场流通经纪人标兵”、“张家界市农业科技专利20个重点扶持项目”、“张家界十佳农业产业化服务领导”。六、评选标准（一）张家界市10强农业产业化乡镇标准参选范围：全市103个乡镇办事处。1、农业龙头企业数量多、规模大（40分）。年销售收入过5006万元的农业龙头企业3家以上，得30分，每增减1处年销售收入过500万元的农业龙头企业加减5分，满分40分。2、农业特色主导产业优势突出、产值比重大（30分）。本乡镇特色主导产业收入（产值）占该乡镇农村经济总收入的比重达到60％，计20分，每增减5个百分点加减5分，满分30分。3、农业产业化经营从业农户多、对农民增收贡献率高（30分）。本乡镇50％的农户从事农业主导产业生产经营活动或在龙头企业务工，计10分，每增减5个百分点加减5分，满分15分；农民人均纯收入的50%来自龙头企业，计10分，每增减5个百分点加减5分，满分15分。（二）张家界市10强农业产业化龙头企业标准参选范围：以农产品加工或流通为主业的张家界市市级以上农业产业化重点龙头企业。1、企业销售收入（30分）。销售收入达1000万元以上的得20分，每增减500万元加减1分，满分30分。2、经济效益（40分）。税收达50万元得10分，每增减10万元加减1分，满分15分；利润总额达200万元得10分，每增减50万元加减1分，满分15分；出口创汇达100万美元得6分，每增减10万美元加减1分，满分10分。3、产品质量和基地认证（20分）。企业管理体系和产品质量标准体系获得国际、国内权威认证，并在有效期之内的，每个证书得1分，满分8分，没有的不得分；获得省以上著名商标、名牌产品、标志产品，并在有效期之内的，每个证书得1分，满分7分，没有的不得分；2012年2月底前企业产品获得国际、国内有机食品、绿色食7品、无公害农产品产品或基地认证的，每个证书得1分，满分5分，没有的不得分。4、带动农户（10分）。直接带动基地农户达1000户得6分，每增加200户加2分，满分10分。（三）张家界市10个农产品流通经纪人标兵标准参选范围：农村从事农产品流通，诚实守信，合法经营，具有强烈的社会责任感和良好的示范带动作用的农产品经纪人，以及从事农产品购销、加工、储运、连锁配送的农产品专业协会的负责人、创办人（不含公职人员）等。1、依法注册登记，合法经营，有办公地点，有经营主导品种(生产、加工、销售)或场地(基地)（10分）。2、开拓创新，带头创业，做大做强经营服务实体，示范作用突出（15分）。3、具有一定的营销规模，农产品市场经营份额较大，经营业绩突出，年销售额在200万元以上或产值达400万元以上（20分）。4、热情为“三农”服务，带领农民走向市场，帮助农村劳动力转移就业和农民增产增收，在当地有较高的社会知名度和影响力（15分）。5、开拓品牌化经营，在发展无公害农产品、绿色食品、有机食品及农产品注册商标，形成特色拳头产品方面，取得显著成效（10分）。6、遵纪守法，诚实守信，文明经商，按章纳税，无欠税漏税行为（10分）。7、无坑农害农、经销假冒伪劣商品记录或经营(生产、加工)8国家明令禁止产品的过失（10分）。8、维护农民利益，反映农民合法诉求（10分）。（四）张家界市10强农民专业合作社标准参选范围：全市依法在工商行政管理部门注册登记，并平稳运营3年以上的农民专业合作社。1、组织规模（15分）。农民专业合作社成员达200名以上，且成员90%以上是农民身份得10分，成员每增减100名加减1分，满分15分。2、合作内容（15分）。有一定的资金、技术、设施、土地等合作经营要素得3分，与成员在市场信息、业务培训、技术交流和产品加工或销售等方面有具体、稳定的服务关系和合作事项得3分，成员的交易额占合作社年销售总额的70%以上得5分，每增减10%加减1分，满分15分。3、经营成效（35分）。形成“一村一品”或“一乡一业”的得5分；经营业绩良好，年销售额100万元得6分，每增减20万元加减1分，此小项满分12分；带动成员增收作用大，同业间成员比非成员增收10%以上得5分；有较强的辐射带动能力，带动农户200户以上得5分，每增减50户加减1分，此小项满分10分；产品有注册商标得3分，没有的不得分。此项满分为35分。4、组织制度（12分）。有符合农民专业合作社法规、条例要求的《章程》，并严格按章程规定运作得3分；合作社成员有社员证且内容完整、记载详实得2分；有完善的成员登记册、股金登记册和交易记录册得3分；坚持合作制原则、自愿自由原则、民主管理原则、服务为主原则和按交易量为主分配原则得3分；每年组织社员进行民9主管理活动两次以上并有详实的活动记录得1分。此项满分12分。5、管理制度（23分）。建立岗位责任制，管理人员有明确的职责分工和岗位责任得2分；财务管理制度健全完善，有明晰的产权结构、独立的银行账号、独立的会计核算和完善的内部管理制度，实行财务公开得10分；建立收益分配制度，具有较完备的公积金、公益金、盈余返还等收益分配制度得11分。此项满分为23分。五、张家界市十佳农业产业化服务领导条件参选范围：各县市区负责同志、乡镇负责人、农业管理部门工作者1，分管范围内或者扶持农业龙头企业数量多、规模大（40分）。年销售收入过500万元的农业龙头企业3家以上，得30分，每增减1处年销售收入过500万元的农业龙头企业加减5分，满分40分2，在维护农民利益，反映农民合法诉求工作中做出贡献（10分）3，在协助企业开拓品牌化经营，发展无公害农产品、绿色食品、有机食品及农产品注册商标，形成特色拳头产品方面，取得显著成效（10分）4，热情为“三农”服务，带领农民走向市场，帮