党建带工建-工建促党建-实现党建工建互促共赢

党建带工建工建促党建实现党建工建互促共赢人民路街道总工会就“党建带工建工建促党建机制及途径探索”深入企业开展专题调研，在掌握大量的第一手材料基础上，针对问题提出解决的思路和建议。一、党建工建互促共赢的基本做法近年来，X市X区人民路街道针对非公企业日益发展的新局面，针对企业员工发展性需求日益时尚化、个性化、多样化的新情况，狠抓非公企业党群建设工作，积极探索“党建带工建、工建促党建”的工会工作新机制，做到了“目标同向、工作同步、协作同心”，实现党建工建的双向促进、共同发展。（一）抓住关键点，形成党建带工建良好局面通过“建、引、管”三部曲，使“党建带工建”落到实处。一是突出“建”这个根本，强化党建带工建的领导作用。在区域非公组织体系建设上，街道层面早在2005年成立了X市首家“非公企党委”，负责指导整个街道辖区非公企党群工作，2015年依据大工委建设标准，在非公企党委中增设负责企业工会建设专职委员，实现党委对企业工会的领导；社区层面建立起13个专兼职大厦党群指导员队伍，专门指导辖区非公企业和社会组织党群工作；企业层面街道聘用了18个大厦物业经理作为大厦党群工作协调员即“大专员”，形成“三位一体”式党群工作管理体系。在企业党群核心队伍建设上，街道积极探索支部书记、工会主席“一肩挑”机制。通过在大厦企业中开展“三培两推”活动，即把生产骨干培养成党员、把党员培养成中层干部、把中层干部培养成党支部书记（工会主席），推动非公党群工作的扎实开展。辖区非公党组织中，有政治素质好的党员业主兼任支部书记12个，企业行政高管党员担任党组织书记的有26个，普通员工担任党组织书记的48个。工会、党支部交叉任职的有8个。通过交叉任职，不断提高了企业工会、党务工作者的综合能力，较好地发挥了党组织对工会的领导作用。二是突出“引”这个关键，强化党建带工建的指导作用。在“引好方向”上下功夫。街道非公党委组织基层党组织采取灵活有效的方式，加强企业员工对党的理论和方针政策的学习，引导企业及其员工围绕党的中心工作和发展目标积极开展各项工作。街道为辖区大厦配备了党群工作流动服务车，利用每天中午休息时间在各大厦开展流动宣传与服务活动，深受企业及员工欢迎。目前，流动服务车已为员工发放各类宣传单15000多份，宣讲党的方针政策7000多人次。在“引好思想”上下功夫。街道在各大厦共用的党群服务中心创立先锋论坛、文化沙龙，根据员工思想变化，组织员工开展思想主流、党的思想地位及作用等大讨论活动，进一步强化党组织的领导作用。邀请X市委和区委党校教授定期为员工宣讲国家经济发展和社会建设的重大成果、维护职工权益的政策，更好地把职工群众团结凝聚在党的周围。在“引好队伍建设”上下功夫。街道党工委带动企业工会开展服务型工会组织的创建活动，把建设“基层服务型党组织”和创建“模范职工之家”结合起来，把评选优秀党员与劳动模范结合起来，把党员示范岗活动与员工爱岗敬业活动相结合，形成“党建带工建”相互联动、整体推进的格局。三是突出“管”这个保障，强化党建带工建的规范作用。按照“网上网下”“网格网络”这种“双网管理模式”，突出党建对工建的规范作用。网下网格：“4-5-5-3”大厦党群“管家式”网格管理模式。街道将辖区内的58座大厦，以大厦为单位，以4个社区地域划分为“4大区域12个网格”，在区域内建立了5个“红垒驿站”党群服务中心，每个阵地活动辐射周边5座大厦，确保对辖区内26座纯商务楼宇服务活动的全覆盖。党群工作指导员、网格管家、大厦专员三类服务人员共同服务辖区大厦企业和员工，确保了党群服务的“横向到边、纵向到底”。网上网络：充分利用互联网资源建立人民路街道“红垒e站”网络平台。目前“e站”由非公企党建微信平台、网页和驿站多媒体互动平台三部分组成。发挥微信、网页主流网络媒体覆盖面广的特点，将信息化党建延伸到大厦内的每一位党员身边，他们在工作之余可以用手机、平板电脑等设备访问平台，获取多样化的服务功能，实现党员的智慧化服务管理。（二）抓住共同点，实现工建促党建作用有效彰显寻求党建与工建的共同点和关联点，以“柔性工建”强力推进“刚性党建”。一是在阵地建设中寻找党建发展良机。针对大厦“三期”妇女多、实际需求多的实际，街道总工会率先在亚太国际金融大厦建立了X首家大厦“爱心妈咪小屋”，定期为“三期”妇女开展优生优育、育儿辅导等公益活动，受到企业和员工欢迎，工会又顺势在该大厦建立了员工服务中心、白领服务点，初步建立了亚太国际金融大厦工会服务阵地，这种做法引起了街道党工委的高度关注，感到利用工会阵地建立党群服务中心是一种很好的大厦服务阵地建设模式。2015年，街道党工委以亚太国际金融中心大厦为试点，采取“众筹模式”建立起“一大中心十个功能区”的新型党群服务中心。此外，街道还以“共用、联建”等方式先后建立5个富有人民路特色的党群服务中心，统称为红垒驿站，体现工建促党建的现实作用。二是在特色服务中促进党建发展。街道总工会创立五大特色服务模块，即为员工提供婚姻介绍、免费提供创业指导等服务的“大管家”；为员工提供心理咨询、开展一对一心理辅导等服务的“开心锁”；为员工提供法律法规等咨询服务、代理劳动争议案件和非诉讼调解以及财产、家庭纠纷调解的“老娘舅”；为女性员工无偿提供防止家庭暴力、职场规则、性别歧视等法律援助服务的“姐妹淘”；为员工提供健康咨询、帮助女性员工调整心态、培养健康心理的“保健医”。街道党工委在建设服务型党组织活动中，将五大特色服务模快确定为党组织为党员服务的载体。三是在社团建设中创新党组织建设模式。街道总工会针对大厦白领多、个性化需求多这一实际，建立起10大青年社团联盟。即“绿色飘带”志愿服务社、管窥天下摄影会、直上云霄登山队、通政社、“灭剩”团、兄弟连篮球社、小球大道乒乓球社、青春“羽”梦想羽毛球社、攻城略地围棋社、馨瑜伽园瑜伽社、血受滚子社。并在有党员的社团中建立党支部及党小组，在没有党员的社团中积极发展党员，这种通过建立青年组织促进党组织的建立和发展，创新出一条“远的拉近管、小的放大管、散的集中管”党员管理模式，解决行业党委、口袋党员、分散党员的管理问题，也为形成人民路街道“时尚式党建”品牌的形成探索出新路子。四是在活动开展中实现党建工建融合。街道按照党建和工建活动相同的共同搞、相近的联合搞、相离的指导搞的思路，尝试以创投模式开展两建活动，即街道牵头，与企业合作，由街道负责活动保障，企业通过创投模式，认领活动项目实施，2015年街道举办的近10次非公企党员活动均采取此种模式进行，2016年企业又认领活动23项，企业及员工参与积极性空前高涨，通过工会活动，将企业员工进一步凝聚到党组织周围，形成街道、企业、员工合作赢的良好局面。（三）互动共赢，区域化党建工建新格局初步形成促进“党建带工建、工建促党建”和谐发展、共同提高、全面推进，成效显现。一是组织覆盖率明显提高。人民路街道辖区共有商务大厦58座，企业3500家（含上级直属企业），员工近60000人。街道党工委遵循“党组织建到哪里，工会就建到哪里”的原则，按照“你关心我关注，你需要我服务，你发展我助推”的工作思路，积极推进建支部、建会工作，年均新增非公基层党支部10家以上，新增建会企业50余家，切实提高组织覆盖率。二是会员素质有效提升。企业支部、工会建立后，在区委组织部、街道党工委的指导策划下积极开展各类活动。每年组织4期企业党务工作者、流动党员理论与业务培训班及考察学习，提高了企业建立党组织工作的思想认识和企业党务工作者开展党建工作的实践能力。以“时尚式党建”品牌创立为载体，开展主题活动促党员先锋模范发挥、开展技能评比激发员工努力工作激情热潮。有8名党员走向了企业领导岗位，15名生产骨干被发展为预备党员。2016年，虹源大厦党支部、亚太国际金融中心大厦党支部被X市评为非公企业党支部建设先进单位。三是企业效益普遍增强。通过强化党建带工建工作，深化企业开展党员、员工“争先创优”“技能评比”“建言献策”等促进企业生产效益不断提高。在党建及工建发展比较成熟的企业，呈现经营情况不断发展的格局，辖区经济连年呈现了不断上升势头。“时尚式党建”经验做法在2014年度X市基层党建大会上作了经验交流，街道总工会2015年度被X市总工会评为街道先进工会。二、基层“党建带工建工建促党建”工作面临的问题一是街道和企业对工会干部的培养和教育不够有力。二是适应员工发展性需求的活动不够丰富。三是工会参与企业发展经营和管理的作用上不够明显。四是党建带工建双向促进的有效机制还需要完善。三、“党建带工建工建促党建”的思考（一）抓住配强党工组织负责人这个关键在非公企业中让企业负责人和员工认可党组织和工会组织建设是一件难度较大、情况复杂的工作，打开工作局面的关键点就应配强企业党组织和工会组织负责人，他们的素质和能力直接影响到党组织和工会组织建设水平。街道在帮助企业配齐党组织和工会组织负责人，采取了“三培两推”、“交叉任职”等方法，既能赢得企业负责人的支持，又能得到员工的信任，可以说是抓住了关键点。（二）抓住建立健全党工组织这个基础随着非公企业的发展，非公企业中党员数量和员工队伍不断壮大。但在开展党建工作中还存在着四个方面的问题，一是个别企业负责人不愿意建党支部，二是个别企业党员少不够建党支部，三是个别党员特别是外资企业不敢建党支部，四是工作机制缺失不好建党支部。在工会组织建设上也存在着三个方面的困难，一是工会组织建设难，二是优秀主席挑选难，三是工会作用发挥难。如何实现党组织和工会组织的整体推进，适应形势发展，是一件现实而艰巨的任务，首先要把党组织建起来，做到应建必建，这样才有开展工会工作的基础。（三）抓住整合资源这个途径非公企业中，党工资源相对有限，必须整合两种资源，有效发挥其作用。通过统筹组织建设和工会干部配备，尽可能地实行“一人双职、一人双岗、一人双责”的两负担子同挑、两种责任同负的领导体制。同时应把党员先锋模范作用和员工主力军作用结合起来，做到联办活动互相渗透，以此增强吸引力和凝聚力。