隋唐制度

一、三省六部制1、背景：隋唐结束了三国两晋南北朝的分裂局面，实现了大一统。2、目的：为了加强专制主义中央集权3、概况：隋文帝实施，唐朝完备，后世沿用。——中央官制一、三省六部制4、内容：三省——中书省、门下省、尚书省；六部——吏、户、礼、兵、刑、工部；一、三省六部制5、职权：中书省是决策机构——“中拟”；门下省是审议机构——“门审”；尚书省为执行机构——“尚行”；六部的职能见课本“中书取旨，门下封驳，尚书奉而行之”吏部户部礼部兵部刑部工部尚书省门下省皇帝中书省州（郡）县地方中央（草拟政令）（执行政令）（审核政令）思考：隋朝时期的三省六部制与秦汉的中央官制相比有什么特点？秦朝：丞相、御史大夫和太尉；一、三省六部制6、特点：1）职权既有分工，又有合作，相互牵制和监督；2）三省的分工使宰相的权力一分为三，且三省的长官大都品级较低；思维拓展：从秦汉到隋唐时期，中央官制的变化趋势是什么？宰相的权力因不断分散而削弱，皇帝的权力不断加强。一、三省六部制7、作用：1）使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量；2）削弱了相权，加强了皇权；3）是我国官制史上的重大变革，它标志着封建政治制度的成熟。（专制主义中央集权制的进一步完善）二、科举制的创立和完善1、含义：科举制是我国古代通过考试选拔官吏的一种制度；科，是考试科目；举，是选拔人才；——选官制度二、科举制的创立和完善2、科举制开创的原因：①经济上：封建经济发展（中小地主和小农经济实力壮大）；②阶级关系上：南朝后期士族势力衰落，庶族地主发展，要求参与政权；③政治上：九品中正制导致士族壮大，不利于中央集权；同时，统治者需要新的选官制度扩大封建统治的阶级基础。二、科举制的创立和完善3、沿革：1）隋代创立2）唐代完善隋文帝——分科考试的方式选拔官员隋炀帝——建立进士科（形成）唐太宗——增加考试科目武则天——增加人数，首创殿试和武举唐玄宗——高官主考，提高地位，后为定制思考：隋唐的科举制与九品中正制相比有何特点？九品中正制度：魏晋南北朝时期的一种选官制度，选官注重门第。二、科举制的创立和完善4、特点：1）通过考试选拔官员；2）把选拔官吏的权力从地方士族地主手中收归中央；（自上而下，加强皇权）二、科举制的创立和完善5、评价：1）积极作用：A、打击了门阀制度，将选拔人才的权力收归中央，顺应了历史趋势，适应了加强中央集权的需要。B、使庶族有了上升渠道，扩大了官吏来源。C、提高了官员文化素质；D、推动了教育和文化事业；——隋唐时，是一种优越的选官用人制度。二、科举制的创立和完善5、评价：2）消极作用：A、科举制维护了封建统治，是造成中国封建社会长于他国的因素之一；B、它禁锢束缚了知识分子的创造性，致力于四书五经，忽视了实用性的学问;C、最严重的是阻碍了知识分子放眼看世界，是造成中国落后于西方的文化因素；汉、唐选官制度的比较：汉唐选拔的方法和途径标准自下而上的推荐科举西汉至东汉前期：才能和品德；东汉后期：门第族望才能（主要是考试成绩）实质：把官员的选拔权收归中央，加强中央集权。反映专制主义中央集权制度的加强。均田制封建国家的重要的土地制度,北魏创立,沿用到唐朝中叶,它是按人口分配的制度,但是分配的是国家掌握的“无主荒地”，不触动地主原有的土地。均田制存在的关键：国家掌握土地的数量三、从府兵制到募兵制1．创立：西魏特点：胡汉分治、兵农分离，军民异籍2．沿袭与改革：隋文帝①改革内容:把军人户籍编入州县，同样分到田地，不再实行军民异籍。兵农合一，军民同籍，府兵制与均田制结合。②特点：③影响：加重了农民的负担。3．调整与健全：唐太宗（1）内容（2）影响①增加军府数量，1/3驻守关中②实行兵将分离③府兵服役期间免征租庸调，出征时要自备武器、粮食有利于进一步加强中央集权，不容易形成将帅拥兵自重局面。3．府兵制的崩溃①均田制的破坏（根本原因）②兵士逃亡较多；③府兵地位下降武则天时衰落，开元年间府兵制崩溃。（1）原因（2）过程4．唐玄宗时实行募兵制（2）目的：增强军事力量（3）内容：国家招募丁男当兵，供给衣食，免征赋役。思考：府兵制与募兵制有何不同？(特点)（1）背景（府兵制的衰落）区别府兵制募兵制士兵性质器粮来源兵将关系影响府兵制和募兵制的比较兵农合一职业士兵士兵自备国家供给兵将分离隶属关系农民负担沉重加强集权农民负担减轻军阀割据①减轻了农民的的负担，有利于生产的发展；（4）影响②国家建立了强有力的军队。兵将之间有隶属关系，容易形成军阀，是以后藩镇割据的主要原因。4．唐玄宗时实行募兵制积极：消极：四、租庸调制1．北魏：租调制2．隋朝：沿用北魏租调制①租调数量减轻，农民服役时间短；②“民年五十，免役收庸”内容出现“庸”，但是受年龄限制四、租庸调制2．唐朝的租庸调制①原则：轻徭薄赋②原因：吸取隋亡教训;唐初经济衰败,财政困难②内容：租\庸\调不受年龄限制朝代租调役庸北周粟五石绢1匹（4丈）、绵8两或布1匹、麻10斤30天隋朝粟三石绢1匹、绵3两或布一端（一说6丈，一说1丈6尺）、麻3斤30天20天年满五十，免役收庸唐朝粟二石绢2丈、绵3两或布2丈4尺、麻2斤20天可纳绢或布代役（无年龄限制）北周、隋唐的赋役制度②增加了政府收入；3．租庸调制的进步作用①保证了农民生产时间，减轻了农民赋役负担，垦田数量增加；四、租庸调制思考：隋唐新的赋役制度有何意义？③巩固了府兵制。国家富强2、目的：为了解决财政困难；时间和人物：780年；唐德宗接受宰相杨炎的建议而实行。3、内容：每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税；取消租庸调和一切杂役、杂税；一年分夏季和秋季两次纳税。五、两税法1．历史背景唐中期以来均田制破坏、租庸调制无法维持。政府财政收入大大减少。4．两税法的意义①使唐朝中期以来极端混乱的税制得到统一，在一定时期内，保证了国家的财政税收；②改变了自战国以来以人丁为主的赋役制度，表明封建政府对农民的人身控制有所放松；③两税法规定贵族、官僚、商人都要交税，这就扩大了税源，增加了政府的财政收入，也相对减轻了农民的负担。④这是我国封建社会赋税制度的一次重大改革和进步。思考：结合P70小字内容，谈谈两税法有何局限性？隋唐是我国历史上制度变革的重要时期：中央官制：三公九卿制三省六部制选官制度：乡举里选制科举制赋役制度：人丁为主田亩、资产为主兵役制度：普遍兵役制自由兵役制隋唐制度与隋唐兴衰的关系：前期后期三省六部制科举制府兵制均田制租庸调制加强皇权中央集权巩固统一生产发展生活安定科举制募兵制均田制破坏两税法朋党之争藩镇割据土地兼并严重农民负担沉重繁荣衰落1、阅读下列材料材料一国家本置中书、门下以相检察，中书诏敕或有差失，则门下当行驳正。——摘自《资治通鉴》材料二初，府兵之置，居无事耕于野，其番上者，宿卫京师而已。若四方有事，则命将以出；事解辄罢，兵散于府，将归于朝。故士不失业，而将帅无握兵之重，所以防微渐、绝祸乱之萌也。——摘自《新唐书》巩固练习：1)材料一中反映中书省、门下省的职能分别是什么?(2)比较唐朝三省与美国三权分立有何异同。答：中书省负责草拟和颁布皇帝的诏令；门下省负责审批国家的重要政令，对不可行的政令应驳回。不同点：唐朝的三省是封建权力机关，主要是政令与行政权力的分散，最终有利于皇帝集权。美国的三权分立是行政、立法，司法等权利的分散，是为了防止集权，确保资本主义自由、民主的实行。答：相同点：都是通过权利的分散达到中央政府部门互相制约与平衡，防止集权。(4)唐朝在制度上有哪些创新?答：完善科举制，实行募兵制、租庸调制、两税法等。(3)材料二反映府兵制有哪些特点?府兵制的实施有何影响?答：特点：军民合一、兵将分离。利：不易形成将帅拥兵自重的局面，有利于加强中央集权。也有利于农业生产增加政府控制的户口和税收。弊：加重了府兵的负担；兵将不熟，影响军队战斗力。自西汉到隋唐时期,中央实行的选官制度发生了怎样的变化?汉、唐选官制度有何不同？反映了什么实质问题？两者不同：①途径不同，前者为自下而上的推荐，后者为中央政府分科考试；②标准不同，西汉至东汉前期以才能和品德（声望）为标准；东汉后期注重出身门第；唐代以才能（主要是考试成绩）为标准.实质：把官员的选拔权收归中央，加强中央集权。反映专制主义中央集权制度的加强。思维拓展：依据上述分析，你对科举制的创立和完善有何看法？（结合经济、政治角度分析）①科举制的实行是封建经济发展和庶族地主阶级地位上升的产物，适应了统一的多民族国家发展的要求，是历史的进步；②科举制实行的目的是加强中央集权，巩固国家统一，扩大统治基础；③科举制虽扩大了官吏的标准，但仍是代表地主阶级利益的选官制度，根本上是服务于封建统治阶级的。思考：汉代实行怎样的选官制度，其后又是如何演变的？汉、唐选官制度有何不同？反映了什么实质问题？1）汉代察举制（举孝廉）和皇帝征召制度；2）最初重德才，到东汉中后期重视门第郡望，其后逐步发展为魏晋南北朝的九品中正制（注重门第声望）；3）唐代实行科举制；思维拓展：隋朝府兵制和西魏府兵制有什么区别？从上层建筑与经济基础的关系分析，隋朝府兵制是建立在什么基础之上？不再军民异籍。隋朝府兵制是建立在均田制的基础之上。变化:西汉魏晋南北朝时期隋唐察举制九品中正制科举制德.才门第观念才学中央中央地方