民生监督委员会制度研讨材料村级末梢监督休眠待激活

编号：134585833民生监督委员会制度研讨材料：村级“末梢监督”休眠待激活201X/X/XX在农村推行民生监督委员会制度，是创新村民自治组织权力运行的监督。自村（社区）民生监督委员会自成立以来，民生监督前移下沉到村的作用并未得到相应的发挥，长期处于休眠状态。一是思想观念淡薄，认识存在误区。虽然各村（社区）都成立了民生监督委员会，但部分成员对民生监督的目的意义认识不到位，工作热情不高，参政议政能力和意识不强，甚至认为有了财务公开、村务公开再设民生监督委员会是多此一举，导致村民监督委员会只是虚设其位，徒有虚名。例会制度、报告制度难以落实，工作没有实质性开展，村务监督流于形式，监督作用没有得到有效体现。二是素质参差不齐，履职水平不高。民生监督委员会成员年龄结构普遍偏大，文化程度普遍较低，开展工作精力有限，部分年轻的成员没有系统深入学习党对农村的有关方针和政策，难以适应工作需要，能力欠缺履职不到位，难以起到真正的监督作用。三是工作落实不力，定位把握不准。部分民生监督委员会成员对其职责定位不准确，不能很好地把握监督工作的度，不能正确处理好与村支两委的关系，既怕履职不力，又怕履职越位，不同程度影响了监督的效果，导致部分涉及群众切身利益和重大事项的事宜没有及时进行公开。如，村财务收支不透明，村务管理混乱，不按期按要求公开，常常出现事后才完善资料的情况。四是指导体系欠缺，制度约束乏力。村民监督委员会的监督事项包括村务公开监督、村级事务监督、民主理财监督以及对村干部监督等。但目前个别村（社区）的监督往往还只是停留在财务监督上，而且主要是采用村民监督委员会主任在发票上签字审核或由村民监督委员会成员在财务公[标签:介绍]