4清洁生产与循环经济

清洁生产与循环经济主讲人：魏立安扫地机魏立安南昌航空大学教授省级教学名师南昌科技明星江西省首届青年科学家中国表面工程协会清洁生产指导委员会副主任国家发改委、环保部清洁生产专家《材料保护》、《电镀与涂饰》编委手机：[phone]电邮：[e-mail]内容提要一、清洁生产与循环经济产生的历史背景二、清洁生产与循环经济的关系三、推行清洁生产、发展循环经济工作成效与现状四、推行清洁生产，发展循环经济存在的问题五、推行清洁生产，发展循环经济的对策六、江西省“十二五”清洁生产规划一、清洁生产与循环经济产生的历史背景（一）清洁生产清洁生产是西方工业国家在总结末端治理的环境战略的弊端，探索预防污染的环境战略的基础上提出来的。清洁生产的提出最早源自环境问题人类对自然界的破坏每天有100至200种物种消失每天往空气中排放二氧化碳6,000万吨，已超出大自然固定二氧化碳的能力(2000年二氧化碳在大气中的浓度，由1959年正式开始监测时的316ppm增加到369ppm）每天减少耕地200平方公里每天破坏热带雨林约222.75平方公里环境问题环境事件举世闻名的新公害事件博帕尔农药泄漏（印度84年1408人死亡）切尔诺贝利核泄漏（苏联86年31人死亡）海湾战争大气海洋污染（91年）比利时二恶英污染鸡事件（99年损失25亿欧元）重庆开县气矿井喷（03.12.23死亡191人）吉林松花江污染事件(2005年11月13日)日本地震核泄漏（2011年）举世闻名的旧八大公害事件马斯河谷烟雾事件(30年60人死亡）洛杉矶光化学烟雾事件（43年400人死亡）多诺拉烟雾事件48年18人死亡）伦敦烟雾事件（52年4000人死亡）水俣（病）事件（53年50多人死亡）富山事件（骨痛病）（31年数十人死亡）四日事件（55年36人死亡）米糠油事件（68年，16人死亡）污染导致疾病空气污染造成肺气肿肺气肿的主要由空气污染和吸烟造成。大头鱼的唇癌由于水体中存在致癌物质，北美五大湖的某些支流中鱼的癌症发病率高达84%左图：正常人的肺右图：肺气肿病人的肺生存环境不断恶化从19世纪末以来，全球平均气温上升0.3—0.6OC；图近100多年来，海平面升高了10—25cm；臭氧层消耗加剧。南极臭氧层空洞已扩大到2700万Km2；物种消失加速；土壤侵蚀迅速，土地荒漠化日趋严重；图海洋被污染和渔业过度捕捞；图人口以惊人速度增长。自然界的报复山洪、暴雨、泥石流等灾害日益频繁由于水生态平衡失调，旱涝灾害加剧，防不胜防，大旱之后接大涝，大涝之后接大旱的现象更加频繁，危害严重。自然界的报复全球20亿人面临缺水困境自然界的报复由于气温升高、土壤侵蚀、牧场退化、淡水水位下降等综合因素的影响，世界粮食产量出现短缺。全世界有8.4亿人处于营养不良状态。自然界的报复：沙尘暴由于过度放牧、开垦和砍伐，荒漠化引发的沙尘暴加剧。（仅1993年5月发生在我国甘肃的沙尘暴，就导致49人死亡、17万公顷作物绝收，毁坏树木4万株，死亡牛羊6,700头。）甘肃河西走廊特大沙尘暴，北京近几年也日益严重自然界的报复：疫病流行2003年出现的“SARS”病，曾夺去了几百人的生命，但其病因至今尚未被完全认识；自然界的报复：疫病流行2003年底至2004年初，来势凶猛的高致病性“禽流感”，对包括中国在内东南亚各国造成巨大的困扰和经济损失；1985年开始流行于殴、美许多国家的“疯牛病”，至今依然没有得到有效的控制；爱滋病蔓延加剧。到2003年，全球年死亡人数已上升至290万。自然界的报复：黄河断流1997年断流点（高村）典型区：黄河断流水生态平衡失调-江河断流利津黄河口82122133226142050100150200250727475767879808182838788899192939495969798年代断流年年均天数70年代14.380年代1590年代108黄河断流趋势黄河1995年断流122天,1997年达226天,断流河段700公里,黄河断流不仅长度在逐年增加,而且断流出现愈来愈早,危害愈来愈大.黄河断流，意味着整个黄河流域生态环境正在继续恶化。黄河断流，严重造成下游土地荒漠化，生物多样性丧失。黄河断流，正直接威胁着下游经济的发展、民众的生存。黄河断流，还将对中华文化、民族心理产生不估量的影响。为什么会发生如此严重的环境问题？随着我国工农业的发展，现代化科技能力的进步，我们抵抗自然的能力在加强，但是为什么我们受到的自然灾害、环境污染却越来越严重，受到的损失却越来越大呢？这是我们面临的一个必须回答的我问题，那么到底为什么呢？造成环境问题的根本原因是对环境的价值认识不足，缺乏妥善的经济发展规划和环境规划。环境问题的实质是由于盲目发展、不合理开发利用资源而造成的环境质量恶化和资源浪费。环境问题的实质我们没能看到，我们的全球经济和生态是动态且互相依存的系统。最大的盲点一直是“人类通过科学征服自然”这种想当然的想法。中国当下有关沉迷于GDP的问题所进行的辩论，凸显出把盲目追求经济增长作为解决所有社会问题的办法，最终导致的社会代价。我们面临的金融和生态危机是主流经济观点失败的结果：我们在计算国民收入时，几乎完全忽视自然资源损耗的成本，并对污染和其他外部因素估值过低。清洁生产的产生针对环境问题，20世纪60年代，工业化国家开始通过各种方法和技术对生产过程中产生的废弃物和污染物进行处理，以减少其排放量，减轻对环境的危害，这就是所谓的“末端治理”。同时，末端治理的思想和做法也逐渐渗透到环境管理和政府的政策法规中。随着末端治理措施的广泛应用，人们发现末端治理并不是一个真正的解决方案。很多情况下，末端治理需要投入昂贵的设备费用、惊人的维护开支和最终处理费用，其工作本身还要消耗资源、能源，并且这种处理方式会使污染在空间和时间上发生转移而产生二次污染。人类为治理污染付出了高昂而沉重的代价，收效却并不理想。清洁生产的产生因此，从20世纪70年代开始，发达国家的一些企业相继尝试运用如“污染预防”、“废物最小化”、“减废技术”、“源削减”、“零排放技术”、“零废物生产”和“环境友好技术”等方法和措施，来提高生产过程中的资源利用效率、削减污染物以减轻对环境和公众的危害。这些实践取得了良好的环境效益和经济效益，使人们认识到革新工艺过程及产品的重要性。在总结工业污染防治理论和实践的基础上，联合国环境规划署于1989年提出了清洁生产的战略和推广计划。清洁生产从此产生。中华人民共和国主席令（第七十二号）《中华人民共和国清洁生产促进法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，现予公布，自2003年1月1日起施行。中华人民共和国主席江泽民2002年6月29日联合国环境署对清洁生产的定义清洁生产是一种新的创造性思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，削减所有废物的数量和毒性。对产品，减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响。对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。清洁生产的定义《中华人民共和国清洁生产促进法》第二条规定：清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。（二）循环经济历史背景：上世纪90年代，反思经济活动模式。国家背景：资源、能源利用率低、导致紧缺，影响国家、企业发展。地球就像在太空中飞行的宇宙飞船，要靠不断消耗和再生自身有限的资源而生存，如果不合理开发资源，破坏环境，就会走向毁灭。循环经济理论：宇宙飞船理论在20世纪60至80年代，世界各国关心的问题仍然是污染物产生后的治理。人们仅仅关注的是经济活动造成的生态后果，而非经济运行机制本身。到了20世纪90年代，特别是可持续发展战略成为世界各国的共识后，源头预防和全过程污染控制才逐步成为西方发达国家环境与发展政策的真正主流。人们在不断探索和总结的基础上，以资源利用最大化和污染排放最小化为主线，逐渐将清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一套系统的循环经济战略。传统经济：“资源→产品→消费→废物”单向流动的线性经济依靠高强度地开采和消耗资源，导致高强度地破坏生态环境。循环经济：“资源→产品→消费→再生资源”运用生态学规律把经济活动组织成一个反馈式流程所有物质和能源在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以使经济活动对自然生态环境的影响降低到尽可能小的程度。循环经济的三原则（3R）：减量化原则（reduce）再使用原则（reuse）再循环原则（recycle）或资源化二、清洁生产与循环经济的关系清洁生产和循环经济二者之间的关系是一种点和面的关系，实施的层次不同，可以说，一个是微观的，一个是宏观的。一个产品、一个企业都可以推行清洁生产，但循环经济覆盖面就大得多。清洁生产的目标是预防污染，以更少的资源消耗产生更多的产品，循环经济的根本目标是要求在经济过程中系统地避免和减少废物，再利用和循环都应建立在对经济过程进行充分资源削减的基础之上。清洁生产与循环经济的相互关系比较内容清洁生产循环经济思想本质环境战略经济战略原则节能、降耗、减污、增效减量化、再利用、资源化(再循环)。核心要素整体预防、持续运用、持续改进以提高生态效率为核心，强调资源的减量化、再利用和资源化、实现经济行动的生态化、非物质化。适用对象主要对生产过程、产品和服务(点、微观)主要对区域、城市和社会(面、宏观)基本目标生产中以更少的资源消耗产生更多的产品，防治污染产生。在经济过程中系统地避免和减少废物。基本特征预防性、综合性、统一性、持续性。低消耗(或零增长)、低排放(或零排放)、高效率。(自然资源的低投入、高利用和废弃物的低排放)宗旨提高生态效率，并减少对人类及环境的风险清洁生产与循环经济清洁生产生态工业循环经济生态城市自然资本阳光经济工厂工业园区城市国家节约型社会清洁生产具体表现为单个生产者和消费者的行为,这种微观层次的清洁生产和消费行为,通过发展为工业生态链和农业生态链,进一步实现区域和产业层次的废物和资源再利用，并通过政府、企业、消费者在市场上的有利于环境的互动行为,上升为循环经济形态。低碳经济将来生态系统管理（节约型社会）21世纪初循环经济90年代清洁生产80年代末端治理70年代稀释排放60年代前直接排放工业污染管理演变过程希望通过以上概念的讲解，有助于对清洁生产与循环经济的理解，积极推行清洁生产、发展循环经济。三、推行清洁生产、发展循环经济工作成效与现状我省清洁生产工作在国内起步较早。在国家还未颁布《清洁生产促进法》之前，我省有关部门和单位就开始了积极的探索和试点。1994年南昌航空工业学院开展清洁生产专题研究，1996年～1998年为航空工厂完成了大量的清洁生产审核工作，1999年昌河飞机工业公司和洪都航空工业集团公司相继开展清洁生产试点，并通过了省环保局组织的审核验收。1998年至2004年又开展了金属表面工程循环经济专题研究，起草《重点行业清洁生产评价指标体系》(GB/T20106-2006)、《工业清洁生产审核指南编制通则》（GB/T21453-2008）、《工业企业清洁生产审核技术导则》（GB/T25973-2010）和《汽车制造业(涂装)清洁生产技术标准》(HJ/T293-2006)等国家标准。1、建立了推进清洁生产的机构和管理体系《清洁生产促进法》颁布实施以来，江西省人民政府加快了全省推行清洁生产步伐，省政府办公厅转发了国办发【2003】100号文关于加快推行清洁生产意见的通知（赣府厅发[2004]46号）。为规范清洁生产审核工作，原江西省经