【2014】海外事业部制度汇编

中国水电十五局海外事业部制度汇编中国水电十五局海外事业部制度汇编中国水电十五局海外事业部制度汇编中国水电十五局海外事业部制度汇编目录一、市场营销类1.中国水电建设集团十五工程局有限公司国际工程项目投（议）标管理办法………………………………………………………………12.中国水电建设集团十五工程局有限公司国际工程项目投(议)标标前评审实施细则………………………………………273.中国水电建设集团十五工程局有限公司国际工程项目实物法报价编制实施细则…………………………………………………39二、项目管理类4.中国水电建设集团十五工程局有限公司国际工程项目评估管理办法…………………………………………………………………475.中国水电建设集团十五工程局有限公司国际工程承包合同管理办法（试行）………………………………………………………………836.中国水电建设集团十五工程局有限公司国际工程施工分包管理办法（试行）……………………………………………………………977.中国水电建设集团十五工程局有限公司国际项目考核及项目经理年薪制管理办法…………………………………………………123三、质量安全管理类8.中国水电建设集团十五工程局有限公司国际工程职业健康安全中国水电十五局海外事业部制度汇编管理规定……………………………………………………………1779.中国水电建设集团十五工程局有限公司国际工程环境保护管理规定…………………………………………………………………19310.中国水电建设集团十五工程局有限公司国际工程质量管理规定……………………………………………………………………21711.中国水电建设集团十五工程局有限公司国际工程安全生产应急救援预案管理办法…………………………………………………22912.中国水电建设集团十五工程局有限公司国际工程非传统安全因素应急救援管理办法………………………………………………239四、人力资源类13.中国水电建设集团十五工程局有限公司国外从业人员福利津贴管理制度……………………………………………………………24714.中国水电建设集团十五工程局有限公司国际从业人员出国（境）培训管理暂行办法………………………………………25115.中国水电建设集团十五工程局有限公司国际从业人员意外伤害医疗保险管理办法…………………………………………………25316.中国水电建设集团十五工程局有限公司国际工程从业人员薪酬管理办法……………………………………………255五、物资设备管理类17.中国水电建设集团十五工程局有限公司国际工程设备管理办中国水电十五局海外事业部制度汇编法……………………………………………………………………26118.中国水电建设集团十五工程局有限公司国际工程物资管理办法……………………………………………………………………275六、财务管理类19.中国水电建设集团十五工程局有限公司国际业务资金管理办法……………………………………………………………………289七、驻外机构管理类20.中国水电建设集团十五工程局有限公司驻外机构管理办法……………………………………………………………………30321.中国水电建设集团十五工程局有限公司驻外代表处管理办法……………………………………………………………………30922.中国水电建设集团十五工程局有限公司驻外代表处考核实施细则……………………………………………………………………31523.中国水电建设集团十五工程局有限公司驻外代表处经费管理暂行办法………………………………………………………………331中国水电十五局海外事业部制度汇编中国水电十五局海外事业部制度汇编1中国水电建设集团十五工程局有限公司国际工程项目投（议）标管理办法第一章总则第一条为加强中国水电建设集团十五工程局有限公司（以下简称十五局）国际工程项目投标管理，对项目跟踪、立项、编标、审标、递标、合同谈判和签约等环节进行程序化、规范化的管理，实现风险防范，特制定本办法。第二条本办法依据《中国水利水电建设股份有限公司国际工程承包项目投（议）标管理办法》和《中国水利水电建设股份有限公司国际工程承包业务自主营销管理办法》编制，适用于十五局所有国际工程投标、议标项目。第三条海外事业部是十五局国际市场营销工作的归口管理部门，局机关各部门根据各自工作范围予以协助，局属各二级单位在海外事业部的统一组织下开展国际工程项目投标工作。第二章项目备案和资格预审阶段第四条十五局国外各代表处、项目部，国内各分（子）公司、区域总部、办事处和机关各部门均有责任和义务通过各种渠道收集国际工程信息。获取信息的单位对工程信息进行初步鉴别后，将信息报十五局海外事业部。中国水电十五局海外事业部制度汇编2第五条海外事业部对工程信息进行整理汇总，并对项目进行初步评价。通过初步评价的项目，海外事业部根据信息来源、工程性质、市场布局及合同状况，结合全局国际市场布局及分配原则，与局市场开发部及有关领导商议后建议实施单位和中标后的管理模式，填报《项目备案表》（见附件１）进行报批。第六条项目备案实行分级审批制：5000万元以下项目由海外事业部主任批准，5000万元以上1亿元以下项目由十五局分管领导批准，1亿元以上或新市场项目由十五局总经理批准。第七条项目备案后，拟定的实施单位应与海外事业部签订标前协议（见附件2、附件3），在海外事业部的组织下对项目进行跟踪，编制资格预审资料，做好投标准备工作。第八条海外事业部负责与上级及有关单位联系，办理项目跟踪及投标的相关批准文件。第三章投标阶段第九条招标公告发布后，海外事业部负责购买招标文件，办理相关手续，并根据招标信息填写立项报告（见附件4），进行报批。第十条项目立项实行分级审批制度：5000万元以下项目由海外事业部主任批准，5000万元以上1亿元以下项目由十五局分管领导批准，1亿元以上项目由十五局总经理批准。第十一条投标组织中国水电十五局海外事业部制度汇编3（一）1亿元以下项目，由海外事业部和实施单位共同组织成立投标小组，全面负责项目投标的各项工作。投标小组组长由海外事业部领导担任。（二）1亿元以上项目，或1亿元以下工艺复杂、技术难度大的项目，由局市场开发部、海外事业部和实施单位共同组织成立投标小组，全面负责项目投标的各项工作。投标小组组长由十五局分管领导担任。第十二条投标程序（一）投标准备，编制投标计划书，投标费用预算报告；（二）考察现场，考察前编写考察大纲（见附件5），考察结束编写现场考察报告；（三）全面研读、理解招标文件，对合同条件及风险进行初步评估；（四）编制施工组织设计和报价；（五）办理投标保函；（六）投标技术方案审查；（七）投标报价审查；（八）拟定项目经理、总工等关键人选方案，并报局领导审批；（九）决标审查。投标小组必须设有专业人员审查外文招标、投标文件；（十）标后总结。投标小组应当认真总结竞争对手的报价与自中国水电十五局海外事业部制度汇编4身的差异，认真总结每次投标所获得的经验，并将总结书面报海外事业部备案。第十三条方案、报价审查和决标，根据项目的估算金额和重要性等因素实行分级评审。第一级评审主体为实施单位，第二级评审主体为海外事业部，第三级评审主体为十五局。5000万元以下项目实行第一级和第二级评审，5000万元以上项目进行第一级、第二级和第三级评审。第四章澄清和合同谈判阶段第十四条项目投标小组组长为合同谈判负责人，海外事业部及相关部门、实施单位、有关专家共同组成谈判团队，项目经理和总工必须参加合同谈判。第十五条合同谈判开始前需完成下列工作：（一）对投标价进行复核。（二）当合同价格或合同条件出现重大变更、项目外围环境发生重大变化或发生非传统性重大安全事件时，由海外事业部组织，报局全面风险管理领导小组进行评审。（三）编制合同谈判策划书（见附件6）。第十六条重大合同谈判负责人需及时向上级管理部门和主要领导汇报谈判进展情况。重大合同中重要问题无法达到预期谈判目标时，合同谈判负责人还需及时向十五局董事长/总经理汇报。中国水电十五局海外事业部制度汇编5第十七条合同谈判最终达成协议前，需向十五局分管领导进行报告，重大项目向董事长/总经理进行报告，获得批准后方可签订合同。第十八条合同签订后，海外事业部负责组织进行项目交接，由主要编标人员向项目部及相关管理部门进行合同交底，并移交招标文件、投标文件、合同谈判纪要、合同文件等资料，形成交接记录。第五章投标费用第十九条项目跟踪及投标期间的各项费用主要包括：咨询费、公关费、招标文件购买费、打印装订费、现场考察费用、差旅费、投标保证金办理手续费和财务费等。第二十条项目跟踪和投标期间各项费用按以下原则进行处理，具体在标前协议中进行明确规定：1、如果项目中标计入项目成本；2、如果项目未中标由各做标单位共同承担，其中海外事业部主要承担跟踪费用，各做标单位主要承担做标费用。第六章奖惩第二十一条项目投标结束后，依据投标结果，对国内国外参与投标营销人员进行捆绑式考核，实行奖励或处罚，具体方案由海外事业部提出，局开发部审核，报十五局分管领导批准后执行。中国水电十五局海外事业部制度汇编6第二十二条奖金从海外经营基金中列支。第七章附则第二十三条本办法由海外事业部负责进行解释。第二十四条本办法自印发之日起执行，原《中国水电建设集团十五工程局有限公司国外工程项目投（议）标管理办法（试行）》同时作废。中国水电十五局海外事业部制度汇编7附件１中国水电建设集团十五工程局有限公司国际工程项目备案表编号：BA-20**-**项目名称业主单位联系人联系方式窗口单位联系人联系方式项目所在国地理位置预计合同额资金来源招标日期投标日期项目概况跟踪单位跟踪责任人海外事业部意见局市场开发部意见局分管领导意见总经理意见中国水电十五局海外事业部制度汇编8中国水电十五局海外事业部制度汇编9附件2*****项目标前协议中国水电建设集团十五工程局有限公司**年**月中国水电十五局海外事业部制度汇编10中国水电十五局海外事业部制度汇编11中国水电建设集团十五工程局有限公司国际工程项目标前协议鉴于****项目（以下简称项目）投标由中国水电建设集团十五工程局有限公司海外事业部牵头组织（以下简称海外事业部），***公司（以下简称甲公司）、***公司（以下简称乙公司）参与完成。为明确各参与投标单位在投标及中标后的任务和责任，确保项目投标及中标后的顺利实施，根据十五局《中国水电建设集团十五工程局有限公司国际工程项目标前协议管理办法》规定签订标前协议如下：第一条定义1、本次投标以***窗口公司（以下简称窗口公司）名义进行，由海外事业部代表局牵头组织，由甲公司、乙公司共同参与完成。2、本次投标项目包括个标段，分别为工程、工程和工程，本协议内容适用于其中的每一个标段。第二条投标阶段责任和义务1、海外事业部负责投标组织及所有对外联络工作，组织标书各级评审工作。2、投标文件的技术方案和商务报价由各单位参与人员按照做标计划安排确保按期保质完成，其中甲公司负责：、乙公中国水电十五局海外事业部制度汇编12司负责：。3、最终报价确定后需经各单位认可，各单位对其认可的报价负责。如果无法达成一致意见，海外事业部有权确定最终报价，并报十五局领导批准。第三条中标后拟采取的实施模式1、项目中标后由甲公司总包，其中工程指定乙公司分包。海外事业部代表十五局与甲公司签订内部委托实施协议，甲公司与乙公司签订内部分包协议，明确各自责任与义务。2、各单位与事业部对最终标价如果无法达成一致意见时，由海外事业部确定最终报价的项目，中标后由国际工程公司负责实施。3、在项目实施阶段，海外事业部对项目安全、质量、进度、资金和成本进行全面监控，项目领导班子由海外事业部、甲公司、乙公司共同组建，并报工程局批准。海外事业部负责派出商务人员、翻译人员。第四条经营基金1、缴纳比例：该项目属于国际竞标项目，缴纳比例为签约合同额的0.5%；国际议标项目，缴纳比例为签约合同额的1.0%；国际融资项目，缴纳比例为签约合同额的1.5%；2、缴纳方式：中国水电十五局海外事业部制度汇编13经营基金由甲公司负