在2020年全县市场监管第一季度工作会上的讲话

在2020年全县市场监管第一季度工作会上的讲话时间:XXX同志们:时间已经跨入3月中旬，意味着2020年的第一个季度马上迎来收尾，因为新型冠状病毒传染的肺炎疫情原因，原计划年初召开的2020年度市场监管工作会议一再推迟，至今还未召开，同时新冠肺炎病毒疫情的严峻形势对疫情期间以及疫情结束后的市场监管工作提出了更高的要求。今天，我们在这里召开第一季度工作座谈会，情况特殊、时间特别、意义重大，主要任务是听取各股、所、队第一季度工作情况汇报，传达上级有关会议精神，研判当前市场监管形势，安排部署下步市场监管工作。下面，根据局党委研究意见，我讲四个方面。一、把握职责定位，主动靠前作为，疫情防控“阻击战”取得阶段性胜利今年1月份，我国湖北省武汉市发生严重的新冠肺炎疫情，并迅速向周边省市蔓延，我县也出现了确诊病例，面对疫情，全系统广大党员干部放弃了假期，放弃了与家人团聚，毫不犹豫冲到了抗击疫情一线，上下一心、吃苦耐劳、全力以赴抗击新冠疫情，一干就是40多天，从未休息过；各监管小组、乡镇（街道）所主动靠前开展市场监管，全力推动疫情防控，为我县疫情防控整体工作作出巨大贡献。（一）高位牵动，担当作为。县局党委守土有责、靠前指挥，党委班子调研指导、研判分析、安排部署，多次召开会议，制定方案，下发通知，成立专班，多次深入基层调研指，研判分析疫情防控动向，班子成员多次深入一线召开现场会，调整疫情防控工作重点，分管领导带领各自负责专班，扎实开展防控工作。（二）扛牢责任，全面行动。全系统干部职工全身心投入疫情防控阻击战，开展循环式市场检查，落实防疫措施，消除传染隐患，稳定市场价格，保障质量安全，畅通消费维权，服务企业复产复工，广大党员干部用实际行动让党徽闪耀在疫情防控一线。一是落实防控措施，消除传染隐患。深入生产企业、饭店、酒店、商超、集贸市场加大宣传力度，在主干道张贴指挥部令8000多份，组织动员商超、药店利用300多块LED播放、悬挂500多条横幅、张贴海报8000多张宣传疫情防控口号和知识；督促商超落实防控措施，从业人员必须佩戴口罩上岗、在入口设立疫情防控监测点、登记点、消毒通风方可开放；落实上级要求逐户排查各类门店，张贴停业通知8000多份，关停非必须生活、疫情防控用品门市6000多家；关停餐饮服务单位，禁止农村集体聚餐，规劝阻止红白喜事、生日宴席500余起；彻查宾馆酒店130余家，排查外籍人员，严防疫情输入；检查生产企业，要求企业即时上报生产状况，严格落实防疫措施和安全管理，确保产品质量安全；深入医院、卡点、车站检定和校准计量器具1000余台次，保障疫情防控设备计量准确；驻村第一书记们第一时间到村带领驻村工作队配合辖区政府开展疫情排查，守牢边界关口，“外防输入、内防扩散”。二是加强价格监管，稳定民生用品物价。重点监督检查用于疫情防控的口罩、消毒杀菌用品、抗病毒药品及相关医疗器械等防疫用品价格监管；密切关注粮、油、肉、蛋、菜等生活用品价格动态，警惕价格异常波动；采用即接、即核查、即处理、即反馈方式加大价格投诉处置力度、压缩投诉举报处理时限；加大案件查办力度，严厉打击借机捏造散布涨价信息、哄抬物价、串通涨价、囤积居奇、价格欺诈等违法行为，对特殊时期涉及防疫相关产品违法行为实行快速处理、顶格处罚、予以公示曝光等措施。实现对县域550家药店、商超、诊所检查全覆盖4次，查处防疫相关产品价格案件20起，有效保障了我县价格市场基本平稳和市场秩序稳定。三是关闭活禽市场，根除污染源头。严格落实畜禽“禁市”要求，督促市场开办者、主办单位落实主体责任，依法严厉打击市场经营者经营、圈养、宰杀活禽、野生动物及其肉产品行为。排查底数，登记造册，采取专人专管方式每天检查，并逐户张贴禁止销售畜禽通知，同时对网络交易平台、网店进行监测排查，禁止野生动物及其制品网络交易，屏蔽网站、网店涉及野生动物、野味等字样。共关停畜禽销售门市19家，野生动物销售门市1家，屏蔽涉及野生动物及其制品交易网店5家，实现疫情防控期间农贸街、白羽商城以及农村集贸市场无活禽宰杀、销售行为。四是加强药械监管，保障防疫用品质量安全。在经营环节，严查未经许可（备案）经营药械及经营未取得注册证的药械行为，督促经营企业落实进货查验制度，严厉打击假冒合法企业产品、非法制售假劣医疗器械行为；在使用环节，严查购进、使用未依法注册、无合格证明文件以及过期、失效、淘汰药械行为，督促医疗使用单位健全管理制度，落实使用前检查核对责任，同时鼓励药械经营企业拓宽口罩、药品等热销用品进货渠道。对全县450余家药店、医疗机构检查1500余次，查处假冒医疗器械案件7起。五是畅通消费维权，保护消费者权益。抓牢与疫情相关的消费维权，保持12315投诉举报电话24小时畅通，密切关注举报工作动态，对涉及疫情防控的相关医疗用品、药品的举报投诉，及时核查、处理和反馈；密切关注投诉举报动态，提供准确有效数据，为研判分析市场动向，及时调整监管重点，打击不良苗头提供有力保证。自疫情发生以来共接投诉举报229件、咨询600余件，办结投诉举报180件，其他正在办理中。（三）强化服务，助力复工。落实企业复工复产的政策要求，多形式开展政策宣传，引导企业提高思想认识，强化疫情防控，组织复工复产，保障市场供应；实施支持企业复工复产二十六条措施，坚持一手抓疫情防控、一手抓服务企业，主动服务企业有序复工复产；实施高质量服务，完善企业信用服务，完善标准化服务，完善计量检定服务，完善质量品牌服务，完善认证监管和检验检测服务，完善知识产权服务，助力企业生产经营。提供高效便捷市场准入，持续优化营商环境。推进登记审批业务“网上办”“掌上办”“邮寄办”“预约办”“四办落地落实，推行“四办”以来，共办理各项业务54件，共接受咨询（含电话）130余次（以上仅指企业）；加强对复工复业企业食品安全、特种设备、内部食堂和复营业食品经营、餐饮服务单位服务指导、监督检查；共指导服务复工企业食堂、餐饮服务单位疫情防控、食品安全300余次。在此，我谨代表党委对疫情期间奋战在全县市场监管战线上的全体干部职工，特别是各专业小组、城区所、五里桥所、物价所和机关下沉一线人员、机关后勤保障人员等同志们的不懈努力和辛勤付出表示感谢。二、认清当前形势，正视存在问题，准确把握疫情防控下阶段工作重点经过前一阶段全县上下各级的共同努力，我县疫情防控形势平稳、可控、向好，实现了确诊病例治愈“清零”、医护人员“零感染”、确诊病例“零死亡”，如果不是前段时间郑州的郭伟鹏意大利行后确诊，给我县增加了几个接触者，我们的疫情防控工作还会实现密切接触者“清零”、所有疫点“清零”。这也告诉我们当前疫情防控形势依然严峻复杂，随着疫情防控由全面“管控”到以“严防”为主的转变，在转变过程中也确确实实也产生了一些新的问题。一是部分群众、商户开始放松警惕，甚至我们的部分干部思想上也开始松懈；二是市场主体大面积的复工复业，外来务工人员逐渐增多，人员流动的传播风险不断加大，为我们的疫情防控和市场监管工作带来了巨大压力，提出了更高的要求。这些问题，我们要认真对待、分析研究、迅速解决。（一）准确把握下阶段疫情防控工作重点。随着我县确诊病例清零，防控形势逐渐好转，防控工作由全面严防严控到防控和恢复生产生活秩序转变，我们的工作也将由管控市场到服务市场复工复业转变，大家要进一步增强责任感、紧迫感、使命感；进一步统一思想，准确、正确把握疫情防控形势；进一步抓好复工复业服务，带领干部职工坚守岗位、靠前指挥，坚持一手抓疫情防控，一手抓服务企业复产复工；进一步深入防控疫情第一线，及时发声指导，及时掌握信息，及时采取行动；进一步结合市场监管工作职责，监管到位，不留死角，做到守土有责、守土尽责。（二）疫情防控意识不能“清零”。一些企业陆续复工复产，路上的车多了，回城返岗的人多了，商场、超市、集贸市场更加活跃了，人们似乎也觉得可以摘下口罩，迫不急待地去“撒欢儿”了…越是这种关键时刻，我们越要绷紧弦，铆足劲儿，不能有丝毫放松和麻痹大意。要充分认识到，患者“清零”并不等于疫情“清零”。当前疫情防控形势依然严峻复杂，还有很大的不确定性，仍然面临着反弹的巨大压力；郭伟鹏事件就是典型的例子，我们必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲儿心态，毫不放松抓紧、抓细、抓实各项防控工作。要做好自我防控，严格遵守政治纪律、组织纪律、生活纪律、工作纪律，落实好请销假制度，跨市外出要进行上报，系统外地人员上班，要按照指挥部相关要求进行隔；机关仍然要做好内部防控，大门口仍然要排班值守，测量体温，外来人员、车辆一律禁止入内；各乡镇（街道）所，各二级单位也要看好自己的人、管好自己的人、做好自己的事；系统一线工作人员，要做好自身防护，保护好自己保护好家人。（三）坚持监管服务两手抓。严格按照省、市、县新冠肺炎疫情防控相关工作要求，坚持“内防扩散、外防输入”的防控原则，做好事前服务、事中指导、事后监管。做好数据统计，全力抓好疫情防控复工市场监管工作，动态排查、常态监管，坚持一手抓疫情防控，一手抓服务复产复工，切实助力市场主体有组织、有秩序、有保障的复工复业。（四）持续抓好疫情防控市场监管不松懈。继续严厉打击非法野生动物交易、捏造涨价信息、哄抬物价、制假售假、发布虚假广告、销售明令禁止销售商品行为；全面抓好食品、药品、餐饮服务复营业市场主体疫情防控各项要求落实，严禁防控基本条件不达标营业、营业后打折扣行为。（五）突出抓好疫情防控期间食品安全监管。一是要加强《食品安全法》《食品安全法实施条例》和河南省《三小条例》的宣贯工作，引导、督促食品经营主体复工前做好自查自纠，及时清理变质、超过保质期以及其他不符合食品安全标准的食品及其原料；二是要加大检查力度，特别是要加强对提供年夜饭餐饮服务单位、小食杂店、小餐饮店、偏远地区经营店的食品安全检查，重点查处餐饮服务单经营、加工、使用变质、超过保质期、霉变生虫的食品或“三无”食品行为；重点查处以改换包装、标签、虚假标注、涂改生产日期或保质期等方式进行销售或赠送行为。三、结合上级要求，发挥职能优势，全面服务市场主体复工复产（一）扩大政策宣传。认真落实市场主体复工复产的政策要求，多形式开展政策宣传，要深入生产企业走访，向企业讲解、宣传企业复工复产的经营责任和重要意义，要引导市场主体提高思想认识，强化疫情防控，组织复工复产，保障市场供应。（二）实施支持企业复产复工“二十六条”。一是提供高效便捷市场准入，持续优化营商环境。全面开展营业执照、食品、药品、医疗器械、化妆品及特种设备等相关审批“网上办、掌上办、邮寄办、预约办”服务；延长许可证有效期限，实施行政审批顺延服务，《营业执照》、《食品经营许可证》等原有效期延期至疫情结束60日内，申请复查或换证期限顺延至疫情结束30日内；开辟绿色通道，建立服务企业联络员制度，为防疫物资生产经营、居民生活用品供应、物流等疫情相关企业开辟“绿色通道”，积极实施容缺受理、告知承诺审批。二是落实“三有一可”要求，全力服务复工复产企业。督促指导复工复产企业落实疫情防控主体责任；支持鼓励食品生产企业复工复产；积极帮助企业拓宽原材料和消毒用品购进渠道，加强药品、医疗器械、日常防护用品等供应保障；优化特种设备检验流程，延长相关检验周期和电梯维保周期。三是实施高质量服务，助力企业生产经营。完善企业信用服务，完善标准化服务，完善计量检定服务，完善质量品牌服务，完善认证监管和检验检测服务，完善知识产权服务。四是发挥非公党建作用，强化中小微企业综合服务。着力抓好小个专等非公经济组织党的建设，继续引导非公经济组织负责人抓好自身疫情防控、有序组织复工复产；依托政银合作机制，组织好银企对接，引导金融机构加大对小微企业、民营企业等重点领域信贷支持力度，及时发布中央、省、市在抗疫期间支持民营经济发展的政策举措，便于企业及时查询和受惠，严格落实各项涉及中小微企业的费用减免政策，切实减轻企业负担。（三）加大对个体工商户扶持力度。一是帮助个体工商户尽快有序复工复产。按照县疫情防控指挥部相关要求，全面推动个体工商户有序复工复业，有序解除复工复产限制性条件；在做好疫情防控的