市金融工作办公室2020年深化机关作风整顿实施方案

市金融工作办公室2020年深化机关作风整顿实施方案时间:XXXxx市金融工作办公室2020年深化机关作风整顿实施方案为深入贯彻落实省、市深化机关作风整顿大会精神，进一步改进工作作风、推动工作落实，按照要求，经办党组研究决定，在2020年深入开展机关作风整顿，全面加强干部队伍建设，制定实施方案如下：一、目标要求（一）指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对xx的重要指示要求，认真落实省委全会、市委全会精神，强化“四个意识”，贯彻新发展理念，坚持对标先进、勇争一流。按照xxx书记提出的“六个带头”（在学好用好系列重要讲话上带好头，在牢固树立发展新理念上带好头，在敢于担当和善于担当上带好头，在进一步提高行政效能上带好头，在支持和善于担当上带好头，在进一步提高行政效能上带好头，在支持和服务基层上带好头，在争创一流业绩上带好头）要求，充分发挥牵头领率作用。贯彻“五大发展理念”，以改善金融环境、促进转型发展为重点，以服务实体经济、扩大融资规模为目标，以推进金融改革、解决难点难题为抓手，主动担责，严格自律，更好地服务基层、服务群众，推动中央和省、市重大决策部署落实。（二）主要目标。一是“四个意识”进一步强化。加强理论学习，强化思想武装，政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识不断增强，时时坚决维护党中央权威，处处自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是思想观念进一步解放。主动适应经济新常态，自觉树立“五大发展理念”，着力加强金融服务供给侧结构性改革，充分发挥金融在经济结构调整、产业转型升级、协同发展、城镇化建设和脱贫攻坚战等重点领域中的作用。三是工作效率进一步提高。坚持马上就办、办就办好，工作效能明显提升；坚持求真务实、真抓实干，坚持拼搏进取、奋勇争先，形成事争一流、唯旗是夺的生动局面。四是金融改革进一步深化。以踏石留印、抓铁有痕的工作态势，紧盯金融改革创新，紧围服务实体经济，凝心聚力，攻坚克难，确保金融改革任务不折不扣完成，瓶颈制约难题积极稳妥推进。五是群众满意度进一步提高。围绕全市重点项目、小微企业等重点领域区域，特别是县乡村级和基层群众的金融需求，增多市场主体，推进金融扶贫，严防金融风险，发展普惠金融，确保金融供给更加多元充足，服务对象、基层群众满意度明显提高。（三）聚焦问题。通过作风整顿，着重解决以下问题：一是理论学习不扎实。集中学习政治理论方面抓得不够实，造成一些党员干部存在重业务、轻理论的思想误区。在学习时，对金融创新、企业上市、信贷投放等业务知识学习较多，研究较透，但对旗帜道路、理想信念、意识形态、党性教育等关注不够、领悟不深。二是执纪管理不严格。在一些无关大局的问题上，对党员干部监督要求不够有力。管理干部失之于宽，对于上下班纪律、岗位纪律等制度规章执行上存在偏差，在工作八小时内严格要求，八小时外却相对放松。三是党建成效不明显。党组活动限于“三会一课”，缺乏丰富活泼的活动形式，将工作和党建有效结合得少。彼此之间谈工作多，谈思想少，相互褒扬多，指出问题少。四是创新突破不坚决。面对金融发展的新形势新要求新任务，虽然思想上渴望抓紧启动，对标追赶，但仍然抱有求稳怕乱、瞻前顾后的心理，不敢大胆推进。对于金融服务实体经济、非法集资案件频发等现实问题，也拿不出立竿见影的举措，创新突破的决心和意志不够坚决。五是调查研究不深入。对经济金融发展中的热点焦点难点问题深入调研不够，满足于到了多少地方、看了多少点，了解面上工作、一般性情况较多，沉下心来与企业主体、基层群众一起研究问题和措施少，缺少有指导价值、便于促进工作的调研成果。二、制定重点措施，促进作风整顿深入开展结合我办实际，主要针对以下几个方面进行整顿：（一）进一步强化“四个意识”。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，自觉践行“四个意识”，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，不断提高思想政治觉悟，做政治上的明白人。一是开展学习讨论。以习近平总书记系列重要讲话、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》为主要内容，制定学习计划，对“四个意识”分4个专题集中开展学习讨论，确保政治坚定、对党忠诚。二是深刻查摆问题。办党组和机关党支部召开专题会，着力查找在“四个意识”方面，在政治理念学习、严格组织生活、党内谈话、考察考核、述责述廉、个人有关事项报告等党内政治生活存在的问题，列出清单，深入整改，接受监督。三是加强监督检查。加强对贯彻十九届四中全会精神和执行准则、条例情况的日常监督检查，定期通报检查结果。建立有效机制。建立健全党组织党内政治生活主体责任制、重大问题报告制度、应急处置机制等。（二）进一步加大责任追究力度。严肃上下班纪律，坚守工作岗位，杜绝无故脱岗、无故迟到早退等违规现象；规范请销假制度并严格执行；强化监督检查，以严明的工作纪律进一步促进工作作风转变。坚持把过错问责作为创优政务环境的重要手段，进一步严肃查处工作中的违规违纪行为，对工作缓慢、落实不力、发生问题的，区别情况进行约谈、通报甚至组织处理。（三）进一步加强干部队伍建设。加强机关内部建设，最大限度的激发人们干事创业的激情。实化细化干部能上能下机制，把实绩突出的干部切实使用起来，对懒政怠政、不作为的干部坚决调整下来。建立和规范干部政绩考核机制，发挥激励约束作用，解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干部只能上不能下的问题。深入贯彻习近平总书记提出的“考察识别干部，功夫要下在平时”的要求，建立指标科学、程序严密的平时考核评价体系，实现平时考核与年度考核相结合的考核制度。（四）实施“争先进位、勇争一流”。树立争先意识，提高工作标准，使勇争一流、唯旗是夺成为普遍追求和自觉行动。各处室要学习、借鉴全国好的经验和做法，紧紧围绕市委、市政府中心工作，结合本处室职责，通过明晰工作职责、减少办事环节、压缩内部运转时间、优化工作流程、细化服务标准等办法，明确本处室在2020年的目标任务和具体举措，找出改进方向，制定出办事最快、最好的工作流程与制度，并认真贯彻落实，年内实现机关作风的较大改变。（五）进一步优化金融环境。以创优金融环境为核心，进一步强化市场思维、创新思维、法治思维和开放思维，坚持问题导向，聚焦市场主体和广大群众反映的问题，提出改进措施，落实整改责任，积极营造有序、高效、便捷的金融环境。各处室要以服务对象为出发点，认真梳理企业上市、金融扶贫、小额贷款公司、投融资平台建设、金融稳定等方面广大市场主体和群众反映的审批难、办事难、办事慢等问题，进一步规范程序，做到制度化、条理化、公式化，简化办事程序、提高办事效率，提高群众满意度和认可度。三、明确方法步骤，积极主动推进作风整顿坚持把动员部署、查摆整改、考核问责贯穿整个活动始终，科学安排时间进度、方法步骤，确保时效同步。（一）深入学习抓提高。组织广大干部进一步认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习省、市领导重要讲话精神，制定办深化机关作风整顿推进方案，而后采取个人自学、处室讨论等形式，联系金融工作实际，组织开展大讨论活动，引导大家进一步认识开展作风整顿的重要意义，增强参与作风整顿的自觉性和主动性。按照市委、市政府创优十个环境的有关要求，制定创优金融环境的工作方案，在全市金融单位开展深化作风整顿活动，努力营造良好金融环境。（二）自查自纠抓整改。对全市深化机关作风整顿大会精神，认真查找在思想观念解放、金融改革发展，群众观念树立、工作作风转变，优化金融环境、促进转型升级等方面存在的问题，列出问题清单，制定整改措施。各处室将查找出的问题和整改方案形成自查报告，于x月底前报办深化机关作风整顿办公室。（三）督导检查抓落实。由办深化机关作风整顿办公室负责，采取集中督查和随时抽查相结合方式，督查各处室实施情况、年度目标完成情况、干部作风整顿情况，发现问题向领导小组报告，由领导小组限期整改，该批评的批评，该教育的教育，该“补课”的“补课”。（四）考核奖惩抓激励。由办深化机关作风整顿领导小组办公室负责，分别于x月底、x月底，对各处室组织开展作风整顿情况、承担目标任务完成情况进行逐一考核。期间，广泛征求服务对象、基层群众的意见。初评结果公示，接受全办干部评议。四、加强组织领导，确保作风整顿取得实效（一）加强组织领导。成立办深化机关作风整顿工作领导小组，由xxx任组长，xx、xx、xx、xx、xx任副组长，xx、xx、xx、xx为成员。领导小组下设办公室，主任由xx兼任，副主任由xx、xx担任，xx、xx、xx、xx、xx为成员，具体负责贯彻落实好市委、市政府部署和要求，扎实开展好办机关作风整顿工作。（二）坚持以上率下。办领导要充分发挥表率作用，带头解放思想，带头调查研究，带头抓好整改，以实际行动推动作风整顿活动的深入开展。各处负责人作为各处室开展作风整顿的第一责任人，要确保做到认识到位、组织到位、措施到位、落实到位、创新到位、成效到位。（三）加强统筹协调。坚持把机关作风整顿与深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和落实党的十九届四中全会精神、严格党内政治生活结合起来，通过净化政治生态从根本上促进作风转变；与市委、市政府中心工作结合起来，防止“两张皮”，防止就作风抓作风，以作风整顿推进各项工作落实。（四）广泛宣传引导。加大宣传报道力度，形成作风整顿的强大舆论声势。开辟融合报道模式，充分利用宣传栏、明白纸宣传办机关作风整顿开展情况。树立一批先进工作的典型，营造比学赶超的良好气氛。按照统一部署，曝光反面典型，进行深入剖析，开展警示教育，起到警醒作用。