000附件第四部分 城东PPP项目合同-final

南京市城东污水处理厂PPP项目合同二〇一五年九月目录第一条定义与解释........................................................................................................................2第二条声明与保证........................................................................................................................5第三条PPP项目的范围和期限..................................................................................................7第四条前提条件............................................................................................................................8第五条项目融资.........................................................................................................................10第六条项目用地.........................................................................................................................11第七条污水处理厂经营权转让...............................................................................................12第八条运营与维护.....................................................................................................................13第九条项目公司的成立及股权转让的限制.........................................................................18第十一条履约担保......................................................................................................................20第十二条保险..............................................................................................................................22第十三条守法义务及法律变更和政府行为..........................................................................24第十四条不可抗力......................................................................................................................25第十五条甲方的监督与临时接管...........................................................................................27第十六条违约、提前终止及终止后处理机制......................................................................30第十七条反向移交......................................................................................................................34第十八条争议解决及法律适用................................................................................................37第十九条其它..............................................................................................................................38南京市城东污水处理厂PPP项目-PPP项目合同1本合同于2015年【】月【】日由下列双方在南京市签订：甲方：南京市住房和城乡建设委员会，系按照中华人民共和国法律正式组织和存续的南京市人民政府的污水处理行业主管部门，其住所为南京市广州路185号，法定代表人为周金良；乙方：【中标社会资本】，系按照其注册地法律设立、登记、注册及运作的有限责任公司，其住所为，法定代表人/授权代表为。待中标社会资本与南京水务集团有限公司成立项目公司，并由项目公司与甲方签署本合同的补充协议后，乙方即指项目公司。鉴于：（1）为推动城市基础设施和公用事业投融资体制的创新，同时引进先进管理和技术、提高城市基础设施和公用事业的服务理念和服务效率，南京市人民政府决定实施南京市城东污水处理厂PPP项目，以TOT的运作方式转让南京市城东污水处理厂经营权，从而引入社会资本参与南京市城东污水处理厂的运营、维护和污水处理服务；（2）根据本合同附件一《南京市人民政府关于南京市城东、仙林污水处理厂政府与社会资本合作运作方案的批复》，南京市人民政府授权甲方负责南京市城东污水处理厂PPP项目的具体实施，甲方通过公开招标的方式确定乙方为本项目的中标人；（3）中标社会资本应按照适用法律规定及本合同的约定，与南京水务集团有限公司在南京市行政区域范围内共同出资成立项目公司，项目公司注册后，通过与甲方签署补充协议的方式继承中标社会资本在本合同项下的权利和义务。甲方经南京市人民政府授权，与乙方本着平等、自愿和互利的原则，根据《中华人民共和国合同法》、《政府与社会资本合作模式操作指南（试行）》、《政府采购法》等相关法律规定，及甲方招标文件、乙方投标文件等的约定，经共同协商一致，特订立本合同。南京市城东污水处理厂PPP项目-PPP项目合同2第一条定义与解释1.1定义为本合同之目的，除非本合同另有约定，下列名词或术语在本合同下具有下列含义：本合同指由甲乙双方共同签署的《南京市城东污水处理厂PPP项目合同》及其附件，以及日后可能签署的任何前述合同之补充/修改协议和附件。南京市城东污水处理厂污水处理厂除非另有约定，本合同所指南京市城东污水处理厂/污水处理厂为南京市城东污水处理厂一、二期工程。本项目指南京市城东污水处理厂PPP项目，包括项目设施的运营、维护及提供污水处理服务。项目公司即中标社会资本按照适用法律规定及本合同的约定，与水务集团在南京市行政区域范围内共同出资成立的有限责任公司。项目设施指依据本合同第7条约定的项目资产。前提条件指本合同第4.1条约定的内容。公用水务指南京公用水务有限公司。合作期限指依据本合同第3.3条约定的期限。违约指本合同一方未能履行其在本合同项下的任何义务或履行义务不符合本合同约定。移交指公用水务按照本合同及《经营权转让协议》的约定将项目设施及其经营权移交给乙方。移交日指《经营权转让协议》中移交日的定义。工作日指除双休日和中国法定节假日之外的日期。南京市城东污水处理厂PPP项目-PPP项目合同3政府部门指中央及各级地方人民政府及其职能部门，中国的任何司法或军事当局，或具有各级政府行政管理功能的其他行政实体，以及前述部门授权行使职权的机构。投标文件中标社会资本参与本项目投标竞争提交给甲方的投标文件。谨慎运营惯例指在中国的大部分污水处理厂投资运营商为建设运营类似于本项目的项目所采用或接受的惯例、方法和做法以及采用的国际惯例和方法。关联方与一方有关时，指该方直接或间接拥有百分之五十（50％）或以上股权的法律实体，或直接或间接拥有该方百分之五十（50％）或以上股权的法律实体，或与该方同样均被一共同的第三方直接或间接拥有百分之五十（50％）或以上股权的法律实体。法律变更指在本合同生效后，任何适用法律的实施、颁布、修改、废除或对其解释或执行的任何变动等，该等变更将对合同各方在本合同项下的权利义务或经济利益造成重大不利影响。中国指中华人民共和国大陆地区；仅为本合同之目的，未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。适用法律指所有适用的中国法律、法规、规章和各级政府和政府部门颁布的政策性文件、技术标准、技术规范以及所有其它适用的强制性要求；为本合同之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的法律、法规和判例。履约担保指乙方依据本合同第11条的约定提交的担保其履行本合同、《污水处理服务协议》、《经营权转让协议》项下的履约保证金或履约保函。若乙方提交的为履约保函的，则该等保函需同时为国内知名银行开具的、无追索的、不可撤销的保函。反向移交指本项目合作期限结束或本合同提前终止后，由乙方按照本合同的约定将项目设施及其经营权移交给政府或其指定机构。南京市城东污水处理厂PPP项目-PPP项目合同4反向移交日合作期限结束时，指合作期限结束之次日；本合同提前终止时，指反向移交备忘录签署之日。政府行为指南京市上级政府部门的国有化、征收及征用等政府行为。如南京市政府部门贯彻执行上级政府部门决定、命令等行为，亦属于本处所指的政府行为。不可抗力指本合同第14条的定义。培训指乙方免费为甲方或其指定机构培训技术、管理等人员，确保本项目合作期限结束时，甲方或其指定机构在反向移交后能继续维持本项目正常运营。档案资料本项目施工、检查、试验、运营等过程中形成的应当归档保存的所有文件，包括所涉及的合同、协议、备忘录、会议纪要、信函、图纸、表格、计算书、说明书、录音录像、计算机软件及其它资料等。1.2解释1.2.1“日”、“月”、“年”均指公历的日、月、年；1.2.2“元”指人民币元；1.2.3“包括”指包括但不限于；1.2.4“一方”、“双方”指本合同的一方或双方，并且包括经允许的替代该方的人或该方的受让人；1.2.5本合同中的标题仅为参考所设，不应视为对合同条款的解释；1.2.6任何合同或文件包括经修订、更新、补充或替代后的该合同或文件；1.2.7本合同的各个组成部分都具有同等的法律效力。南京市城东污水处理厂PPP项目-PPP项目合同5第二条声明与保证2.1甲方的声明与保证甲方在此向乙方声明并保证：2.1.1甲方已充分理解本合同背景和目的，并承诺按合同相关约定执行本合同；2.1.2甲方为依据中华人民共和国法律成立的法人，甲方已获得了本合同附件一南京市人民政府批复，依法有权签署本合同并完全有能力承担和履行本合同项下的各项义务；2.1.3代表甲方签署本合同的合同签署人已经获得签署本合同所需的必要的权力或授权；2.1.4本合同的签署和履行不违反甲方的授权文件和其组织规则中的任何内容或与之相冲突，也不违反其应当遵守的任何适用法律或对其具有约束力的合同性文件或安排，或与之相冲突；2.1.5甲方在签署本合同时，除已经向乙方充分披露的信息以外，不存在任何对甲方签署及履行本合同产生重大不利影响的诉讼、仲裁或其它争议（包括将要发生或可能发生的诉讼、仲