2全面实施知识产权战略大力提升国家核心竞争力

1全面实施知识产权战略大力提升国家核心竞争力保护协调司黄庆2009年9月2主要内容实施国家知识产权战略的重要性实施国家知识产权战略的内容实施国家知识产权战略的工作进展3实施国家知识产权战略的重要性党和政府高度重视知识产权战略工作实施知识产权战略是应对国际形势发展的迫切需要实施知识产权战略是促进我国经济社会科学发展的必然要求42007年10月，胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出“实施知识产权战略”。党和政府高度重视知识产权战略工作2009年3月，温家宝总理在政府工作报告中指出“继续实施科教兴国、人才强国和知识产权战略”。5党和政府高度重视知识产权战略工作要抓紧制定并实施国家知识产权战略，从知识产权的创造、管理、保护、运用等各个方面采取措施，支持形成一批对经济社会发展具有重大带动作用的核心技术和关键技术装备的自主知识产权，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势产业。——胡锦涛在中央政治局第三十一次集体学习会上的讲话6新时期，世界科技和经济的竞争在很大程度上是知识产权的竞争。作为开发和利用知识资源的基本制度，重视保护知识产权就是重视和鼓励创新。无论是增强我国自主创新能力和核心竞争力，还是应对知识产权国际规则变革的挑战、维护国家利益和经济安全，都必须把知识产权战略作为国家发展的重要战略，积极营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境，大幅度提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，为建设创新型国家和全面建设小康社会服务。——引自2008年9月温家宝总理在深入学习实践科学发展观活动动员大会和工作会议上的重要讲话党和政府高度重视知识产权战略工作7国家知识产权战略纲要颁布以来，各有关部门、各地区做了大量工作，纲要实施取得阶段性成效。知识产权战略实施是一项长期艰巨的任务，知识产权局要进一步发挥好联席会议牵头部门作用，主动做好组织协调和服务工作；各有关部门要各负其责，密切配合，共同推进知识产权战略的实施。——王岐山副总理2009年8月22日在《2009年上半年国家知识产权战略实施工作情况报告》上的批示。党和政府高度重视知识产权工作8美国通过立法加强政府知识产权工作2008年10月，美国总统布什签署《优化知识产权资源和组织法》。在总统行政办公室设立“知识产权协调员”。设立由多部门组成的知识产权执法顾问委员会。制定打击假冒和侵权的联合战略计划。2009年6月18日，奥巴马提名新美国专利商标局局长，倡导专利制度变革。应对当前国际形势发展的迫切需要知识产权成为国家竞争的重要工具主要国家纷纷实施国家知识产权战略9日本实施知识产权立国战略2002年成立由首相担纲的知识产权战略本部，颁布《日本知识产权战略大纲》。2003年实施《知识产权基本法》。2003年起每年出台战略实施推进计划。2009年4月，日本提出第三阶段知识产权战略基本方针。2009年6月，推出《知识产权推进计划2009），提出五大政策目标，制定100多条重点政策措施，近200条一般政策措施。应对当前国际形势发展的迫切需要10韩国制定知识产权强国实现战略7月29日，直属韩国总统领导的国家竞争力强化委员会在首尔召开第十五次全体会议，审议通过了该委员会与政府13个部门联合制定的《知识产权强国实现战略》。主要举措制定《知识产权基本法》改进行政和司法体系建立“发明基金”鼓励成立技术股份公司加大对韩国企业的知识产权保护力度加强知识产权信息基础建设应对当前国际形势发展的迫切需要11四个“迫切需要”——胡锦涛总书记是增强我国自主创新能力，建设创新型国家的迫切需要。是完善社会主义市场经济体制、规范市场竞争秩序和建立诚信社会的迫切需要。是增强我国企业竞争力，提高国家核心竞争力的迫切需要。是扩大对外开放，实现互利共赢的需要。促进我国经济社会科学发展的必然要求知识产权成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素，成为建设创新型国家的重要支撑和掌握发展主动权的关键。12当前在国际金融危机引发全球经济衰退的国际形势下，要有效应对经济困难，寻找新的经济增长点，促进经济进一步发展，开发和利用知识资源进而形成新的产业是一个至关重要的方面。知识产权制度是开发和利用知识资源的基本制度，对于激励创新和促进知识传播具有重要的作用。促进我国经济社会科学发展的必然要求当前金融危机形势下，知识产权战略更能发挥不可替代中的重要作用。调研表明,知识产权是企业提高抗危机能力的法宝。13调研结论产业链低端的部分企业受到冲击2008年下半年以来，在全球性金融危机的席卷下，我国企业自主创新能力不强、缺乏核心技术等问题凸显出来；以加工出口产品为主的部分中国东部沿海地区受到了巨大冲击，部分企业经营困难。在金融危机来临时，拥有自主品牌和核心知识产权的优秀企业，表现出比较强的抗风险能力和强劲的发展势头。广东172家企业中132家销售额同比增长，占76.7%147家专利产品销售额同比增长，占85.5%含有专利技术的主导产品的销售额达1780.97亿元，占销售总额的70.9%拥有自主知识产权的企业抗险能力强深圳华为——全球PCT国际专利申请最多。14主要内容实施国家知识产权战略的重要性实施国家知识产权战略的内容实施国家知识产权战略的工作进展15国家知识产权战略内容2008年6月5日，国务院正式印发《国家知识产权战略纲要》。16一条主线一个方针二阶段目标五个战略重点七大专项任务九项重点举措国家知识产权战略介绍----主要内容17国家知识产权战略介绍----一条主线坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针，着力完善知识产权制度，积极营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境，大幅度提升我国知识产权创造、运用、保护和管理能力，为建设创新型国家和全面建设小康社会提供强有力支撑。以制度促能力，以能力带发展18国家知识产权战略介绍----十六字方针1“激励创造”采取有力措施，促进全社会知识产权大量涌现。2“有效运用”充分利用知识产权市场价值和竞争优势，将其转化为现实生产力、市场竞争力和文化软实力，促进经济社会又好又快发展。3“依法保护”合理确定保护范围和强度，严格依法保护知识产权，规制知识产权滥用。4“科学管理”完善制度、整合资源、协调机制、提高效率。激励创造是基础，有效运用是目的，依法保护是关键，科学管理是保障。19远期目标2020近期目标2013现在2008把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家。自主知识产权水平大幅度提高，拥有量进一步增加运用知识产权的效果明显增强，知识产权密集型商品比重显著提高。知识产权保护状况明显改善。全社会特别是市场主体的知识产权意识普遍提高，知识产权文化氛围初步形成。我国知识产权制度仍不完善，自主知识产权水平和拥有量尚不能满足经济社会发展需要，社会公众知识产权意识仍较薄弱，市场主体运用知识产权能力不强，侵犯知识产权现象还比较突出，知识产权滥用行为时有发生，知识产权服务支撑体系和人才队伍建设滞后，知识产权制度对经济社会发展的促进作用尚未得到充分发挥。国家知识产权战略介绍----两个阶段性目标20国家知识产权战略介绍----五个战略重点1、完善知识产权制度2、促进知识产权创造和运用3、加强知识产权保护4、防止知识产权滥用5、培育知识产权文化21协调管理机制国防知识产权管理军民结合地理标志遗传资源传统知识民间文艺集成电路布图设计扶持新品种培育合理调节利益关系建立管理制度妥善处理各种关系加大盗版处罚力度促进版权产业发展应对新技术挑战掌握核心技术专利完善职务发明制度正确处理各种关系打击侵权行为支持自主商标加强商标管理专利商标版权商业秘密植物新品种特定领域国防IP国家知识产权战略介绍----七大专项任务22国家知识产权战略介绍----九项战略举措提升知识产权创造能力鼓励知识产权转化运用加快知识产权法制建设提高知识产权执法水平加强知识产权行政管理发展知识产权中介服务加强知识产权人才队伍建设推进知识产权文化建设扩大知识产权对外交流与合作23主要内容实施国家知识产权战略的重要性实施国家知识产权战略的内容实施国家知识产权战略的工作进展24实施框架国家知识产权战略实施推进示意图国务院部际联席会议28个政府部门《国家知识产权战略纲要》《任务分工》年度推进计划各部门配套政策宏观层面区域IP战略行业IP战略信息平台服务平台中观层面企业知识产权战略全民IP活动微观层面253月部际联席会议成员单位联合制定了《2009年国家知识产权战略实施推进计划》，明确了2009年知识产权战略工作的重点，提出了部门责任明确的240项具体工作。8月部际联席会议第二次联络员全体会议在京召开，形成了《2009年上半年国家知识产权战略实施工作情况的报告》报国务院，战略实施工作得到国务院领导同志的充分肯定。工作进展10月国务院批复同意建立国家知识产权战略实施工作部际联席会议制度，统筹协调28家成员单位开展国家知识产权战略实施工作。11月联席会议第一次全体会议在国务院召开，王岐山副总理出席会议并发表了重要讲话。12月国务院办公厅下发文件，明确了实施国家知识产权战略的任务分工。国家层面26工作进展部门层面联席会议成员单位推动战略实施工业和信息化部、司法部、工商总局、知识产权局、总装备部等多个部门成立贯彻《纲要》的专门领导机构，十余部门出台具体实施意见或工作方案，出台了相关配套政策。初步统计，《推进计划》确定的240项工作任务，已经开展和完成任务212项，制修订有关知识产权法律法规和规章29项，出台主要政策措施46项，开展执法行动15项，建立公共服务平台19个，同时开展了大量的知识产权宣传、人才培养和对外交流活动。27工作进展——各部委积极贯彻落实《纲要》序号部门配套政策1农业部《农业部关于落实国家知识产权战略纲要有关重要举措的实施方案》2卫生部《加强中医药知识产权工作的指导意见》3国资委《关于加强中央企业知识产权工作的指导意见》4工商总局《关于贯彻落实国家知识产权战略纲要大力推进商标战略的实施意见》5质检总局《关于贯彻落实〈国家知识产权战略纲要〉有关工作的通知》6广电总局《广电总局贯彻国家知识产权战略实施意见》7林业局《林业知识产权战略实施方案》8知识产权局《2009年国家知识产权局实施知识产权战略计划》9总装备部《关于按分工实施〈国家知识产权战略纲要〉的工作方案》10高法院《最高人民法院关于贯彻实施国家知识产权战略若干问题的意见》11国防科工局《国防科工局关于贯彻落实国家知识产权战略纲要的实施意见》28辽宁、上海、江苏、山东、河南、湖南、广东、贵州、陕西、四川10个省市出台了地方知识产权战略。工作进展截至目前，全国已经有15个省市颁布了地方知识产权战略纲要或实施意见。地方层面辽宁广东四川湖南陕西河南贵州江苏上海山东重庆市出台了创建保护模范城市的意见北京市出台了实施首都知识产权战略的意见云南省出台了贯彻国家知识产权战略的实施意见青海省出台了贯彻国家知识产权战略的实施意见河北省出台了贯彻落实知识产权战略的意见29