22_民主决策作出最佳的选择

2.2民主决策：作出最佳的选择你认为个税起征点有必要提高吗？为什么？温家宝：将提高个人所得税起征点2月27日上午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝再次专程来到中国政府网和新华网访谈室，接受中国政府网和新华网联合专访，同海内外网友进行在线交流。这已经是温总理第三次同海内外网友进行在线交流。在回答网友问题时，温总理表示，我们将提高个人所得税薪酬的起征点，目前该事项已列入国务院议事日程，本周三将讨论。国务院总理温家宝1日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》，将提高起征点。政府决定提高个人所得税薪酬起征点。政府将提高个人所得税薪酬起征点，大家有什么意见？为什么要提高个税起挣点？我认为应将个税起征点上调到5000元。个税起征点应跟物价水平相适应。一、两种不同的决策方式结论：决策是否科学、合理，至关重要。二、参与民主决策的方式(一)间接参与决策:(二)直接参与决策（公民—代表—决策）———重要保证（四种方式）我国公民参与民主决策的方式有哪些？你认为目前个税起征点多少才合适？近八成网友期望调至4000元以上社情民意反映制度胡锦涛总书记在强国论坛同网友在线交流温家宝总理与网友在线交流内容方式依据意义社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、信息、网络、新闻媒体等信息是决策的基础；拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。是决策反映社情民意，增强决策的民主性个税起征点将上调，昨日引发热议，多位专家在接受采访时均预测，个税起征点可望从目前的2000元提高至3000元，李开发说，此前有学者建议将个税起征点提高到5000元，但考虑到国情，这并不太现实。他个人认为，将个税起征点从现在的2000元提高至3000元比较合理。专家倾向3000元起征中国社科院财政与贸易经济研究所研究员张德勇、中国人民大学财政金融系安体富教授也认为，将个税起征点调整至3000元比较合适。中国社科院财政与贸易经济研究所研究员张德勇建议，在制定个税起征点时，应该与通胀情况挂钩，考虑到未来物价上涨等因素。专家咨询制度内容方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、信息、网络、新闻媒体等论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。集中学者智慧,提高决策科学性是决策反映社情民意，增强决策的民主性信息是决策的基础；拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。社会听证制度模拟听证会：提高个人所得税起征点听证会主持人各方代表（不同收入阶层代表、企业职工、企业事业单位管理人员、公务员、教师、各类专业技术人员、农村进城务工人员）记录员听证会申请人媒体记者模拟听证会的步骤第一步：确立听证会主题第二步：将全班同学分成四个小组，扮演不同的角色（1）听证会主持人：（2）听证会申请人：（3）听证会参与人：（4）听证会记录员：第三步：按照下列程序，模拟听证会第四步：宣布方案内容方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会听证制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、信息、网络、新闻媒体等论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息听证会决策机关拟定的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民对公众利益密切相关的重大事项,公民通过听证制度参与决策.专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。集中学者智慧,提高决策科学性是决策反映社情民意，增强决策的民主性信息是决策的基础；拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。国务院总理温家宝在与网民在线交流时表示，将提高个人所得税费用扣除标准，“这是我们今年给老百姓办的第一件实事。”温家宝表示，国务院讨论决定以后，将报人大批准。这条措施出来以后，会使整个中低收入的工薪阶层受益。人大批准后可通过哪些方式公布出来？重大事项社会公示制度内容方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会听证制度社会公示制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、信息、网络、新闻媒体等论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息公示（政府公报、政府网站、新闻发布会）公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公众的参与度决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示听证会决策机关拟定的方案可能存在不足对公众利益密切相关的重大事项,公民通过听证制度参与决策.专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。听证的目的是为了决策利民集中学者智慧,提高决策科学性是决策反映社情民意，增强决策的民主性信息是决策的基础；拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。三、同历决策过程，共享决策成果公民参与决策的意义：（P21）（1）有利于促进对决策的理解，推动决策的实施；（2）有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。（1）有助于决策反映民意，体现决策的民主性；（2）有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。是推进决策科学化,民主化的重要环节。从决策者角度看？从公民的角度看？一、两种不同的决策方式公民参与民主决策的多种方式（重点）我的建议与意见决策机关通过（1）社情民意反映制度（2）专家咨询制度（3）重大事项社会公示制度（4）社会听证制度本课知识梳理：二、公民参与民主决策的多种方式反映三、民主决策的意义对决策者对公民课堂检测•1.2011年两会期间，人民网开展了“我有问题问总理”的网上调查，参与网民达数千万，提出的问题超过百万，从民主决策的方式看，公民参与网上调查属于（）•A社情民意反映制度•B重大事项社会公示制度•C信访举报制度•D舆论监督制度A•2.今年两会召开前，多名农民工建议全国人大代表向两会提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。农民工的行为是（）•A、依法直接参与民主决策•B、依法间接参与民主决策•C、通过社情民意反映制度参与民主决策•D、通过专家咨询制度参与民主决策B3.有人认为，政府决策是政府的事情，与自己无关。持这种观点的人之所以犯错误，就在于他不懂得•A、决策是由公民制定的，因此，是否科学、合理，至关重要•B、决策是由政府制度的，因此，是否科学、合理，与公民无关•C、政府决策会牵涉到社会各阶层的利益，关系到千家万户•D、政府决策是为当政者的政绩服务的4.社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。在这里“民意”与“决策”密切相关。下列说法正确的是•①民意是正确决策的重要的信息资源•②拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提•③公民反映自己的意志和要求应积极参与决策形成的过程•④只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化•A、①②③B、②③④C、①②③④D、①③④5．下列属于公民参与民主决策的行为是（）①用电子邮件发表对当地环境污染的看法②向市长打热线举报电话，举报热力公司暖气不暖现象③运用自己的专业知识向市政府陈述城区规划意见④要求政府决策必须符合自己的利益Ａ、①②③④Ｂ、①②③Ｃ、①②Ｄ、③④Ｂ6．决策机关进行科学决策的重要前提是（）Ａ．召开信息发布会Ｂ．赋予公民广泛的民主权利Ｃ．拓宽民意反映渠道Ｄ．决策机关自律活动Ｃ•2010年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中，把医药卫生事业改革称为“世界性难题”。在讨论医疗收费标准时，卫生部长陈竺说，召开听证会是必然的，要让卫生、法律、经济界的专业人士和社会各界人士来参与制定这个收费标准。•请简要回答这种做法的政治学依据是什么？提示•1、我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，这样做有利于维护人民群众的根本利益。•2、召开听证会有利于决策利民，让决策充分反映民意，体现决策的民主性。•3、公民参与民主决策的意义。