海南岛规划与开发

区域分析目标定位海南国际旅游岛总体规划总体布局规划体系资料搜集：李强杜星星司马静文档整理：陈红萍PPT制作：李艳案例讲解：向丹丹问题解答：杨洋请加入标题海口琼海三亚文昌海南国际旅游岛总体规划一海南国际旅游岛总体规划的背景与意义二旅游资源评价三旅游市场分析与定位四旅游产业发展的指导思想与战略定位五总体布局及功能分区规划六旅游产品体系规划七形象塑造及推广规划八产业发展布局及战略体系规划九旅游合作体系构建规划十旅游支持保障体系规划内容导览一规划的背景和意义背景2008年，海南建省创办经济特区20周年海南确立了以旅游业为龙头的产业结构群国务院办公厅同意海南建设国际旅游岛一规划的背景和意义意义贯彻科学发展观，实现以人为本、和谐发展进一步落对外开放和体制机制改革旅游转型升级、建设旅游强国、打造世界级品牌度假旅游产品二、旅游资源评价的内容旅游资源评价旅游资源特色和结构的评价旅游资源环境的评价旅游资源开发条件的评价1.旅游资源特色和结构评价二、旅游资源评价的内容特征和特色数量、密度和布局唯一性珍稀性密集性二、旅游资源评价的内容（一）特征和特色自然保护区53个，国家级9个，热带原始森林区4个，非物质文化资源21种，风光旖旎的海湾50个黎族与苗族独特且丰富多样的非物质文化遗产唯一的热带岛屿省份、许多国内之最的旅游资源——蓝天碧海、丽日沙滩和四季如春聚集了我国所有旅游资源种类、资源分布均匀，可供开发利用的旅游点有200多处，海滩、温泉、热带雨林遍布全岛。（二）数量、密度和布局二、旅游资源评价的内容2.旅游资源环境的评价二、旅游资源评价的内容社会环境经济环境环境容量和承载力自然环境地处热带全岛面积约为3.4万平方公里海域面积200万平方公里海岸线1580多公里风光旖旎的海湾50多个热带天然森林占58.48%的面积纬度与其他世界著名旅游胜地相近，亚龙湾可与夏威夷相媲美海口，北岸城市，海阔浪平环境质量优良生态资源保存完好空气质量居全国首位五指山“海南岛之肺”海南“天然大氧吧”“生态大花园”二、旅游资源评价的内容自然环境社会环境享受出入境免签证和落地签证地处南海国际海运的主航道上海上交通便利，地理单元相对独立我国第一个部分航权开放的试点省份为我国旅游业的转型升级提供一个先行先试的试验田二、旅游资源评价的内容经济环境改革开放以来，特别是建省办特区20年来，海南经济建设得到迅速发展，经济总量快速增长，生产力水平显著提高。全省生产总值（GDP）2010年海南经济运行统计监测结果旅游业地区生产总值2052.12亿元，比上年增长15.8%第一产业增加值539.32亿元，增长6.3%第二产业增加值566.55亿元，增长19.2%第三产业增加值946.25亿元，增长19.6%接待旅游人数2587.34万人次，比上年增长15.0%接待国内旅游者2521.03万人次，增长14.8%接待入境旅游者66.31万人次，增长20.2%旅游总收入257.63亿元，同比增长21.7%。二、旅游资源评价的内容环境容量和承载力海南已具备了2500万人次的旅游接待能力全省有旅游饭店400多家其中五星级及按五星级标准建设的饭店有40多家旅行社150多家，旅游从业人员13万人各类旅游景区景点70多家二、旅游资源评价的内容3.旅游资源开发条件的评价二、旅游资源评价的内容区位条件客源条件投资条件区位条件海陆空设施万吨级深水码头31个三亚已建邮轮专用码头，海口等港口正建邮轮码头建成环岛高速公路、粤海铁路东环快速铁路完工后，从海口到三亚只需90分钟建成海口美兰、三亚凤凰两个国际机场开通国内、国际定期航线156条和多条包机航线通讯、供电、供水等设施的现代化水平不断提高二、旅游资源评价的内容客源条件国内北隔琼州海峡与广东、广西交界，与香港、澳门、台湾相望西临北部湾，与越南相邻东边是菲律宾南经南海与马来西亚、印尼、新加坡相接国际连接太平洋与印度洋的要塞通道南中国海是东亚太圈的中心海南是南中国海的核心优越的区域位置，对国际国内旅游客源有巨大的吸引力二、旅游资源评价的内容投资条件固定资产投资20052006200720082009全社会固定资产投资总额(亿元)379.43426.01509.26709.011002.33全社会新增固定资产(亿元)173.82219.46277.48296.00392.71固定资产交付使用率(%)45.851.554.541.039.2全社会竣工房屋建筑面积(万平方米)1664.16688.17756.17813.001224.70住宅1271.65420.76576.90630.651079.97业界看好海南发展旅游业的良好前景，社会各方面对海南旅游业关注不断增强，投资不断增加2010全年全社会固定资产完成投资总额1331.46亿元，比上年增长32.8%。三、旅游市场分析与定位指标20052006200720082009接待旅游人数(万人次)1516.471605.021873.782060.002250.33境外游客43.1961.69103.5897.9355.15国际旅游收入(万美元)12846229123738039032276662010全年共接待旅游过夜人数2587.34万人次，比上年增长15.0%。旅游总收入257.63亿元，同比增长21.7%。（一）市场旅游市现状分析得天独厚的旅游资源国际一流的生态环境独具特色的民族风情开放融合的政策优势（二）区域发展SWOT分析Strength三、旅游市场分析与定位小结Weakness主题文化定位不准品牌营销力度不够文化内涵挖掘不足基础配套设施不全系统构建布局不当核心竞争项目少功能重叠档次低海洋文化热带原始森林文化黎苗少数民族文化促销主题不明确旅游交通较落后三、旅游市场分析与定位（二）区域发展SWOT分析海南航权开放旅行社允许进入政府采购平台政府扶植和投资Opportunity（二）区域发展SWOT分析三、旅游市场分析与定位起步晚基础相对落后国际知名度不高海南岛起步早成熟的营销高国际知名度夏威夷、巴厘岛…Threat（二）区域发展SWOT分析三、旅游市场分析与定位同质旅游地竞争（三）旅游市场定位市场定位延伸拓展市场重点开发市场基础依托市场泛珠三角洲东盟十国欧美等发达国家三、旅游市场分析与定位国际旅游岛生态环境优美国际化程度高文化魅力独特社会文明祥和（四）终极目标四、旅游产业发展的指导思想与目标定位一大指导思想六大战略目标定位整体布局定位三步发展目标定位“以国际旅游岛建设为载体，实现旅游要素的全面国际化、海南旅游的转型升级，以旅游业的发展带动现代服务业的发展，逐步成为海南经济发展的主导产业，以支撑海南经济的长期可持续发展”，提高海南城乡人民生活水平。（一）指导思想（二）发展目标定位——“三步走”战略2012年，解决影响长远发展的基础性问题2015年，建立海南国际旅游岛的初步框架2020年，初步建成一流的海岛休闲度假地（三）战略目标定位旅游业改革创新的试验区126543世界一流海岛休闲度假旅游目的地全国生态文明建设示范区国际经济合作和文化交流重要平台南海资源开发和服务基地国家热带现代农业基地（四）整体目标定位目标旅游形象客源市场以泛珠三角洲为基础、以东盟十国为重点，开拓欧美市场空间布局逐步形成“一二三四五六六”的空间格局产品体系十大精品旅游产品、六大特色旅游线路阳光海南、度假天堂五、总体布局及功能分区规划(一)规划原则科学发展竞争导向注重创新品牌效益市场基础五、总体布局及功能分区规划（二）总体布局“一海、两市、三区、四格局、五板块、六组团和六分区”南海中、东、西海口、三亚城市、农业旅游、生态西部、中部、琼南、琼北、琼东东、西、南、北、中、海洋临港、城镇旅游、生态农业、其他五、总体布局及功能分区规划一海：世界明珠南海丝路两市：海口三亚龙腾凤舞三区：三区共进，山海齐辉海口整体定位：椰岛休闲之城形象定位：海韵椰城休闲港湾海口海口整体定位：椰岛休闲之城海口形象定位：海韵椰城休闲港湾整体定位：椰岛休闲之城海口整体定位：椰岛休闲之城海口整体定位：椰岛休闲之城海口整体定位：椰岛休闲之城海口整体定位：椰岛休闲之城海口形象定位：海韵椰城休闲港湾整体定位：椰岛休闲之城海口形象定位：海韵椰城休闲港湾整体定位：椰岛休闲之城海口形象定位：海韵椰城休闲港湾整体定位：椰岛休闲之城海口形象定位：海韵椰城休闲港湾整体定位：椰岛休闲之城海口形象定位：海韵椰城休闲港湾整体定位：椰岛休闲之城海口海口海口海口海口海口海口海口形象定位：海韵椰城休闲港湾海口形象定位：海韵椰城休闲港湾海口形象定位：海韵椰城休闲港湾（二）总体布局五、总体布局及功能分区规划一海：世界明珠南海丝路两市：海口三亚龙腾凤舞三区：三区共进，山海齐辉整体定位：热岛度假丽城形象定位：美丽三亚浪漫天涯三亚（二）总体布局五、总体布局及功能分区规划一海：世界明珠南海丝路两市：海口三亚龙腾凤舞三区：三区共进，山海齐辉东部——中国椰树海岸中部——海南岛国家公园西部——海南岛西岸（二）总体布局城市化战略格局农业战略格局旅游业战略格局生态安全战略格局四大发展战略格局西部板块重点开发区工业化和城镇化问题发展以旅游业为主导的服务业、创新创意产业琼南旅游经济圈板块中部板块生态核心区提供生态产品农民的三年增收计划全省的辐射带动提升综合经济实力综合服务能力琼北综合经济区板块利用海岸线，发展旅游业农业、农产品加工业等琼东沿海经济带板块五大经济板块六大功能组团北部组团突出发展商务和专题旅游特色海口，全省政治、经济、文化中心和旅游集散地配套设施完善相关功能齐全地域定位以海口市为中心包括文昌、定安澄迈三市县南部组团打造山海互动的特色旅游特色三亚滨海资源丰富，保亭、乐东聚集了热带雨林资源资源互补，发挥三亚热带滨海旅游目的地的集聚、辐射作用地域定位以三亚市为中心包括陵水、保亭乐东三县中部组团建设国家森林公园和黎苗族文化旅游项目特色森林和水资源丰富，又是黎苗族聚集地区核心任务是保护生态，保护水资源地域定位包括五指山、琼中、屯昌、白沙四市县西部组团开发森林游以及工业旅游海南新型工业集中扎起西部，西部还有滨海资源，又靠近热带雨林的集聚区非常突出的森林资源和工业旅游资源特色地域定位包括儋州、临高昌江、东方四市县和洋浦开发区东部组团打造世界级国际会议中心特色若干重点旅游开发区分布在东海岸线现代旅游开发相对比较成熟地域定位包括琼海万宁两市海洋组团发展海洋新兴产业和海洋旅游业特色丰富的海洋资源地域定位海南省授权管辖海域和西沙、南沙、中沙群岛发挥海洋资源优势六大海岸带功能分区临港经济区生态保护区城镇生活区农业和渔业区旅游休闲区其他区五、总体布局及功能分区规划度假旅游产品海洋旅游产品运动休闲产品疗养休闲产品红色旅游产品自助旅游产品商务会展旅游产品民族风情和文化旅游产品休闲农业与乡村旅游产品热带森林等特色旅游公园十大旅游精品环岛热带滨海观光体验游东线滨海度假休闲游海洋探奇休闲游中线民俗风情文化体验游西线特色探奇体验游六大旅游路线热带原始雨林生态游六、旅游产品体系规划七、形象塑造及推广规划阳光海南、度假天堂（一）形象定位-------世界一流的海岛休闲度假旅游目的地（二）形象塑造与推广制作一批形象宣传资料征集一批形象主题标志引进一批体育赛事项目举办一批文化节庆活动培育一批会议会展品牌徽标、吉祥物、评选或聘任形象大使整体形象广告、系列公益广告、宣传画册中国海南岛欢乐节、黎族苗族“三月三”环岛公路自行车赛、高尔夫赛、帆船赛、沙滩排球赛博鳌亚洲论坛、博鳌国际旅游论坛八、产业发展战略体系规划及产业布局产业发展战略国际化战略市场运作战略政府主导战略打造精品战略有形之手、整体推动示范引导商业运作、项目带动区域开发体制机制、旅游要素旅游服务、市场开发重点旅游品牌专项旅游精品八、产业发展战略体系规划及产业布局产业布局旅游产业文化体育产业医疗保健产业房地产业金融保险业商贸餐饮业和现代物流业热带特色现代农业新型工业和高新技术产业现代海洋产业海洋旅游海洋渔业九、旅游合作体系构建规划构建六原则坚持国际标准，打造精品坚持强岛富民，普惠民生坚持生态优先，保护环境坚持改革创新，先