梁河县教育局关于印发《在全县教育系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的通知

－1－梁教党总发〔2010〕1号梁河县教育局关于印发《在全县教育系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的通知各乡（镇）中小学、县直属学校（园）：现将在全县教育系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案印发给你们，请各校结合实际，认真贯彻落实。附：在全县教育系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案－2－（此页无正文）梁河县教育局党总支二○一○年六月十一日主题词:印发教育创先争优方案通知报：州教育局，县创先办。（共印30份）梁河县教育局办公室2010年6月11日印发打印：朱春燕校对：黄一华－3－在全县教育系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案在基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强和改进党的建设，推动基层党组织和党员发挥先进模范作用的一项重要的经常性工作。为扎实推进全县教育系统创先争优活动，根据全州的统一部署和全县的统一安排要求，结合我县教育系统实际，提出如下实施方案。一、成立开展创先争优活动领导小组组长：赵光耀教育局总支书记、局长副组长：尹以刚教育局总支副书记罗洪宽教育局副局长周德旭教育局副局长李雯波县政府教育督导室主任成员：黄一华办公室主任赵家迁督导办公室主任梁其宪政工股股长钏兴邦教育股股长－4－吴葵计财股股长邵维晓基建股股长寸永勐招生办主任尹兴成教改办负责人杨发达教科中心主任领导小组下设办办室于教育局督导办公室，负责处理日常事务，办公室主任由赵家迁兼任，办公室副主任由王小华、王兆林担任。二、深入开展创先争优活动的工作要求（一）总体要求深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党十七大和十七届三中、四中全会精神，全面落实县委九届五次全会提出的各项目标任务，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本单位本部门实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。在推动科学发展、构建和谐梁河、维护社会安宁、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。全县深入开展创先争优活动要严格按照中央、省、州委的统一部署和总体要求，遵循“围绕一个目标、深化两个活动、突出三个重点、提升四个能力、实现五个突破”的工作思路和具体要－5－求实施，采取“三联三创”的措施开展。围绕一个目标即：推动科学发展、构建和谐梁河、维护社会安宁、服务人民群众、加强基层组织。深化两个活动即：一是在党员干部中深化“一面旗、一团火、一盘棋”和“洗脑子、找路子、抓票子”主题实践活动；二是在党员干部中深化“自力更生、勤劳致富、感恩思进”主题教育活动。突出三个重点：一是重点强化党员干部的“四个意识”，即强化“党性意识、服务意识、责任意识、落实意识”；二是重点培养一支政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”农村带头人队伍；三是重点树立一批“学习型、服务型、创新型、效能型、奉献型”五型先进基层党组织。提升四个能力即：提升基层党组织决策力，把握工作方向；提升基层党组织执行力，推动工作落实；提升基层党组织创新力，增强自身活力；提升基层党组织凝聚力，促进和谐稳定。实现五个突破即：实现特色产业、禁毒防艾、基础设施、党员素质、党的建设有新突破。“三联三创”即：机关党组织联系基层党组织共创；党员领导干部联系基层挂钩点共创；机关党员联系基层农村党员共创。（二）主要内容深入开展创先争优活动以创建“先进基层党组织”，争当“优秀共产党员”为主要内容。1、先进基层党组织：学习型党组织建设成效明显，努力做到“五个好”。一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发－6－展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“一面旗、一团火、一盘棋”和“洗脑子、找路子、抓票子”的两项“三个一”主题实践活动，团结协作、求真务实，带领群众认真落实挂钩包村、新农村建设、“边疆党建长廊”等惠民工程，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员发展管理教育成效明显，党员素质优良，有较强的党员意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局、事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。基层党组织能模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。2、优秀共产党员：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，认真钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上有显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵－7－守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和单位各项规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。三、深入开展创先争优活动的指导原则以建设人民满意、社会满意学校为主题，深入开展“树立良好师风，争当育人标兵；树立良好学风，争当学习标兵；树立良好作风，争当服务标兵”的“三树立三争当”主题实践活动。通过设立党员科研和后勤服务示范岗、党员学科带头人，开展党员结对助学、党员志愿服务，争创“优秀共产党员·师德标兵”等发挥党员作用，努力办人民满意的教育。四、深入开展创先争优活动的工作任务（一）落实好“围绕一个目标”的要求。推动科学发展、构建和谐梁河、维护社会安宁、服务人民群众、加强基层组织。（二）落实好“深化两个活动”的要求。一是在党员干部中深化“一面旗、一团火、一盘棋”和“洗脑子、找路子、抓票子”主题实践活动；二是在党员干部中深化“自力更生、勤劳致富、感恩思进”主题教育活动。（三）落实好“突出三个重点”的要求。一是重点强化党员干部的“四个意识”，即强化“党性意识、服务意识、责任意识、落实意识”；二是要重点培养学科带头人，把党员培养成教学骨干，把教学骨干培养成党员，把党员中的学科带头人培养成学校领导；－8－三是重点树立一批“学习型、服务型、创新型、效能型、奉献型”五型先进基层党组织。（四）落实好“提升四个能力”的要求。提升基层党组织决策力，把握工作方向；提升基层党组织执行力，推动工作落实；提升基层党组织创新力，增强自身活力；提升基层党组织凝聚力，促进和谐稳定。五、深入开展创先推优活动工作措施开展创先争优活动，要以“三联三创”措施为总抓手，以争创一流工作业绩、打造一流先进集体、培养一批模范典型为主线，将“三联三创”措施贯穿于活动各阶段、各环节始终，形成以城带乡、城乡互助、发展共进、和谐共创的工作格局。（一）教育局机关党组织联系基层党组织共创。共创对象为：全县各中小校（园）党组织和九保村党组织。共创要求：一是帮助基层党组织理清一条发展思路、找准一个发展方向、制定一个发展规划；二是每年帮助基层党组织至少解决一个突出问题；三是每年为基层单位举办一次专题讲座或讲一次党课；四是联合基层党组织在建党节或国庆节期间开展一次纪念活动；五是每半年结合部门实际至少开展一次送服务活动；六是结合部门实际每年为基层党员创业举办一次咨询、培训活动。（二）教育局领导联系学校和九保村党员共创。－9－教育局领导要按照开展创先争优部署要求，充分发挥带头示范作用，带头深入联系点了解基层情况、倾听群众心声，切实帮助基层解决发展中遇到的困难和问题。创建一批干得好、叫得响、树得起、立得住、推得开的创先争优活动共创示范点。共创要求：一是给基层党组织党员上一次党课；二是围绕共创点的实际搞一次专题调研；三是开一次民情恳谈会；四是参加一次基层党组织的专题组织生活会；五是帮助基层党组织破解一至二个发展难题。（三）教育局机关党员与学校党员、九保村党员共创。机关党员要与学校和九保村党员实行“一对一”结对共创，按照创先争优党员“五带头”要求，主动上门与共创党员交心谈心、沟通思想，全面掌握结对共创党员的基本情况，帮助学校党员教师搞好教学，帮助农村贫困户脱贫致富，积极扶持致富能手发展生产，在力所能及的范围内帮助共创党员解决生产、生活、发展等到方面遇到的困难和问题。共创要求：一是机关党员至少每半年上门与共创党员座谈交流一次；二是机关党员结合每年“七·一”建党节和春节慰问开展一次为贫困党员献爱心活动；三是机关党员根据农村实际向共创党员提供致富信息和政策咨询服务；四是机关党员在力所能及的范围内为共创党员办一至二件实事好事。六、深入开展创先争优活动的方法步骤－10－根据中央、省委和州委部署，创先争优活动从2010年4月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展，兴起创先争优的热潮；从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大召开，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。结合实际，全县深入开展创先争优活动，以相对固定时间任务、灵活组织开展创建的形式，分四个阶段进行：（一）及时动员部署创先争优活动1．动员部署。2010年6月18日前，教育局、各学校（园）召开动员大会，安排布置本单位创先争优活动事宜。2．制定方案。各学校（园）基层党组织要根据全县教育系统实施方案，有针对性地制定出本单位切实可行的实施方案。3．确定示范点。2010年6月底以前，教育局、学校（园）基层党组织，竭力创建和打造示范点。（二）全面组织开展创先争优活动1．加强学习，为开展创先争优活动提供思想保障。将学习党的先进理论、提高思想认识贯穿创先争优活动全过程。每年重点开展好“四个一”学习活动：一是学习一批党性教育读本。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党的方针政策、领导干部讲党课、外出参观等形式，使广大党员坚定理想信念，增强宗旨观念。二是组织开展一次爱国主义教育。以培育和弘扬－11－民族爱国精神为主题，组织广大党员干部进行一次爱国主义教育，切实履行党和人民赋予的职责。三是深入开展一次警示教育。把党性党风教育与廉政教育有机结合起来，采取观看警示教育片、上廉政党课等形式开展一次警示教育，使党员干部进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。四是组织党员进行一次党性分析教育。采取座谈会、交心谈心、专题组织生活会等形式，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，认真查找自身存在的问题，开展批评和自我批评，在职党员要撰写党性分析报告。2．加强调研，为开展创先争优活动提供政治保障。（1）开展专题调研。把一边开展活动解决问题，一边调研理清思路作为推进创先争优活动的措施，围绕贯彻落实中央和省、州、县一系列决策部署，以及如何推动我县经济社会跨越式发展等方面，每年深入基层开展调研不少于一次。（2）查找问题根源。结合调研，针对部分班子软弱涣散、党员双带能力不强，党员党性观念淡化、服务居民水平不高，党建工作与企业发展不同步、党组织发挥作用不明显，党员先锋作用发挥不突出、服务基层少、工作效率不够高等问题，分析问题根源，明确具体目标。（3）撰写调研报告。结合调研，联系本单位、本部门创先争优活动开展情况，撰写出有内容、有见解、高质量的调研报告。3．强化措施，为开展创先争优活动提供制度保障。－12－（1）实行公开承诺制度。各级党组织和党员参与创先争优活动，要根据活动总体部署要求，结合行业特点，联系基层实际，采取公开服务内容、公开服务对象、公开服务时限的承诺制度，接受群众监督。（2）实行“领导点评、群众评议”工作制度。各级党组织要结合创先争优活动总体要求，联系本部门本单位工作进展情况，适时组织开展“领导点评、群众评议”工作。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。同时，上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适